在全市三级干部大会暨新时代美丽乡村建设大会上的讲话

时任台州市委常委、温岭市委书记，现任舟山市委副书记、代市长 徐仁标

2021年2月23日

同志们：

今天我们按照传统惯例，节后召开全市三级干部大会，这既是一次激励斗志、催人奋进的表彰会，更是一次大干当前、决胜全年的动员会。这次会议的主要任务是深入贯彻落实中央、省委和台州市委各项决策部署，动员全市上下再聚共识、再鼓斗志、再添干劲，坚决扛起社会主义现代化建设新担当，全面开启新时代美丽乡村建设新征程，以新时代“重要窗口”排头兵的姿态和作为献礼建党 100 周年！刚才，我们通报了 2020年度的各类先进，对纳税二十强、工业二十强、年度考核优秀单位等先进代表进行了隆重颁奖。在此，我代表市委市政府，向所有先进集体、企业表示热烈的祝贺，感谢大家为温岭经济社会高质量发展作出的重大的贡献！刚才，我们还围绕美丽乡村主题，观看了专题片，5 个单位作了发言，讲得都很好，希望大家立说立行、示范引领。

下面，我再讲三点意见：

一、从来之不易的发展态势中坚定更上一层楼的信心决心

刚刚过去的 2020 年，是极不平凡的一年，大事难事、大战大考接连不断。在党中央、省委、台州市委的坚强领导下，全市上下围绕“赢两战、夺五冠”目标，保持定力、精准发力，在连续四年获得台州市对各县市区经济社会发展目标责任制考核和党建考核“双优秀”的基础上，我们再夺“双优秀”，位列“双第一”，实现了“五连冠”。概括起来，主要有以下几个特点：

这一年，我们众志成城、迎难而上，取得了“两战两赢”的重大胜利。（略）

这一年，我们保持定力、抢抓机遇，推动了“双轮驱动”的持续深化。（略）

这一年，我们聚焦民生、全力补短，交出了全面小康的高分答卷。（略）

这一年，我们优化治理、坚守底线，维护了社会大局的平安稳定。（略）

这一年，我们从严治党、严管厚爱，实现了基层基础的全面巩固。（略）

二、在充分审视新发展阶段的新形势中进一步厘清思路举措

今年是温岭突破发展的关键一年，越是关键时刻，越要保持头脑清醒，越是态势向好,越要防止自满情绪和松懈思想。要经常性想一想发展的短板、工作的不足，在反思中汲取前行的力量。

一要想一想面对“两个大局”的交织激荡，我们高点站位、谋划发展格局胸怀够不够？当今世界正经历新一轮大发展大变革大调整，我们要想持续保持健康发展态势，必须胸怀大局、把握大势，学会把温岭发展放到双循环新发展格局、放到长三角一体化发展重大战略上去考量，准确把握发展新定位新目标新路径。尤其是面对数字化改革新征程，作为改革开放先行地，我们要深刻审视自身是否做好了充分的准备，是否有足够的底气在新一轮改革浪潮中赢得主动。全市各级各部门都要强化整体观念，不仅要守好自己的田、干好自己的事，还要在全市工作中积极补位、全力配合，为温岭高质量发展多挑担子、多作贡献。

二要想一想面对区域竞争的加速推进，我们争先创优、比学赶超的进取意识够不够？区域竞争犹如逆水行舟，不进则退。纵观全省各地，大家都在拼、都在冲，“标兵渐远、追兵渐近”的竞争态势日益严峻。要想进位，不跑不行，小跑不行，慢跑也不行，只有跑出加速度，才能赶上“领跑者”。我们不能只在台州比，要放在全省比，放在长三角比，甚至放在全国比，在争先创优的赛道上，跑出我们的力度和速度。

三要想一想面对长期积累的发展瓶颈，我们久久为功、一抓到底的定力韧劲够不够？这几年，我们以“实干建设新温岭”为总目标，坚持环境革命、产业革命“双轮驱动”，打破了许多拖累转型的坛坛罐罐，为下一阶段的发展打下了扎实基础。但是冰冻三尺非一日之寒，高质量发展任务十分繁重，环境“脏乱差”和产业“低散乱”尚未彻底得到根治，环境整治依然基础薄弱，环境革命、产业革命任重道远，离高标准还有很大差距，千万不能有差不多了、可以松口气、歇歇脚的想法，必须保持战略定力，持之以恒、善作善成，一张蓝图绘到底，实干建设新温岭。

四要想一想面对多重叠加的战略机遇，我们苦干实干、大干快干的工作状态够不够？温岭已经进入了一个重要战略机遇期和战略转型期，机遇稍纵即逝，发展时不我待。今年，各方面任务很重、压力很大。习近平总书记在政协新年茶话会上向全党全国发出了“发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的精神”的号召；省委、台州市委提出要大力弘扬红船精神、大陈岛垦荒精神。我们要让“灯火通明、挑灯夜战、夙兴夜寐、闻鸡起舞”成为工作新常态。对照这些，每个干部都要去深刻地反思，都要去看一看，我们思想是否真正解放了，干劲、闯劲、韧劲是否铆足了，工作是否做扎实了，坚决破除因循守旧、小进即满、坐而论道的思想，少一分“等靠要”，多一分“争抢拼”，只争朝夕干工作，雷厉风行抓推进，确保全年目标任务顺利完成。

五要想一想面对日益增长的人民需求，我们一心为公、执政为民的无私情怀够不够？当前，人民群众对美好生活的向往从“有没有”转向“好不好”，关注领域更广、品质要求更高。相较不断变化的民生诉求，我们的服务供给还存在着很多不足，群众在教育、医疗、居住、养老等方面仍面临不少难题。这对我们每个部门的工作也都提出了更高的要求，全市广大领导干部都要坚持以人民为中心，做好短板弱项的“减法”，做实民生福祉的“加法”，不断把为人民服务事业推向前进。

六要想一想面复杂严峻的风险挑战，我们闭环管控、长治久安的治理手段够不够？温岭是人口经济大市，历来社会治理形势复杂，虽然近年来我们坚持“大平安”理念不动摇，大抓平安建设，各类事故实现了持续下降，重大灾害得到了有效应对，但各类风险隐患量大面广，特别是诱发“一票否决”的因素始终存在，绝不能掉以轻心。平安建设过程当中，一些地方和单位全局观念还不强，系统部署、统筹推进意识和能力都有待提高；对一些潜在的风险敏锐性不够，防范应对缺乏预见性，源头治理还有薄弱环节；个别地方安全管理仍然乱象丛生、屡查屡犯，但执法监管“蜻蜓点水”，难以形成有效的震慑。风险防控容不得半点马虎、容不得半点松懈，尤其是今年恰逢中国共产党成立100 周年，又是新一轮的县乡换届，各类因素叠加，方方方面任务很重、压力很大。全市上下必须始终绷紧安全之弦、扛起安全之责，统筹好发展和安全两件大事。

七要想一想面对管党治党的严实要求，我们严守规矩、严肃纪律的信念定力够不够？坚持党要管党、全面从严治党是一个长期的、渐进的，横向到边、纵向到底的过程，而且越往后越严。虽然这几年我市党风政风尤其是基层政治生态有了明显好转，但是管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题仍然存在，有的责任落实层层递减，有的党内监督乏力缺位，有的阵地管控绵软松懈，全面从严治党不同程度地存在一些问题和不足。大家一定要深刻明白“防病”总比“看病”好，“听骂声”总比“听哭声”好，切实把管党治党的螺丝拧紧，把上级部署真正落实好，把党员干部真正管理好，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入。

以上七个“够不够”是事关温岭新时代经济社会发展的根本性、关键性、现实性的问题，希望全市上下尤其是广大领导干部都要时刻对照、深入查摆、找出问题、补齐短板，在常查长改、常思常想中深入解放思想、持续创业创新。关于今后一个时期特别是“十四五”及今年的工作，年初我们召开了十四届五次党代会，已经作了系统的部署。总的目标，就是要争当新时代“重要窗口”建设的排头兵。总的任务，就是对标对表超创干，实干建设新温岭，迭代升级“六个新”工作任务，打造新时代民营经济高质量发展强市、宜业宜居现代化中等城市、县域治理现代化标杆市。总的路径，就是五个更加，即更加注重创新引领和集群培育、更加注重功能完善和能级提升、更加注重绿色生态和环境优化、更加注重民生品质和人均发展、更加注重系统集成和效能优化。围绕“三个市”建设，在打造新时代民营经济高质量发展强市方面，就是要坚持以先进制造业基地建设为抓手，加快转型升级。要加码发力拼项目，始终坚持项目为王，盯住项目和供地两大关键，千方百计招引推进一批大项目、好项目，不断厚植发展优势。要坚定不移强产业，坚持创新赋能，纵深推进产业革命，积极参与国家先进制造业集群竞赛，加快打造先进制造业基地。要鲜明导向优环境，认真贯彻落实台州市优化营商环境大会精神，迅速掀起一场营商环境的革命，以营商环境优势推动区域发展的胜势。在打造宜业宜居现代化中等城市方面，就是要坚持以城市化引领城乡一体发展理念，提升城市品质。要在城市建设上坚定走好“拉好框架、完善功能、美化环境、强化管理、提升能级”建设路径，加快建新城、改旧城的步伐。要在城乡基础设施建设上坚持以人民为中心的理念，集中力量破解一些民生关切问题，推动人民生活水平与城市建设相协同。要在乡村振兴上，突出抓好高标准高水平新时代美丽乡村建设。在打造县域治理现代化标杆市方面，就是要坚持以平安温岭建设为突破口，推进“两智”融合。要健全完善“大平安、微治理”工作体系，严抓严管、严整严治，不断巩固高压态势，坚定不移打好平安建设翻身仗，推动平安温岭、法治温岭建设迈上新台阶。要大力推进数字化改革，抓好“县乡一体、条抓块统”改革试点，坚持党建引领，强化系统集成，建好“一中心四平台一网格”，优化治理方式，提升治理能力，加快形成上下贯通、高效系统的县域治理新格局。

三、用新时代美丽乡村建设绘就“十四五”发展美丽底色

美丽乡村建设，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和中央、省委、台州市委农业农村工作的重要命题，也是我们实干建设新温岭的重要内容。特别是自 2017年我们提出并部署开展环境革命以来，全市上下扎实推进环境大整治、习惯大变革，这几年有力重塑了城乡环境面貌。尤其是在农村，这四年来，我们开展了一轮村庄整治，坚持大拆大整、大建大美，对全部村庄进行了综合整治，并以此为带动，有力推动农村基础设施的完善，有力提升生态建设的水平。我们开展了一轮农民建房，三年累计审批农民建房 1.86 万间，是开展农民建房行动前三年的 4 倍。我们推动了一场习惯变革，移风易俗深入推进，群众生产生活习惯明显变革。去年，我们成功创建省级示范文明城市，并被直接推荐创建全国文明城市。所以在这里，我们可以十分有底气地说，我们原先提出的“一年一个样、三年大变样”的目标基本实现。但是对标先进地区，特别是对照群众日益增长的需求，我们仍然存在差距和短板，主要表现为：一是面子上整洁了，里子上比较乱。走进一些村，外面看看很漂亮，走进以后“低头见垃圾、抬头见违建”，有的绿化带常常是“远看一片绿、近看成菜地”，有的门前屋后仍然有“乱推乱放、乱搭乱建”，包括村里面破破烂烂的危房。二是点上有盆景，面上没风景。从点上转到“全域美丽”还需进一步发力突破，美丽还没有成片连线，常常是为了看一个美丽的乡村，需要先经过一片脏乱差的村。一些重要道路、进出城口也不够美。三是群众是发动了，但习惯变革还不够。各个镇街、各个村都比较注重发动群众，但是离习惯变革还是有差距，我们有些群众习惯拿“手电筒”照别人，不习惯拿“镜子”照自己；有些是喜欢“亮嗓子”，不习惯“亮身手”，“干部在干、群众在看”的现象仍然存在。四是一些难题突破了，但离群众满意还有距离。尤其是农民建房，虽然绝对数看上去很大，但存在的问题没有真正突破，群众意见还是很大。扶贫攻坚虽然硬任务完成了，但是底子还十分薄弱。当前，我们正站在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，开启社会主义现代化新征程、向第二个百年奋斗目标进军的历史新起点。中央提出要坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力推动乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。省委要求要大力推动农业农村现代化先行，深化“千万工程”建设新时代美丽乡村，打造具有“国际范、江南韵、乡愁味、时尚风、活力劲”浙江气质的美丽乡村。贯彻落实上级要求，结合温岭具体实际，我们非常有必要纵深推进新时代美丽乡村建设。去年，我们召开新一轮环境革命暨新时代美丽温岭建设大会，提出要“咬定青山不放松、再干三年展新颜”，加快构建全域美丽新格局。年初的党代会上，我们进一步提出，要成体系推进美丽城市、美丽城镇、美丽乡村的建设，推动环境大整治、生态大提升、绿色大发展、活力大激发，持续释放美丽新动能，建设美丽大花园，并以此为龙头，推动温岭农业农村的现代化。重点就是要解决六大问题：一是村庄面貌问题，就是要高水平推动农村环境整治全覆盖，实现人居环境和自然生态大幅改善。二是农民建房问题，就是要切实保障所有村民“一户一宅、户有所居”，基本解决农民建房问题。三是农业发展问题，就是要大力发展现代农业，让农业更有奔头、更加智慧、更显效益。要切实保障粮食安全、食品安全，搞好餐桌供应，护好群众的“米袋子”“菜篮子”。四是两山转化问题，就是要进一步打开转化通道，促进乡村一二三产的融合发展，让美丽生态转化为美丽经济。五是乡村文明问题，就是要以全国文明城市创建为抓手，强化社会主义精神文明建设，坚决摒弃陈规陋习，持续开展移风易俗，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。六是脱贫巩固问题，就是要继续做好低收入农户脱贫和薄弱村消薄工作，绝不出现这边宣布脱贫，那边出现返贫现象。

下面，我重点就如何解决好这六个问题，具体和大家讲一讲：

（一）高标准地推进美丽建设

前几年已经完成了一轮美丽建设，现在我们要“高标准”推进，关键就是要怎么认识“高标准”。一方面，是内容上要再深化。过去我们的美丽乡村建设，面子上整洁了，点上盆景有了，接下来，就是要抓里子。要从过去习惯搞些花花草草、建点门楼牌坊，向更加注重村庄整体整治提升，要在种花种草、建新房建广场的基础上，从规划布局、形态功能、形象风貌等方面进行全面提升，做到建精建美，建一个成一个，建一片美一片。另一方面，就是方式上要转变。村庄整治是一个大投入的工程，这几年我们资金的总量，财政投入的资金总量很大，压力也很大，但是到每个村、每一户仍是相对有限。我们要改变过去的做法，接下来要先申报再建设，没有经过申报建设的，不给予补贴，这样做的目的，就是把钱用在刀刃上，就是真正的解决难题，因村制宜，分门别类，更加精准地推进美丽建设。主管部门要做好规划，布好全市美丽乡村的一盘棋，要深度地谋划。每个镇街要把好关。各个村也都要理清思路，早做安排。市里决定，从今年开始，要启动新一轮的美丽建设，首先把村庄的骨架搭好，把规划、形态搞好；其次要坚决整治脏乱差。

（二）集中破解好农民建房难题

农民建房一直是我们的“老大难”问题，农民建房为什么这么难？到底难在哪里？是不是缺房？我在这里有一组数据，我们现有房屋的数量远超需求的数量，今天在座的绝大部分村是不缺房的。缺不缺地？我在这里还有一组数据，我们村庄占了太多地，不能够再要地，相反要腾出地，温岭才能发展。农民建房难，主要问题，就是土地的利用率低、存量土地的盘活低，“三个多”：一是一户多宅、应拆未拆老屋“多”；二是空闲地、自留地、闲置宅基地“多”；联排通天式建筑“多”，中间有一两间不拆就拆不掉，整排房子空在那里闲置。所以市里决定，从今年开始，启动实施新一轮农民建房三年行动，确保三年内完成农民建房，确保逐步实现建房用地得到基本保障。要通过新一轮三年行动计划，至少做到两个：一个无房户、危房户全面清零，第二个缺房户基本满足。要完成好这一任务，关键要抓好三个方面。首先，要盘活存量土地。否则再多的指标、再好的规划，都不可能落地。一方面，要编制实用性的村庄规划，要遵循村庄原有的形态机理，合理的集中，便于配套，避免大拆大改，避免规划中看不中用、落不了地。要把原有的闲置地里面的老房子拆出来，去补进去，然后配套做。其次，要破解征迁难题。尤其是量大面广、应拆未拆的联排房屋，一定要想方设法去破解。要加大村集体统一回收调剂闲置农房的政策支持力度，采用集中周转等形式，对应拆未拆老屋及危旧房相对集中的区块，集中腾空，统一拆除，做到拆一块、成一块、用一块。再次，要改变安置方法。要加强研究，建立完善与我市经济社会发展相适应、群众需求相呼应的农房安置制度。对新建房屋，可以鼓励采用双联式、庭院式等建筑方式。也可以在有条件地方积极推进立改套试点、探索建立宅基地有偿退出机制。这项工作，市里将成立农房办，实行专班化运作，专项推进。镇街层面也要配强专门力量，根据各自实际，制定计划，抓好落实。尤其是各村社，特别是今天参会的各位村党支部书记、村委会主任，你们是农民建房的主体，要切实负起主体责任，千万不能有等、靠、要的思想，农民建房指标是有的，土地是够的，关键要靠大家自己去找出来，把潜力挖出来。希望你们多动脑子、解放思想，敢想敢干、敢于碰硬，积极盘活用地，广泛宣传政策，加快农民建房。这项工作也体现村党组织的战斗力，体现村班子的凝聚力，体现村民的向心力。

（三）加快推进农业现代化

温岭是传统农业大市，现代农业、品牌农业也在全省有较大的知名度，但实事求是讲，近几年我们农业的步伐还不够快。美丽乡村，农村美不美是基础，农业强不强也很关键。我们要加快发展现代农业：一要抓好稳粮保供工作。坚持从战略大局考量，坚决扛起粮食安全的政治责任，护好“米袋子”、拎稳“菜篮子”，牢牢把握粮食安全的主动权。要加大粮食播种。要加强农副产品自给，特别是生猪方面。二要抓好农业两区建设。牢牢守住耕地红线，确保永久基本农田和粮食生产功能区不减少。加强高标准农田建设，探索农业“标准地”改革，加快东部农业高质量发展先行区创建。三要抓好特色农业发展。依托乡村特色资源优势，积极培育“一村一品”“一镇一业”，大力推进精品西瓜、优质蔬菜等示范区建设，不断提升“温岭农耕”“温岭海鲜”等区域品牌影响力。要大力推进渔业转产转业，同时积极发展远洋渔业。

（四）积极拓展“两山”转化通道

要深入践行“金山银山就是绿水青山”理念，依托美丽建设，培育美丽业态，大力推进“美丽+”，实现村美、民富、业强的良性循环。一要发展美丽经济。结合美丽乡村精品线、精品区打造，不断壮大乡村旅游、乡村民宿、乡村文创等业态，推动一二三产融合发展，做大做强美丽经济。二要推动乡村改革。要用好改革这一法宝，全面深化以土地制度为牵引的农村改革，推进土地要素市场化配置，更好激发农村各类资源活力，不断提高农民经营性收入和财产性收入。三要深化“两进两回”。紧紧抓住城乡要素双向流动加速的新趋势，因势利导、顺势而为，大力推进科技进乡村、资金进乡村、青年回农村、乡贤回乡村，为美丽乡村发展提供源源不断的动能。

（五）深入推进农村乡风文明

美丽乡村，不能仅仅停留在环境美，乡村要塑形，更要铸魂，就是要滋润人心、德化人心、凝聚人心。重中之重，就是移风易俗，扬正气，树新风。首先，要把规矩立起来。好山好水好环境，是治出来的，更是管出来的。习惯靠养成，更靠束成。其次，要把榜样进一步树起来。要靠鲜明的价值导向去引导，大力弘扬社会主义核心价值观，通过榜样引领、示范带动、宣传教育,积极培树良好社会风尚。再次，要把文化进一步育起来。既要以规约人，也要以文化人。要坚持把文化建设与推动群众生活习惯大变革结合起来，深入推进新时代文明实践中心建设试点，建好用好文化阵地，发挥文化的潜移默化作用，让文化根植于内心。这里，关于移风易俗讲三件事情：第一件事，就是婚丧礼俗整治。我们推行了“一十百千万”新风行动，大吃大喝、上烟上酒的风气得到了一定的遏制，但婚丧礼俗还有很多地方需要持续整治。第二件事，就是文明城市创建。去年，我们成功创建了省示范文明城市，并被列入全国文明城市提名城市，从今年开始到2023 年，三年的创建任务很重，每年都要测评，随时都要检查。大家必须从现在开始全力以赴，全市所有镇街都是创建主战场，所有村居社区都要联动起来，严格对标抓好创建。第三件事，就是植树造林。春暖花开，是植树的好时节，各地都要积极行动起来，大力推进平原绿化。

（六）巩固拓展脱贫攻坚成果

经过持续不断的努力，去年我们如期完成了脱贫攻坚目标任务。但是脱贫攻坚工作不能放松，要看到相当一部分脱贫户基本生活有了保障，但收入水平仍然不高，脱贫基础还比较脆弱；还有很多边缘户，稍遇到点风险变故马上可能返贫；一些脱贫村居，虽然产业普遍搞起来了，但技术、资金、人才、市场等支撑还不强。可以说，下一步防止返贫、拓展脱贫的成果的任务还很重。中央要求，要做好巩固扶贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，确保工作不留空档，政策不留空白，切实巩固好“三不愁两保障”。我们要坚决贯彻落实：一方面，要持续抓好低收入农户增收。另一方面，要认真抓好新一轮“消薄”工作。要抓好上述六方面工作，建设新时代美丽乡村，必须全面加强农村基层党建。今年，我们要大力开展“基层基础建设提升年”活动，努力以高质量基层党建引领推动乡村高质量发展。一要实施“村社争星、镇街晋位”。就是要建强基层党组织。党的力量来自于组织。要把健全组织体系作为基层党建的重点，打造一个个坚强战斗堡垒，推动基层党建全领域建强、全区域提升。二要深化“党建引领、网格治理”。这是我们抓基层党建的主要载体，也是温岭的品牌亮点，要扎扎实实推进。今年要开展好党建引领网格治理“强基提效”行动，重点就是要提高抓党建、带全局的能力，坚持从党建引领的角度分析问题解决问题，把抓党建落实到具体行动上，补短板、强弱项、激活力，把党员组织起来，把人才凝聚起来，把群众动员起来，把乡村发展起来，用工作成效来检验党建成效。今后党建的考核要讲系统治理。三要抓牢“驻村干部、村社干部”。这“两支队伍”是关键，抓得好，工作就容易开展；抓不好，工作落实就打了折扣。要不断深化“三同”考核管理、“三评三改三处理”等工作机制，推动广大驻村干部、村社干部扛起责任、抓好落实。这里，重中之重还是要加强村社带头人队伍建设。今天所有行政村的书记都在，年初换届结束后，就是春节前，新一届村社两委干部培训班开班仪式上我对大家提出了为民服务坚持“干”字在先、履诺尽责坚持“事”在人为、共谋发展坚持“情”真意切的“三点要求”，归纳起来就是希望大家做好带头人、当好领路人、做好贴心人：要做组织放心的带头人，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，管好自己、带好队伍、抓好班子，以优良的作风树好党的形象；要做农村发展的领路人，自觉加强本领锤炼，不断增强应对复杂局面的能力，扎实推进农村建设各项工作；要做群众满意的贴心人，想群众之所想、急群众之所急，真心实意与群众一块过、一块干，千方百计让群众过上更好的日子。

建设新时代美丽乡村，还必须要健全落实机制、强化集成保障。一是组织运作体制保障。市委农村工作领导小组要充分发挥牵头抓总、统筹协调的作用，真正把美丽乡村工作全面统筹起来。农口等相关部门要积极配合、协同作战，主动服务基层，推动政策落实。各镇（街道）要切实履行职责，加强组织领导，结合本地实际，综合施策、强势推进。尤其是各级党政主要领导要把新时代美丽乡村建设作为“一把手”工程，集成推进力量。二是系列配套政策保障。各地各部门要从计划安排、项目立项、资金投入、力量配备等方面给予基层更大倾斜，完善融资贷款、建设补助、用地等扶持政策，优化农村营商环境，畅通科技、人才、资金、土地等要素下乡通道，切实强化新时代美丽乡村建设要素支持，充分调动社会各方参与美丽乡村建设的积极性、能动性。尤其是各个主管部门一定要用心、用智、用力，要干有章法。三是督查考核机制保障。紧扣乡村面貌、农民建房、农业发展、两山转化、移风易俗、脱贫巩固六大工作重点开展督查，强化督查措施，严格督查过程，提高督查实效，在督查的过程中摸实情、查问题、找症结，通过督查推动问题整改，提升工作效能，形成一级抓一级、一级带一级、一级促一级、层层抓落实的良好工作局面。

同志们，当前，“十四五”的大幕已经拉开，温岭高质量发展已经踏上新的征程。时间不等人，机遇不等人，发展不等人，各地各部门要以“起跑就是冲刺，开局就是决战”的姿态，开足马力强举措，大干快上抓发展，一项工作一项工作抓落地，一个指标一个指标抓落实，创特色、出亮点、争一流，奋力夺取“开门红”“季季红”“全年红”。广大党员干部要大力发扬“三牛精神”，不舍昼夜、只争朝夕，以“九牛爬坡，个个出力”的奋斗合力，在实干建设新温岭中展现新担当、实现新作为。全市上下要强化“没有走在前列也是一种风险”的责任心和紧迫感，强化敢抢敢拼的奋斗韧劲，树好争先争优的雄心壮志，进一步解放思想、真抓实干，干出新精彩、干出新业绩，以优异成绩迎接中国共产党成立 100 周年！