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今年3月6日,习近平总书记在政协民建工商联联组会上强调:“同民营企业家,有个怎么交朋友的事。”7月19日,被称为“民营经济31条”的《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》公开发布。9月4日,民营经济发展局的设立迅速成为公众关注的焦点。从一揽子政策的出台到民营经济发展局的成立,无不体现国家正在积极转换角色,努力做广大民营企业“真正的朋友”,让“民营企业和民营企业家是我们自己人”的重要观点不断得到落实。(旗帜遴选注释:开头以时间点为轴,阐述国家出台一系列政策,积极释放重视民营经济发展这一信号。)
民营企业“真正的朋友”,是信得过、靠得住的朋友。长久以来,民营企业是推动质量变革和科技创新的关键主体,是经济社会发展不可或缺的力量。在当前国内经济和财政面临较大压力,政府带头过紧日子的背景下,国家发展改革委新设民营经济发展局,可以说是一个超预期的举措,充分体现了中央在发展民营经济方面所表达出的诚意与支持,将在很大程度上增强民营企业家的信心。当前民营企业发展面临最大的问题仍然是信心不足,不少民营企业担心政府的支持是“口号式”或阶段性的“运动式”支持。民营经济发展局的成立,可以更好地发挥统筹协调、综合施策、促进发展的功能,更多强调服务而不是管理,从根本上解决民营企业家的担忧与顾虑。(旗帜遴选注释:本段强调民营企业在经济社会中的重要地位,设立民营经济发展局是在国家层面为民营经济保驾护航,对民企坚定市场信心有重要作用。)
民营企业“真正的朋友”,是能撑腰、办实事的朋友。今年以来,在“民营经济31条”之后,8月1日,国家发展改革委联合8部门出台了《关于实施促进民营经济发展近期若干举措》;8月10日,国家发展改革委又发布《关于完善政府诚信履约机制优化民营经济发展环境的通知》。从多部门出台的支持政策来看,越来越多集中在提供“具体支持”上,从亲自站台提供项目推荐到金融支持、税收减免,“硬支持”越来越项目化,越来越微观,就是为了给民营企业鼓好劲、撑好腰。鼓劲撑腰,自然也离不开“软环境”的打造。从中央到地方,都把优化营商环境当成政府推动发展的首要任务,积极破除制约民营企业公平参与市场竞争的制度障碍,努力构建法治化、市场化、公正公平的营商环境,以及相对自由的市场环境。民营经济发展局的成立,进一步畅通了民营企业与政府的沟通渠道,让民营经济运行的实时情况及企业诉求能及时反馈到政策制定部门,有利于快速掌握并解决问题,回应关切。(旗帜遴选注释:举例说明国家出台一系列政策,自上而下推动民营经济发展,不仅有“硬支撑”,还有“软环境”的打造,段末再次强调民营经济发展局的重要作用。)
民营企业“真正的朋友”,是亲而有度、清而有为的朋友。亲而有度,就是要坚守法治的红线和政策的底线,正确处理公与私、个体与整体的关系。清而有为,就是同民营企业家的关系要清白、纯洁,不能有贪心私心,不能以权谋私、搞权钱交易。只要是出于公心、为了事业,立足于高质量发展的大局,依规依纪依法,就可以光明磊落而又积极主动地与企业家交朋友,切实帮助民营企业解决难题,真正以政商关系的纯度、解难题的力度换取市场经营主体的满意度。(旗帜遴选注释:阐述支持民企发展,要坚持亲而有度,清而有为,依法依规,坚守廉政底线。)