一旗谈 | 每月聚焦一个热点谈谈

（2022年12月9日）

小旗说：一旗谈是旗帜遴选独创的热点话题讨论课，每月开展一次，聚焦当月重大的时政考点，社会热点，通过团队研究整理成遴选常考的模式，比如概括总结类，原因分析类，对策建议类，引导考生从每天的热点新闻中提取遴选的题源，以不变应万变，这样才能最终取得遴选考试的好成绩！

背景材料：党的十九大提出“打造共建共治共享的社会治理格局”，党的十九届五中全会明确“完善共建共治共享的社会治理制度”，中共中央、国务院《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》提出“建设人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体”，为我们做好基层协同治理工作指明了方向、提供了遵循。基层协同治理虽然取得了一些成效，但部分环节也存在协同程度低、协同效率低、协同责任不清等待补足的短板。

记者采访中发现，有的项目参与部门虽有协同形式，彼此间协作机制却未理顺，协同后仍是各干各的，不能完全形成合力，造成部分人力资源闲置。今年4月，中部地区某市人社局干部李冰被抽调到当地住建局，参与多部门协同的城市形象提升工作，然而到岗两个多月仍没下一线，只在办公室做些杂活。李冰说，部门间配合的机制没有理顺，大部分工作仍是住建局的同事在负责，其他抽调来的同事难以融入具体业务，“每天上班不知道该干啥”。

协同治理中，有的部门只是参与，热衷打卡留痕，并未对实际工作做出贡献。虽是多部门联动，工作效率却不高。南方某省一位县级农业农村部门干部王昆说，曾有一次环保督察活动，工作小组成员涉及环保、农村、交通、林业等七八个部门，共十余人。但实际工作中，只需环保部门到场即可，其他同事只是拍照刷“存在感”。

采访中，有基层工作人员反映，在项目实施中承担的责任和权利不对等，推动工作缺乏抓手，让牵头部门“头疼不已”。“50多个部门配合的安全生产项目，过半部门到期迟交、漏交材料。我们还不敢催太急，生怕对方反感，后续材料就更收不上来了。”华北某市安全生产委员会办公室干部说，弱势部门如果作为牵头部门，就可能背上牵头责任，却没有牵头权力，只能干着急。

问题1∶请根据给定材料分析出现上述现象的原因？

问题2∶请根据给定材料，谈谈怎么才能协同治理1+1＞2？