【一旗谈】

（2020.03.04）

目前，不少复工的制造型企业缺少工人，而一些服务性企业因不能开工，大量人员待岗。连日来，安徽合肥市人社局尝试通过“共享员工”的方式，让餐饮行业的员工走进工业园，帮助完成一些易入手的工作。这种模式有效减轻了公司运营负担，也保障了员工的基本收入。对此，你怎么看？疫情催生的“共享员工”会否成为未来趋势？

“一旗谈”6名学员精彩发言集锦

（2020.03.04）

“一旗谈”每次讨论后，旗帜训练营会根据学员发言情况，选出6名学员的精彩发言，进行收集汇编，并发给所有学员。请大家积极发言，争取自己的发言被选入前六。3个月后有惊喜

哦！！！！！！

学员1

用工方式迎来了“共享”的曙光

当前，抗击新冠肺炎疫情大战正酣，按照国家联防联控机制的统一安排部署，分级分层分流的措施行之有效，大批紧缺急需的医疗物资、生活用品的产能逐渐扩大，成为抗击疫情的“根据地”和“大后方”。但是，规模以上企业复工复产的同时也面临着“用工短缺”的棘手问题，服务业由于其行业的特殊性复工复业仍节奏缓慢，进而造成了企业生产用工缺但服务业用工有剩余的不平衡现象。安徽合肥先行先试的“共享员工”的新兴用工方式及时有效，既能服务当前，又能惠及长远。

“共享员工”方式有助于缓解当前矛盾，促进企业的生产经营，保障抗击疫情的产品供应。一方面，在当前统筹推进疫情防控和复工复产复业的大好时机，工业企业开足马力、抢抓市场机遇，扩大产能奉献社会，员工聘用是关键因素，“借用”服务业的员工从事于非专业技术的生产活动，能为企业解决用工缺的燃眉之急。另一方面，服务业的员工进入到生产车间从事易上手的劳动，企业提供工作机会，能为这些员工增加收入，保障他们的工资待遇。

“共享员工”方式有助于优化社会分工，宏观调配用工资源，惠及社会和企业长远发展。一方面，如果政府加以引导，充分征求员工意愿，优先对口相关联的生产企业和服务业，可以让服务业的员工有机会深入到一线、后方，了解到自己所销售的产品的原理、零部件的工艺流程，进而更好的服务于以后的工作。另一方面，有了对口服务业的员工的加入，生产企业可以及时了解、掌握到自己所生产的产品的用户反馈、市场欢迎程度等信息，进而更好地改进和完善企业生产。

综上，我认为在政府的合理引导下、市场的供需调配下和员工充分发挥主观能动下，用工方式一定会迎来“共享”模式的曙光，并将“普照大地”。

（从“共享员工”的积极意义方面对这个问题进行了阐释，但是需要注意的是语言需要更简练一些，有些条目可以合并。）

学员2

疫情期间，企业用工出现了供需不平衡：一方面是受疫情影响的服务型企业“开工难”、“养人难”，一方面是制造型企业“招工难”、“用工难”。通过政府搭建平台助力企业复工，让“没活干”支援“干不完”，在疫情期间采用“共享员工”模式解决了企业、员工、政府三方燃眉之急，齐心协力，共度难关。我认为这一创新模式值得推广和借鉴。

 “共享员工”这种“共享经济”模式统筹协调多方资源，不但解决了制造型企业人力不足的问题，同时缓解服务型企业支出成本压力，更提高了待岗人员的收入问题，还盘活了市场经济，达到了扩就业稳流通保民生的目的，跨界合作还可能催生新的业态。政府在抓好疫情防控的同时，积极帮助企业搭建信息互通平台，主动服务企业，牵线搭桥，支持企业复产，确保经济社会发展迅速回暖，体现了“服务型政府”的担当。

“共享员工”是特殊时期市场自发形成的新业态、新模式，今后能否走向常态化，究竟能走多远，终究还要取决于市场。

从企业层面来看，“共享员工”模式有益于劳动力密集型企业及专业背景相近的企业之间资源互补，缓解临时性缺工难题，但在跨业态用工方面还存在一定差异，而且“共享员工”模式存在极强的流动性，这与企业和部分求职者稳定性、归属感的理念并不相符，未来也将面临挑战。企业在评估共享员工的可行性的同时也应征求员工的意见。

从监管层面来看，相关部门要从制度层面进行规范和完善，明确各方的权利、义务与责任，尤其是管理制度、保障措施、法律风险与责任归属，保障劳动者的合法权益，

对技术层面而言，政府搭建信息互通平台可采用大数据去整合各项资源，借助与依靠第三方平台进行管理与维护，借助数字经济的发展，解决资源壁垒，实现供求双方的快速、精准匹配，让劳动力资源得以更有效流动。

（每个点拆出来都很好，合在一起却显得比较乱，层次感不强，在语言衔接上需强化）

学员3

 新冠肺炎疫情期间，“共享员工”这种新型用工模式悄然兴起，有效缓解了有些行业缺少工人，而有些行业员工大量待岗的矛盾与冲突，对疫情期间经济社会平稳有序发展提供了保障，个人觉得，“共享员工”模式在疫情期间发挥了积极的作用，但是发展成为未来趋势还需要一定的支撑。一是由于不同行业对员工的技术技能、综合素质等有不同要求，“共享员工”模式仅能满足一些行业简单、临时的工作需求，“共享员工”模式发展成为未来趋势还需要完善的技术技能培训做支撑。人力资源，劳动保障等部门要充分利用大数据，网络等平台，制定共享员工培训方案，针对不同的行业，不同的员工明确培训内容、培训计划、培训模式，使员工提前共享知识，共享培训，才能真正达到企业共享员工。二是“共享员工”模式对企业用工需求、员工收入需求考虑较多，但是忽略了劳动合同、劳动保障、福利享受等方面，不利于带动社会积极性，“共享员工”模式发展成为未来趋势还需要健全完善的社会劳动保障制度来支撑。从立法、司法、守法、执法等环节加强对共享员工模式的保障，明确用工模式、劳动权益、福利享受等，使共享员工真正享受到存在感，使共享员工模式越来越完善，成为未来发展趋势。

（后面几个需要完善的方面很具体，很棒。讨论后可以总结同学们的意见再整理归纳一下。）

学员4

“共享员工”有益方面：一是疫情期间，企业和员工都需要生存，可以降低企业运行成本，解决员工工资；二是有效推进经济社会发展，满足群众生产生活，两不误；三是保障群众生活秩序，也有利于社会和谐稳定。需要注意的是：一是完善用工制度和手续，企业间协商好工资支付、社保购买、工伤鉴定、用工培训等各项事宜，以免企业间发生矛盾纠纷，同时也保障了员工权益；二是政府主导，加大用工法律知识宣传普及，正确引导市场秩序；三是政府加强监督，督促企业做好防疫防护，每天检测体温，动态管理员工；四是政府完善共享员工企业用工制度，出台配套政策措施，加大企业复产复工审查力度，复产复工程序上要有针对性。

（有益方面中的二、三可以合并，精简些，可以从企业与社会两方面说，这样就会比较有层次；需要完善的点上：三四条仅仅是针对这次疫情，不具有代表性。）

学员5

新冠肺炎疫情期间，出现了餐饮等服务企业大量员工待岗，制造业企业“招工难”的矛盾现象，“共享员工”这一创新模式的出现恰好有效的平衡了这一矛盾，是值得肯定的。“共享员工”一方面解决了服务业待岗员工就业难问题，保证了员工基本收入。另一方面保障了制造业企业的基本用工，为企业发展注入强大动力。但同时我们也要看到，“共享员工”作为疫情期间新兴起的一种用工模式，还有很多值得商榷和解决的问题，比如，员工在被共享期间出现安全事故，责任怎么算，企业对员工的福利该如何保证，共享员工如何有效管理等，要让疫情催生的“共享员工”模式成为一种用工趋势，还需要政府、企业、员工共同发力：

一、完善法律，让“共享员工”有法可依。完善“共享员工”相关的法律法规，尤其是对于员工的安全等权益和职责要作出明确的规定，理清员工与各服务企业的权责关系，确保“共享员工”在法制轨道内运行。

二、搭建平台，让“共享员工”供需对接。要充分发挥各行业协会及社会组织的作用，由各行业协会及社会组织搭建共享员工平台，需要员工的企业可以通过平台提交申请和具体要求，员工通过平台申请想从事的行业，平台通过资格审核和筛选，实现供需有效对接。

三、积极宣传，让“共享员工”成为时尚。通过互联网、广播、电视等线上、线下同步宣传的模式，在全社会营造培植“共享员工”模式的良好氛围，吸引更多的员工和企业参与。  

（从整体结构到部分论述，层次清晰，表达上也很流畅。后面的三个举措上没有体现完全。）

学员6

我认为疫情催生的“共享员工”会成为未来的趋势。

“共享员工”是一种多赢的模式，首先，是稳定了就业，稳定就业就是稳定了民生，稳定才能发展。其次，对企业来说减轻了无法开工还要给员工发工资的负担。对开工的企业来说解决了与人复工的问题。再者，对老百姓来说是享受到企业复工带来的产品和服务。最后，对社会来说是节约了资源，减轻了社会负担。

但是，我们在看到优点的同时，要从以下几个方面把握好潜在的风险，比如员工的“五险一金”谁来发，疫情过去以后员工究竟留在哪个企业，发生了劳动纠纷如何处理等等问题。

一是处理好“上”和“下”的关系。眼睛对上，紧盯政策。积极研究中央在共享经济方面的政策，结合本地实际，认真学习领会。眼睛向下，收集信息。开展“千干扶千企”活动，组织县级以上领导干部对接企业，收集企业在“共享员工”中的难点盲点，整理归纳，分析研判，精细化服务，“一企一策”制定切实可行的政策。

二是处理好“近”和“远”的关系。疫情当前，稳定就业发展经济两手抓，两手都要硬。从近处看，“共享员工”在疫情期间的就业稳定暂时解决了，人社部门要制定失业保险，员工权益保障等方面的指导性意见，住建部门要协同税务等部门在企业房租和税收减免等方面给予支持。从远处看，疫情过后，商务和市场监管等部分要加强对企业的调研，制定政策，协助企业“共享员工”常态化，充分将市场的无形之手和政府的有形之手同向发力。

三是处理好“外”和“内”的关系。向外学习，走出去，到国内外发达城市学习城市化治理先进经验，结合实际，保持包容审慎的态度，依法依规给新业态一些时间让其充分发展壮大。向内挖潜力，做好营商环境。加强干部作风建设，开展“不忘初心牢记使命 服务企业  我们在行动”活动，从学习，检查，审视，整改等方面查缺补差，强化“首问负责制”，每个企业设置一位联络员，做好对企业的服务工作，实现企业“找上门”到政府服务“送进门”的转变。优化行政审批等服务，加大简政放权力度，加强线上云服务，让企业少跑路，数据多跑路。

相信在不久的未来，“共享员工”也会成为传统就业的有效补充，和传统就业互惠共生，共同服务经济社会发展。

（观点明确，层次清晰，结构比较规整。建议讨论前再多查阅一些资料，这样会了解更全面，这也是知识积累的一个过程，可以课后再总结归纳深挖一下，你完全可以的。PS小标题依然亮眼。）