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版块一：时政微评
【旗语】
聚焦时政新闻热点，学习权威分析观点，培养剖析问题视角， 提升机关工作能力。本期关注重点内容：习近平首次提出“三个 务必”：有何特别深意与使命？中纪委：反腐败只能进不能退！ 9.5 万亿支持实体经济：六大行集体表态释放什么信号？
【本期分享】
1. 习近平首次提出“三个务必” ：有何特别深意与使命？
在党的二十大开幕会上，习近平首次提出了“三个务必”的 重要论断： “全党同志务必不忘初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、 艰苦奋斗，务必敢于斗争、善于斗争，坚定历史自信，增强历史 主动，谱写新时代中国特色社会主义更加绚丽的华章。”在即将 开启新征程之际，“三个务必”从何产生？带着怎样的特殊使命？
1.党和国家到了新的历史转折点
从“两个务必”升华到“三个务必”，不得不提到西柏坡精 神，其核心便是“两个务必”。习近平总书记在多个场合反复提 到毛泽东同志提出的“两个务必”重要思想，越是重大历史关头， 越是面对复杂的风险考验和严峻的困难挑战，越是需要从历史中 汲取智慧和力量。“两个务必”为“进京赶考”提供了思想保证， 今天，党和国家又到了新的历史转折点，如何从“两个务必”中 汲取智慧和力量，是摆在我们面前的现实问题。
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2.是对党的创新理论和光荣传统的传承和发展
从“两个务必”升华到“三个务必”，不变的是一脉相承的 自觉和清醒，改变的是更新、更高标准的时代使命和政治要求。 永葆斗争精神是“三个务必”的鲜明特质，当前，影响党长期执 政、国家长治久安、人民幸福安康的矛盾和挑战复杂严峻，要求 以科学把握斗争精神，在应对重大挑战、抵御重大风险、克服重 大阻力、解决重大矛盾中以不屈不挠的斗争意志和善作善成的斗 争本领，从一个胜利走向又一个胜利。
3.关键节点必赋予特殊使命
“三个务必”与全面建设社会主义现代化国家、全面推进中 华民族伟大复兴紧密相连。特殊使命在于，让我们时刻保持不断 奋斗的韧劲。特殊使命在于，让我们时刻保持“骄兵必败”的警 醒。特殊使命在于，让我们时刻保持顽强斗争的意识。“三个务 必”必将是今后每一位党员同志的行动纲领，更应该成为我们每 个人追求幸福生活的奋斗指南。因为实现中国式现代化的道路， 就是我们追逐梦想的道路。
2.中纪委：反腐败只能进不能退！
党的二十大新闻中心 10 月 17 日下午举行记者招待会。中央 纪委副书记、国家监委副主任肖培回答记者提问。肖培表示，腐 败是最容易颠覆政权的问题，反腐败就是最彻底的自我革命。我 们党依靠制度优势、法治优势，以“恶竹应须斩万竿”的坚定斗 志，书写了反腐败斗争历史性篇章。
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1.加强党中央对反腐败工作的集中统一领导
中纪委和改革后组建的国家监委合署办公，实现了反腐败领 导体制的重塑、组织机构的重塑、工作力量的重塑、责任体系的 重塑、执纪执法机制的重塑。党的二十大报告指出，全面从严治 党永远在路上，党的自我革命永远在路上。反腐败只能进不能退， 要坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。不敢腐、不能腐、不想腐 一体推进，健全防止腐败滋生的体制机制，使严厉惩治、规范权 力、教育引导协调联动，取得更多制度性成果和更大治理效能。
2.腐败蔓延势头得到坚决遏制
党的十九大以来，纪检监察机关查处涉嫌贪污贿赂犯罪 7.4 万多人，其中首次贪腐行为发生在党的十八大前的，占 48%；首 次贪腐行为发生在党的十九大后的，占 11.1%。这就表明，不收 敛、不收手的问题得到有力遏制。在高压政策和政策感召下，党 的十九大以来共有 8 万多人向纪检监察机关主动投案。与此同 时，信访举报量连续 4 年下降。2021 年比 2018 年下降了 29.9%。
3.严厉整治群众身边的蝇贪
总书记要求，坚持老虎苍蝇一起打，党心民心为之一振。新 时代十年，我们党坚持人民至上，老虎露头就要打，苍蝇乱飞也 要拍，坚决整治漠视群众利益的各类问题。党的十八大以来，全 国纪检监察机关共查处涉教育、医疗、养老、社保、执法、司法 与民生领域的腐败问题和作风问题 65 万多件，让群众切身感受 到全面从严治党、正风肃纪反腐就在身边。
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3.二十大报告新表述：透露收入分配新动向！
中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。而分配制度是 促进共同富裕的基础性制度。中共二十大报告提出，规范收入分 配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取 缔非法收入。报告在完善分配制度方面提出一些新表述，引发海 内外关注。
1.首提“规范财富积累机制” 浙江大学共享与发展研究院院长李实表示，“规范财富积累 机制”是首次提出。当前财富积累速度很快，但财富差距在扩大， 在推动共同富裕的背景下，就需要规范财富积累机制，增强财富 分配公平性，缩小财富分配差距，以防止出现“富者累巨万，而 贫者食糟糠”的现象。国务院发展研究中心公共管理与人力资源 研究所研究室主任冯文猛表示，收入分配领域已有相对比较完善 的应对策略，但如何让财富来源更加规范仍需做不少工作。
2.发展针对中低收入群体的普惠性财富管理 南方科技大学副校长兼商学院代理院长金李表示，相对于高 收入人群，中低收入群体财富增长缓慢，而且风险波动性较大。 所以要大力发展针对中低收入群体的普惠性财富管理。同时在毫 不动摇地坚持保护合法私有财产的前提下，也要适当约束规范高 收入群体过快的财富增长速度，促进社会更加长期可持续发展。
冯文猛表示，财富的源头积累、分配、代际传承方面都需要相应 的制度安排。
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3.强调“促进机会公平” 李实认为，促进机会公平，就是要打破一切不合理的限制和 障碍，劳动力市场能够保持充分公平的竞争，推动建立全国统一 大市场。冯文猛表示，确保机会公平对于改善收入分配是一个重 要渠道，和共同富裕相呼应，需要消除影响平等就业的不合理限 制和就业歧视。专家表示，中国式现代化是贯穿未来中国发展的 一个核心主线，要通过更加完善的制度保驾护航，让个人权益得 到更充分的保障，提升人民的获得感、安全感和幸福感。
4.定调来了：未来五年房地产怎么发展？
中共二十大报告中，在“增进民生福祉，提高人民生活品质” 的大框架下阐述了房地产发展方向，具体提出：坚持房子是用来 住的、不是用来炒的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、 租购并举的住房制度。这将对中国住房制度以及房地产市场发展 带来怎样的影响？
1.重申“房住不炒” 中指研究院指数事业部市场研究总监陈文静认为，经过多年 发展，“房住不炒”理念已经深入人心，成为社会共识，购房者 置业更加理性，住房的居住属性不断强化。二十大报告中再次强 调“房子是用来住的、不是用来炒的”，彰显政策定力，同时也 意味着“房住不炒”将成为我国长期坚持的房地产行业定位，接 下来房地产发展的落脚点将更多聚焦在保民生、提品质上。
2.再提“租购并举”
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二十大报告中“加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并 举的住房制度”的表述与十九大报告中的一致。易居研究院智库 中心研究总监严跃进表示，这充分说明，未来五年住房制度改革 将和十九大的思路一脉相承，即大方向不变。广东省城规院住房 政策研究中心首席研究员李宇嘉也认为，这一方面表明，租购并 举的住房制度要以时不我待的战略思路来推进建设；另一方面， 这一制度建设又需要一个过程，才能达到真正并举。
3.“租购并举”预计将加速 ICCRA 住房租赁产业研究院院长赵然表示，目前我国已经初 步形成了多主体发展租赁住房的良好态势，国有租赁企业起到了 对市场的引领、规范、激活和调控作用，更多专业化、机构化的 住房租赁企业积极参与市场建设。李宇嘉认为，租购并举的住房 制度建设在相关主体合力推进下，未来五年会全面提速。赵然表 示，各地应结合住房供需状况等因素，将新建租赁住房纳入住房 发展规划，合理确定租赁住房建设规模。
5.9.5 万亿支持实体经济：六大行集体表态释放什么信号？
近日，中农工建交五大行分别发布公告，今年前三季度五大 商业银行发挥大行支柱作用，加大投融资投放力度，更加精准、 高效地支持了实体经济。同为国有银行的邮储银行已发布公告表 示，持续加大服务实体经济力度。这五家商业银行以及邮政储蓄 银行六大行今年前三季度共新增人民币贷款超过 9.53 万亿元。
1.金融机构发挥“头雁”作用
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南都湾财社表示，从整体看，金融机构都将进一步加大对实 体经济支持力度，加大供给侧结构性改革，努力实现更高质量、 更有效益的发展。中国平安董事长马明哲表示，金融的天职和宗 旨是服务实体经济，要把服务实体经济作为发展着力点，要为实 体经济和国家重要战略、重大建设引入“活水”。在业内看来，
头部金融机构在此时积极行动，发挥行业“头雁”作用，有助于 提振市场信心，利好实体经济的持续恢复。
2.金融活水或将流向重点领域和薄弱环节 中国（深圳）综合开发研究院金融发展与国资国企研究所副 所长余凌曲认为，在实体经济增速下行、实体企业风险有所增加 的形势下，国有大行不仅不会减少贷款或对实体经济“抽贷”， 反而会进一步加大信贷投放力度，并引领金融行业加大服务实体 经济力度。光大银行金融市场部的研究员表示，银行业金融机构 需要围绕“量增、价降、面扩”，落实好此前出台政策措施，并 继续加大对实体经济薄弱环节、基建重点项目、绿色发展、科技 创新、新市民等领域支持。
3.网络与数字经济等行业可关注 南都湾财社表示，重视实体经济的发展，一直是中国经济发 展的重大战略和政策导向。萨摩耶云科技集团首席经济学家郑磊 表示，不能简单地将实体经济与传统的实体行业部门划等号。他 比较看好航天业、网络与数字经济等行业。通过新技术，尤其是 数字科技赋能的制造业、交通业等传统实体行业，是国家倡导扶
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持实体经济的一个重要内涵。制造业涉及产业链安全，既要完整 自主可控，又要提质升级，这是振兴实体经济的要义所在。
6.4 个“超级县城”升级为大城市：带来何种发展启示？
近日，国务院第七次全国人口普查领导小组办公室编制的 《2020 中国人口普查分县资料》显示，目前我国共有 105 个大 城市，包括 7 个超大城市、14 个特大城市、14 个Ⅰ型大城市以 及 70 个Ⅱ型大城市。其中，江苏昆山、浙江义乌、浙江慈溪和 福建晋江 4 个县级市被定义为Ⅱ型大城市，引发广泛关注。
1.“小马拉大车”，4 个县级市的人口优势 新京报表示，所谓的“小马拉大车”现象，即地级市中心城 区人口与下辖县级城区人口相差不大、有的甚至还不及的现象。 浙江地级市金华就是典型，在此次的大城市名单中未见金华市， 而其代管县级市义乌却因城区人口达到 118.42 万人而成为Ⅱ型 大城市。这样的现象同样出现在了另外两个县级市与地级市的比 较中。宁波市代管县级市慈溪城区人口为 106.19 万人；泉州市 代管县级市晋江城区人口达到 101.25 万人，同为Ⅱ型大城市。
2.4 个县级市划为“大城市”，他们何以吸引人口？ 华夏新供给经济学研究院创始院长、财政部原财政科学研究 所所长贾康表示，吸引较大规模人口流入，最主要的直接因素就 是就业机会多，和相关的获得收入改善生活的预期。中国人口学 会副会长、南开大学经济学院人口与发展研究所教授原新表示，
这 4 个县级市均位于沿海发达地区，随着经济社会的发展转型，
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当地产业实现了从过去的劳动密集型产业向技术密集型、资本密 集型转型，丰富的就业机会是其人口规模扩大的关键原因。
3.专家：县域经济应探索适合本土发展的特色路径 贾康表示，4 个县级市走在前列，综合反映出建设和完善社 会主义市场经济的过程中，县域经济的潜力是极为可观的。达到 一定的发达程度以后，市场化、国际化、高科技化融合度越来越 高，民众对于美好生活向往所获得的满足感也会越来越充分。原 新表示，4 个县级市给其他经济县域提供了学习的样板，对于中 国 2000 多个县级行政单位来说，应该秉持多样性原则，针对不 同的区域，结合地方发展特点，探索适合本土化发展的特色路径。
7.中国首家：元宇宙新闻与传播学院在南开大学推出！
10 月 17 日，南开大学推出中国首家元宇宙新闻与传播学院， 线上打造了一个现实物理空间虚拟复制的数字空间。在官方宣传 片中，这个新闻与传播学院的建筑秀山堂被“平移”进了虚拟世 界，学生可以通过虚拟数字形象进入大楼，沉浸式体验课堂，已 经毕业的同学则可以通过设备重返校园，追忆学生时代。
1.名为“元宇宙学院”，实为教学辅助工具 南开大学新闻与传播学院讲师周培源表示，元宇宙新闻与传 播学院更多是作为一种教学辅助工具，更好地服务于教学科研和 人才培养。相较于传统的、需要繁重设备支持的元宇宙体验，元 宇宙新闻与传播学院仅需要一台手机或者电脑便可进入，提高了 学生访问的便捷性。后续，南开大学新闻与传播学院还会专门在
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官网上推出一个体验虚拟空间的入口。不仅仅是学生，社会各界 人士都可以进入其中参观体验。
2.有利于学生实时掌握新一代信息传播技术前沿进展 南开大学新闻与传播学院院长刘亚东表示，通过元宇宙沉浸 式教学，有利于学生实时掌握新一代信息传播技术前沿进展，全 面提高新闻传播技能和本领。今后将进一步秉承百年南开“允公 允能、日新月异”的校训，联合南开大学相关院系以及元宇宙领 域先进的技术公司共建元宇宙联合实验室，通过制作虚拟教授数 字人、在虚拟现实空间建设虚拟课堂、在元宇宙空间开设网络前 沿大师课等，逐步充实和加强元宇宙新闻与传播学院特色。
3.打造“全球领先的 UGC 元宇宙平台” 南开大学建设元宇宙新闻与传播学院战略合作伙伴、国家高 新技术企业北京蓝亚盒子科技有限公司 CEO 谢成鸿介绍，近两年 来公司以覆盖百万专业开发者生态的自研 3D 引擎 LayaAir 和全 球领先的移动端 UGC（用户自创内容）平台创作工具 LayaMateX 两大核心技术集群为依托，成功进行了元宇宙+的战略升级。今 后将继续致力于把 Layaverse 打造成为“全球领先的 UGC 元宇宙 平台”，提供低成本、沉浸式、个性化的元宇宙数字空间服务。
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版块二：聊政事儿
【旗语】
知晓官场人事变动，静观政坛风云变幻，增强机关底线思维， 领悟兴衰进退之道。本期关注重点内容：一地通报：10 名干部 和公职人员因瞒报行程被处分！徐启方：履新中组部副部长！今 年已有 15 位两院院士履新高校校长！
【本期分享】
1.一地通报：10 名干部和公职人员因瞒报行程被处分！
据甘肃省陇南市文县纪委监委通报，该县 10 名干部和公职 人员在国庆假期返回文县时瞒报行程逃避闭环管控，对全县疫情 防控造成风险隐患。因此，当地纪委监委对这些干部和公职人员 给予了诫勉谈话等处分，并将按有关规定进行严肃处理。经文县 纪委监委研究决定，对金效斌、张贵禄、吕文奇进行诫勉谈话（影 响期半年）；对刘可、张兰、杨枫栋、邵昊阳、刘勇、毛代明、 刘艳芳按照有关规定进行严肃处理。
2.张中军：接受纪律审查和监察调查！
江苏省苏州市吴江城市投资发展集团有限公司党委委员、副 总经理张中军涉嫌严重违纪违法，目前正接受吴江区纪委监委纪 律审查和监察调查。张中军，2012 年 10 月任吴江滨湖投资有限 公司副总经理；2014 年 12 月任苏州市吴江滨湖投资集团有限公 司董事长（正科职）；2017 年 8 月任苏州市吴江滨湖投资集团
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有限公司党委书记、董事长；2020 年 9 月至今，任苏州市吴江 城市投资发展集团有限公司党委委员、副总经理（保留原职级）。
3.宜兴一国企法定代表人接受纪律审查和监察调查！
宜兴市江苏中宜祥瑞建设有限公司法定代表人、总经理万亚 君涉嫌严重违纪违法，目前正在接受纪律审查和监察调查。万亚 君，2016 年 3 月至 2017 年 2 月，任江苏祥瑞建筑安装有限 公司股东；2017 年 2 月至 2021 年 4 月，任江苏中宜祥瑞建 设有限公司（宜兴环科园国有控股企业）法定代表人兼总经理； 2021 年 4 月至今，任江苏中宜祥瑞建设有限公司（国有独资企 业）法定代表人兼总经理。
4.徐启方：履新中组部副部长！
10 月 17 日下午，中共二十大新闻中心举办第二场记者招待 会，中央纪委副书记、国家监委副主任肖培，中央组织部副部长 徐启方，中央政策研究室副主任田培炎出席，介绍坚定不移全面 从严治党，推进新时代党的建设新的伟大工程有关情况。这意味 着，担任海南省委副书记、政法委书记半年的徐启方已转任中央 组织部副部长。这也是徐启方首次以新身份亮相。目前，徐启方 是中组部较年轻的副部长之一，是“65 后”。
5.今年已有 15 位两院院士履新高校校长
随着中国科学院院士叶玉如履新香港科技大学校长，截至 10 月 19 日，今年至少已有 15 位两院院士履新高校校长（院长）。 这 15 位“院士校长”分别是：徐春明、毛军发、陆林、龙腾、
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王树新、张锁江、李蓬、李亚栋、龚旗煌、李术才、张立群、王 云鹏、李建成、吴义强、叶玉如。此外，今年 9 月下旬，我国模 式识别和人工智能领域的领军人物、此前担任香港中联办副主任 的中科院院士谭铁牛已赴南京大学工作，担任校党委书记职务。
6.速看！甘肃一地人大常委会任免多名干部！
临夏州第十六届人大常委会第七次会议决定：临夏回族自治 州第十六届人民代表大会第二次会议于 2022 年 12 月在临夏市召 开。临夏回族自治州人民代表大会常务委员会任免名单：何海为 州中级人民法院审判员、行政审判庭副庭长。免去：柴继玲的州 中级人民法院审判员职务；丁玲的州中级人民法院审判员职务。 临夏回族自治州人民代表大会常务委员会任命名单：吕承家为州 人民检察院检察员；汪彦瑛为州人民检察院检察员。
7.胶州市新任命 3 个市直部门“一把手”！
据“胶州人大”微信公众号发布消息，10 月 20 日，胶州市 十八届人大常委会第六次会议在市级机关办公大楼召开。胶州市 人大常委会主任李晓光出席会议，副主任周杰、姜青华、张险峰 出席会议。胶州市副市长李昌列席会议。会议进行了人事任免并 进行宪法宣誓。任命：付忠华为市商务局局长；张海琛为市综合 行政执法局局长；潘树春为市医疗保障局局长。王政磊为市监察 委员会副主任。
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版块三：机关智慧
【旗语】
分享机关智慧锦囊，增强机关办事思维，参透为人处世之道， 破解职场升迁密码。职场规则高深莫测，无论你是初入职场，或 是处于职场进阶，都要摸清职场门道，在体制里更好地摸爬滚打。 本期分享内容：机关智慧：你需要知道的 7 条黄金法则！
【本期分享】
1.不忘贵人
单位无论大小，一把手只有一个。那些能够在一把手面前推 荐你，说你好话的人是你生命中的贵人，不能忘恩负义。在单位 要克勤克敬，兢兢业业，而不是耍赖撒泼，妄自尊大。单位的本 质从来不按年龄的大小排序，而是按职务排序，谁以自己的年龄 大小来说事，谁就是真正的傻瓜。没有一个人会因为你年龄大而 从内心深处敬重你。那些对年龄的尊重只是一种表面的应酬。
2.不忘补台
在单位，老年人有老年人的优势，年轻人有年轻人的优势。 万万不可互相轻视，那是自相残杀。在单位，能多干一点就多干 一点，总有人会记得你的好。千万不可以带一个不好的头，不要 破坏单位的规则，那样就是拆一把手的台，也就是拆自己的台。 一定要把属于私人的事限制在私人的空间。否则，关键时刻没有 人认可你。尽量远离那些鼓动你不工作的人，鼓动你闹矛盾的人。
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3.不忘谦虚
谦虚使人进步，骄傲使人落后。在单位，永远不要说大话， 没有人害怕你的大话，大家只会瞧不起你。维护自己的单位，维 护自己的工作，维护自己的职业。如果你仅仅是为了玩耍，请你 不要在单位里。你若是颗种子，单位就是你的沃土；你若是个树 叶，单位就是你的树身。单位离开谁都能运转，但你离不开单位， 你要努力证明，你在单位很重要。
4.做事出色
做同一件事情，你要比别人做得好；别人也做得同样好时， 你要比别人做得快；别人也做得同样快时，你要比别人成本低； 别人成本也一样低时，你要比别人附加值高。总之，你能把非凡 的工作干得有声有色，把平凡的工作干得不平凡，让人感到你是 最棒的，别人无法与你比拟或无法取代你。你必然会是单位的香 饽饽，不管是领导还是同事都会高看你。
5.会搞团结
单位是团队，团队需要团结。在机关中，谁团结的人多，谁 的力量就大。尤其要注意团结那些反对过自己、对自己有意见的 人。要做到真诚待人，不要怕吃亏，因为吃亏是福。要尊重每一 个人，只有尊重别人，才能得到别人的尊重。尊重人是搞好人际 关系的前提，要做到和单位的什么人都可以打交道，并且在打交 道中很好地趋利避害。
6.知恩报恩
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一个好汉三个帮，一个篱笆三个桩。再有才华的人，也需要 别人给你做事的机会。单位给了你饭碗，工作给你的不仅是报酬， 还有学习、成长的机会；同事给了你工作中的配合；服务对象给 了你创造成绩的平台；对手让你看到距离和发展空间；表扬你的 人给你的鼓励，批评你的人给你的是警醒。心存感激，感恩戴德， 切忌忘恩负义，过河拆桥。
7.珍惜人际关系
百年修得同船渡。能到一个单位工作是缘分。有人做过这样 的统计，在这个大千世界里，一个人与另一个人相遇的可能性是 千万分之一，成为朋友的可能性大约是两亿分之一，而成为终身 伴侣的可能性大约是三十亿分之一。所以，对单位的人际关系一 定要珍惜，宁可自己受委屈也尽量不争高低。要帮人，不要害人。 一个人只有能够处理好和自己有工作关系的关系才叫能力。
版块四：体制待遇
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了解体制福利待遇，掌握机关政策文件，关注职场切身利益， 探寻职场发展路径。本期关注重点内容：基层副科又苦又累，为 何大家还是争着想提拔？体制内调岗的正确姿势：创造机会，顺 势而为！公务员和参公人员晋升四级调研员：文化程度有什么要 求？
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【本期分享】
1.进了组织部，年年有进步？
在体制内，有一种流行的说法，就是“进了组织部，年年有 进步”。这或许是对组织部门分管领域之多、贡献能力之大的一 种称赞，也或许是对组工干部踏实肯干、求真务实的一句既客观、 又生动的评价。有道是“近水楼台先得月”，从现实工作来看， 组织部的干部，确实更容易进步快。分析起来有 3 个方面的原因。
【观点】
1.环境优势培养人
组织部本身就是管干部的部门，因此，组织部选拔干部，一 般都是从其他公务员机关中遴选。作为组织部，天天和干部打交 道。哪些机关有什么优秀人才，哪些年轻干部崭露头角，组织部 门知道得一清二楚。而且，能够进入组织部工作的公务员，都倍 加珍惜这样的机会。在组织部工作期间，心态好，素质好，能力 强，业绩好。在这种氛围中工作，个人素质的提升当然更快。
2.工作过程成就人
组织部的工作，首先是工作量非常大，其次是工作难度要求 非常高，再次是对干部个人的素质考验特别高。作为组织部工作 人员，在考察干部的过程中，既可以进行分析思考，又可以得到 自我启发。这一过程，必然使他们对各行各业的工作都了如指掌， 进而使自己的知识面不断扩大，眼界不断变宽。长期积累下来， 想没有成就都难。
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3.工作对象影响人
组织部的干部，工作对象就是一个区域范围内的党员干部和 各种人才，平常他们和这些领导干部以及人才接触的机会非常 多，耳濡目染之下，他们更容易领会和掌握领导干部的工作思路 和领导艺术。在这样的环境工作久了，又怎么可能不快速成长 呢？很多人成长和成熟起来之后，都被快速推向其他领导岗位， 在更宽广的舞台上展现自己的能力和抱负。
2.基层副科又苦又累，为何大家还是争着想提拔？
对于在体制内工作的人来说，有机会能够获得提拔，肯定都 会尽最大努力去争取，毕竟职务上去以后，工资待遇也能够获得 提升。在基层工作的公务员，加班加点是在基层工作的常态，虽 然工作非常累，但是在晋升提拔的时候比例也非常高，对于能力 比较强的青年，基本入职五年都有机会提拔到副科级岗位工作。
【观点】
1.工资待遇和年底绩效都能够提升一个等级
基层公务员都会承担比较多的工作任务，也都需要面对比较 大的工作压力，在这同样的情况下，选择晋升到副科能够拿到更 高的工资待遇，何乐而不为呢？基层晋升副科的比例也非常高， 每个乡镇基本上有十几个副科的岗位，另外也有好几个可以享受 副科级待遇的岗位，这些加起来比例占比非常大，对于一个入职 五年的青年来说，表现比较优秀，基本上都能够到这些岗位工作。
2.有机会独立承担一些大项工作任务
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在基层工作分为两种类型，一种是普通科员的岗位，另外一 种是副科级以上领导岗位，在普通科员的岗位只是负责一些具体 的事务性工作，但是到了副科级领导不一样，到了副科级岗位以 后基本上都能够进入班子成员，也都需要独立承担承担对应的工 作任务。想要在体制内能够有所发展，具体工作的能力很重要， 但是统筹工作的能力更重要你的统筹能力越强，沟通能力越强 你，未来在体制内就能够走得越远。
3.副科是晋升正科要经过的一个阶段
基层公务员如果有机会晋升到副科级岗位工作，肯定要尽最 大努力去争取，因为晋升到副科级岗位是你下一步个人发展必须 要经历的一个阶段。对于一个在体制内工作的人来说，虽然知道 在体制内晋升比较难，但是如果有机会摆在他的面前，他也会努 力去争取把工作干好，晋升到副科级岗位，在副科级岗位工作几 年时间，在努力晋升到正科级，这也是一种很好的规划。
3.一个局机关为什么有公务员还有事业编？
“局”和“局机关”是两个概念，一个局除了“局机关”之 外，还包含下属的“事业单位”。局机关中的在编人员是公务员， 下属事业单位中的在编人员是事业编人员。但是，由于借调等现 象的存在，在局机关中干活的除了公务员外，还有事业编、编外 人员等等。
【观点】
1.“局机关”的有关概念
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所谓的“局机关”，可以简单理解为一个局的内设机构的总 称，是一个局的办事机构。例如，“省局机关”可以理解为“省 局的所有处室”，“市局机关”可以理解为“市局的所有科室”， “县局机关”可以理解为“县局的所有股室”。以市农业农村局 为例，局机关包括“农办秘书科、办公室、计划财务科、人事科、 政策法规科、乡村产业发展科、农村社会事业发展科、农产品质 量安全监管科、机关党委”等等，是所有科室的总称。
2.局机关工作人员的编制问题
政府的下属工作部门（局）属于行政机关，局机关使用的自 然是行政编制。如果一个工作人员的编制在局机关之中，那么他 就是行政编制的公务员（不考虑历史遗留的机关工勤人员）。一 个局除了“局机关”之外，会有若干个下属事业单位。这些事业 单位使用事业编制，工作人员都不属于公务员。因此，一个局的 下属事业单位中既有参公事业编人员，还有普通事业编人员。
3.局机关的混岗混编情况
目前，各个层级的行政机关都有混岗混编的情况，越到基层 越普遍，因为基层局机关的行政编制太少了！为了保障工作有序 开展，一般采取两种办法，一是从下属事业单位中借调工作人员， 二是招聘编外工作人员。这就导致在局机关工作的人员中，既有 公务员，也有参公事业编、普通事业编，还有编外工作人员。但 是，事业编人员借调不动编制，到局机关工作，但编制仍然在原 先的事业单位之中，还是事业编制，不会变成局机关的行政编制。
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4.体制内调岗的正确姿势：创造机会，顺势而为！
在体制内调岗并不是换个部门，换个科室那么容易。如果你 是刚入职的体制新人，对环境十分陌生，又没有什么背景的话， 调岗基本不可能。因为每个人的具体情况不同，具体的操作方式 也应该不相同。但为了给大家提供参考，本期总结了几个方面， 适应于十分不喜欢当下处境，想主动换单位的你。
【观点】
1.要知道谁说得算
首先，你得知道谁说得算。单位内部还是跨单位调。你贸然 去找说得算的老大肯定不行，他会觉得这人脑子不好，然后给你 答复“在哪工作，都有组织的考虑”。别去找他，你知道他比较 看重哪位副职，倚仗哪位副职，主动扛起急难险重之活就行了。 你经常和老大有相处机会，且在他面前是“红人”除外。工作要 做在平时，等你受了委屈想调岗，现培养感情怕是来不及。
2.要了解自身处境
要了解自身的处境，你是从核心部门养普通部门去，还是从 普通部门往核心部门去。前者不能给别人留下“不胜任”的把柄， 后者需要找出自己的特长优势，并找机会让人看到或者了解到。 要找一个调岗的理由，比如：你想多个部门学习下，多方位提升 自己的能力。这个理由不是给你找的，是给替你说话的领导找的。 替你说话的这个领导是哪位？应该是你想去的那个部门的分管 领导，最好是刚刚提到的你老大会给他几分面子的那个副职。
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3.合理规划进度
你得花点时间和精力去靠近那个副职，同时在你当下的岗位 上显出“没那么重要”，并不是让你懈怠或者摆烂，而是悄然后 退，让同级别同部门的其他人显露出来。关系到位后，你找这位 副职推心置腹谈一次。他想操作了，这事就成了一半，后面他知 道怎么做。营造他那里业务繁忙、人手不够的景象就是他的事了。 实操过程中，你为什么要调岗并不重要，你要的是结果，此时的 分管要的是活不塌，下任分管要的是来人就好，老大要的是稳定。
5.职场内的这个事：你需要知道！
职场如果领导“说话”你听不懂，那你的前途真的有点渺茫 了！和领导交流是一门大学问，会直接影响到你的晋升、薪资、 关系、利益、甚至是前途。真的欣赏你的领导，会想方设法提拔 你、重用你。但是，很多时候，“领导说的话未必是真的”，本 期我们来看看哪三种情况下，领导说的话未必是真的。
【观点】
1.有些领导说要提拔你，那未必是真的
也许领导说要提拔你，那是为了让你好好去完成某一项工 作，完成某一项任务。等到真有提拔的机会时，可能会提拔另外 一个人。或者说在考虑提拔谁、推荐谁的时候，想也没想到你。 有时你做的事，未能得到领导的认同，但领导又不好批评你，可 能会在表面上表扬你，说你表现可以，但这并不代表领导就是认 可你做的事了，可能在他心中并不认可你的做法。领导认不认可
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你，并不是表现在他的口头上，而是要看他重不重用你。
2.有些领导批评人，那未必是真的
领导批评了人，有时还是很严厉的批评，这个时候千万不要 自责和气馁，因为这并不代表这个人做错了，有时就是一种姿态， 就是一种掩盖。可能他心中还很欣赏这个人的所作所为，事后可 能还会重用这样的人。有人说，我是在领导的批评下成长起来的， 就是这个道理。因此，别看某些人总被领导批评，但提拔重用总 是有他的份。所以领导的批评不一定都是坏事。
3.有些领导找你谈心的话，那未必是真的
有些领导有时会找你谈心，比如说你这次没有获得提拔，领 导会给你说，你的能力很强，很符合提拔的条件，但这次需要照 顾一位老同志，你还年轻，还有提拔的机会，这次先谦让一下。 到了下次提拔时，领导又找你谈心，说你有能力，也应当提拔， 但年纪大了一些，不好提拔了，结果提拔了另一位年轻人。这些 谈心的话，可能未必是领导的真心话，只是找个理由来说服。
6.公务员和参公人员晋升四级调研员：文化程度有什么要求？
在体制内，如果公务员和参公人员要晋升四级调研员，对文 化程度有什么硬性要求呢？公务员或参公人员晋升职务，一般都 要有大专以上文化程度的要求，但晋升职级却没有文化程度的硬 性要求，即使是中专或者高中文凭，满足其他晋升条件，也可以 晋升四级调研员。
【观点】
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1.从规定来看，对晋升职级没有对文化程度提出要求
在《职务与职级并行规定》中，对晋升职级的人员的基本条 件和基本资格都有具体的规定。其中基本条件主要是对政治素 质、工作实绩、群众公认、任职年限、清正廉洁等 5 个方面进行 了规定，没有对文化程度进行规定。基本资格方面，只是规定了 晋升职级所需要的任职年限，也没有对文化程度进行规定。其中 晋升四级调研员的基本资格是：应当任一级主任科员 2 年以上。
2.从实际来看，高中文化的公务员也有晋升四级调研员的
个别公务员的文化程度是高中，在开始实行职务与职级并行 的时候，其职务是正科实职，后来，也晋升了一级主任科员，最 后也晋升到了四级调研员。这说明，高中文化程度的公务员也是 可以晋升四级调研员的。从这也可以看出，晋升四级调研员对文 化程度没有硬性要求。能否晋升，就是三个条件：任一级主任科 员 2 年以上，单位有四级调研员的职数空缺，领导有意向让你晋 升四级调研员。其中后面一个条件是最关键的条件。
3.晋升四级调研员，要遵循一定的晋升程序
四级调研员的晋升程序包括动议、提出人选、考察人选、公 示和审批等。动议就是要由党委或党组或者组织人事部门提出晋 升职级的方案；提出人选可以通过民主推荐或民主测评的方式， 推选出符合条件的优秀人员；考察人选就是对推荐出来的初步人 选进行考察；之后就要对拟晋升的人员进行公示；在此之间还要 征求纪委的意见，只有没有违纪问题，才可以得到晋升。最后由
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单位党委或党组审议通过，报主管部门备案或者审批。
7.晋升有决窍，领导是这样选人的！
不少人感慨：当年一起的同事们，慢慢地拉开了差距，而自 己为什么离晋升还遥遥无期。其实，领导决定晋升人选时，除了 成绩，更看重你的潜力——在什么状态下怎么行动。了解自己属 于哪一种阶段，明白缺陷所在，加强不足的技能，才能获得往上 提拔的条件。
【观点】
1.只关心自己，永远是小喽啰
这类人是让单位最没有战斗力的一群，因为只关心自己是否 能赢过别人，把其他人视为可利用的物件或竞争对手。他们以自 我为中心，拒绝接受建议，习惯将错误归咎于外部原因。久而久 之容易固步自封，自己的能力得不到提升，自然不会得到晋升。 如果你是这类人就要注意了，如果还有晋升的想法，就一定要改 变自己的思维和做事方式，多向身边优秀的同事学习。
2.不擅处理冲突，最多当小头头
喜欢取悦阶层较高的同事、对团体效忠、尽力避免冲突。由 于他们总是尽量满足别人的需求，能和大多数人保持不错的关 系，分管个小部门还算称职。不过，也正因为过于讨好别人，不 太能对别人提出责难的意见，难以处理内部冲突，因此到此为止。 一般来讲，领导是有距离感的，不会和下级太亲近，也不会太疏 远。所以不擅长处理冲突的，最多当个小头头。
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3.论点扎实却容易轻视他人，不适合管理
在业务上把握十足，总能提出扎实的资料和分析，取得领导 支持。缺点是很确定自己一定是对的，轻视专业不如自己的人提 出的意见，也不重视情绪，难以凝聚组织向心力，推动团体合作， 当主管可能会有问题。因为太在乎自己的看法和意见，好的领导 要统筹大局，不是聚焦于某一处，当你出现了这个问题，一定要 花时间和精力慢慢改变自己。
版块五：短闻精选
【旗语】
每日新闻精选汇编，一周要闻收入囊中。天下大事了然于心， 点滴积累破茧成蝶！本期关注重点内容：国家粮食和物资储备局： 中国人均粮食产量达 483.5 公斤！财政部：截至 9 月末，我国农 业保险保费规模达 1059 亿元！
【本期分享】
政治：
1.10 月 16 日，中国共产党第二十次全国代表大会在京开幕。习 近平代表第十九届中央委员会向大会作报告。 2.习近平同志 10 月 17 日上午在参加党的二十大广西代表团讨论 时强调，心往一处想、劲往一处使，推动中华民族伟大复兴号巨 轮乘风破浪、扬帆远航。
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3.中国共产党第二十次全国代表大会主席团 10 月 21 日上午在人 民大会堂举行第三次会议，通过二十届中央委员会委员、候补委 员和中央纪律检查委员会委员候选人名单（草案），提交各代表 团酝酿。习近平同志主持会议。 4.在党的二十大开幕会前，首场“党代表通道”正式开启。十五 位党代表走上通道，与中外媒体互动交流。 5.10 月 17 日，中国共产党第二十次全国代表大会新闻中心将举 办第一场、第二场记者招待会。 6.第二届世界粮食论坛 10 月 17 日在意大利罗马开幕，旨在促进 青年参与、为脆弱国家寻求投资、加强科技在推动农业粮食体系 转型中的应用，以应对日趋严重的全球粮食危机。 7.在中国共产党第二十次全国代表大会开幕之际，各民主党派中 央、全国工商联分别发来贺信热烈祝贺中共二十大胜利召开，并 预祝大会取得圆满成功。 8.中纪委消息，党的十八大以来，全国纪检监察机关立案审查调 查中管干部 553 人，处分厅局级干部 2.5 万多人、县处级干部 18.2 万多人。 9.党的二十大新闻中心 18 日晚举行第二场集体采访，邀请黑龙 江、上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西代表团新闻发言人出 席，介绍各自代表团学习讨论二十大报告情况，并回答记者提问。 10.国家发改委 10 月 17 日表示，有人认为“中国要搞经济自给 自足”，这是错误理解，中国将坚定不移扩大开放。
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11.中国共产党第二十次全国代表大会主席团 10 月 18 日下午在 人民大会堂举行第二次会议。习近平同志主持会议。 12.10 月 18 日，国家主席习近平同乌干达总统穆塞韦尼互致贺 电，庆祝两国建交 60 周年。 13.国家粮食和物资储备局消息，中国人均粮食产量达 483.5 公 斤，已超过国际公认安全线。 14.在中国共产党第二十次全国代表大会召开之际，世界政党政 要和友好人士纷纷致电致函中共中央和习近平总书记，热烈祝贺 中共二十大胜利召开。 15.10 月 19 日，中国共产党第二十次全国代表大会新闻中心将 举办一场记者招待会和两场集体采访。 16.党的二十大各代表团 19 日继续举行分组会议，酝酿大会主席 团第二次会议通过的二十届中央委员会委员、候补委员和中央纪 律检查委员会委员候选人预备人选名单。 17.在中国共产党第二十次全国代表大会召开之际，世界政党政 要和各界人士继续致电致函中共中央和习近平总书记，热烈祝贺 中共二十大胜利召开。 18.王亚平在“党代表通道”接受采访时表示，再过不久，中国 空间站将全面建成，我们期待和国外同行一起进驻中国空间站， 共同探索浩瀚宇宙。 19.公安部 10 月 19 日表示，当今中国成为世界上公认的最安全 的国家之一。
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20.在中国共产党第二十次全国代表大会召开之际，多国政党政 要继续致电致函中共中央和习近平总书记，热烈祝贺中共二十大 胜利召开。 21.国家发改委表示，将持续关注生猪市场价格变化，做好保供 稳价工作。 22.外交部 10 月 20 日表示，新时代十年，我国建交国总数从 172 个增加到 181 个。 23.中国第 21 批赴黎巴嫩维和多功能工兵分队 10 月 19 日全优通 过任务期内首次联合国统一版军事能力评估。
经济：
1.最新农情调度显示，全国秋粮已收获 9.31 亿亩、完成 71.3%， 进度同比快 2.6 个百分点。 2.财政部最新数据显示，截至 9 月末，我国农业保险保费规模达 1059 亿元，保持全球第一。 3.国家医保局发布公告，目前，医保药品目录调整专家评审工作 已结束。 4.国家发改委 10 月 19 日发布消息，近日国家将投放今年第 6 批 中央猪肉储备。 5.中国人民银行近日消息：近年来，人民银行扎实开展数字人民 币研发试点各项工作，已先后选择 15 个省份的部分地区开展数 字人民币试点，并综合评估确定了 10 家指定运营机构。
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科技：
1.我国科学家近日探测到迄今最亮伽马射线暴，对于揭示伽马射 线暴的爆发机制具有重要价值。 2.近日，京唐城际铁路大厂站、香河站等五座新建高铁站主体施 工和站房装修基本完成。 3.中国代表团近日参加 2022 年世界技能大赛特别赛日本赛区光 电技术、可再生能源和信息网络布线项目比赛，收获 2 金 1 银。 4.近日，国内推力最大真空型液氧甲烷发动机在浙江湖州成功完 成首次全系统试车。 5.深圳至江门高速铁路近日全线开工，将建设我国最深的海底隧 道——珠江口隧道，水下最大埋深达 115 米。 6.日前，“中国天眼”FAST 发现 1 个迄今宇宙最大原子气体结 构，尺度比银河系大 20 倍。 7.中国海油 10 月 19 日消息，我国发现首个深水深层大气田—— 宝岛 21-1，探明地质储量超过 500 亿立方米。 8.近日，海军航空大学某训练团新一批生长期班飞行学员全部顺 利结业，此次期班学员培养周期较以往大幅缩短，实现了新突破。 9.10 月 21 日，粤港澳大湾区超级工程深中通道完成海底隧道最 后一节标准沉管的沉放安装。 10.中国载人航天办公室发布神舟十四号乘组航天员在轨拍摄的 祖国美景。
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社会：
1.最高检消息，今年前三季度全国检察机关共办结民事生效裁判 监督案件 5.6 万件。 2.第七届郁达夫小说奖 15 日揭晓，邵丽的《黄河故事》和徐则 臣的《虞公山》分获中篇和短篇小说首奖。 3.最新监测显示，鄱阳湖水域面积较前期增加了 105 平方公里， 已达至 705 平方公里。 4.国家林草局、自然资源部联合印发规划，提出将实施 30 个湿 地保护修复项目。 5.农业农村部、国家乡村振兴局近日公布 2022 年国家乡村振兴 示范县创建名单，河南省兰考县等 100 个单位入选。 6.教育部消息，第 20 次校外线上培训巡查发现擅自开展学科类 培训等违规问题线索 89 条。 7.截至目前，已有 2860 种药品进入国家医保目录，国内 67%的 已上市罕见病用药都在其中。 8.司法部 10 月 19 日介绍，我国基本建成覆盖城乡的公共法律服 务网络，60 多万个村（社区）配备了法律顾问。
政策：
1.为规范和加强道路停车场管理，合理利用道路停车资源，《上 海市道路停车场管理规定》日前施行，明确重点商业街区、办公 场所等周边道路，可设置限时长道路停车场。
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2.内蒙古明确，2022 年 9 月 1 日至 2023 年 3 月 1 日期间，机动 车安全技术检验到期需要进行车辆检验的，有效期延长 6 个月。 3.江西发文推进既有住宅加装电梯，鼓励有条件的单位对已房改 的职工住宅加装电梯给予资金支持。 4.广东出台措施，探索实施执法“观察期”制度，优先适用警示 告诫、行政约谈等柔性执法方式。 5.海南发布方案，明确到 2025 年实现全省各市县（区）特殊教 育学校全覆盖。 6.江西赣州发布办法，将无偿捐献造血干细胞救人行为认定为见 义勇为行为，并纳入表彰奖励范围。 7.浙江出台政策，提出到 2025 年，新增残疾人公益性岗位 5000 个以上。 8.湖南出台办法，明确全日制在校退役士兵学生全部享受本专科 生国家助学金。 9.山西印发通知，将围绕家居、零售、住宿餐饮等领域，滚动投 放通用消费券、专用消费券。 10.工信部印发意见，提出建立健全以信任为基础的青年科技人 才支持机制，支持青年科技人才挑大梁、当主角。 11.北京市医保局明确，12 月 1 日起，职工医保个人账户资金家 庭成员可共济使用。 12.山西省住建厅等 4 部门发文，鼓励民间资本通过适当、合理 模式参与市政公用设施建设运营。
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13.日前，《海南省统筹疫情防控和经济恢复提振行动方案》出 台，其中，围绕“切实保障城乡安全有序运行和基本民生”提出 3 项措施。包括保障城乡重点功能有序运转，围绕重点群体促进 充分就业，切实兜牢基本民生底线等。 14.近日，云南省委办公厅印发《进一步加强省直机关干部队伍 建设若干措施》，规定除特殊情况外，正职岗位空缺一般不超过 1 个月，副职岗位空缺一般不超过 3 个月。 15.黑龙江发文明确，将停车位、汽车充电桩等配套设施列为城 镇老旧小区改造完善类改造内容。 16.近日，黑龙江省住房和城乡建设厅、黑龙江省发展和改革委 员会联合印发《黑龙江省城乡建设领域碳达峰实施方案》，明确 新建居住社区确保固定车位 100%建设充电设施或预留安装条件。 17.近日，安徽省医保局印发重要通知，通知提出，拟将 133 个 医疗机构制剂 81 个新增中药饮片，纳入我省基本医疗保险、工 伤保险和生育保险基金支付范围，现向社会公开征求意见。 18.日前，福建省教育厅等七部门印发《福建省“十四五”县域 普通高中发展提升行动方案》。文件由总体要求、主要措施、组 织领导 3 个部分组成。
