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在县委经济工作会议上的讲话

城步苗族自治县委书记 余勋伟

（2024年1月10日）

同志们：

这次县委经济工作会议的主要任务是，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的二十大、二十届二中全会精神和习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，全面贯彻落实中央经济工作会议，省委十二届四次、五次全会，市委十二届五次、六次全会、市委经济工作会议精神，总结2023年经济工作，分析当前经济形势，部署2024年经济工作。2023年12月11日至12日召开的中央经济工作会议，是在以中国式现代化推进强国建设、民族复兴关键时期召开的一次重要会议。习近平总书记的重要讲话深入分析了国内经济形势和国际环境，系统部署了2024年经济工作，具有很强的思想性、战略性和指导性，为做好当前和今后一个时期的经济工作提供了根本遵循和行动指南。李强同志的总结讲话就贯彻落实习近平总书记重要讲话精神、做好2024年经济工作提出了具体要求。在省委十二届五次全会上，省委晓明书记受省委常委会委托向全会作了工作报告，并就贯彻落实中央经济工作会议精神、做好2024年全省经济工作作了讲话，提出了“十个统筹”，明确了“八项重点工作”，强调了“十个落实”。伟明省长部署了2024年全省经济工作，并报告了全省安全生产工作情况。在市委经济工作会议上，市委严华书记强调，要认清形势、坚定信心，把握要求、突出重点，扎实推进2024年经济工作。学健市长对2024年全市经济工作进行了部署安排，重点突出、任务明确。我们要认真学习贯彻上级经济工作会议精神，深刻领会把握新时代做好经济工作的规律性认识，充分认识“五个必须”体现了马克思主义政治经济学的基本原理和方法论，体现了习近平经济思想的最新发展，增强深学细照笃行的自觉性和坚定性；深刻领会把握全国、全省、全市经济社会发展取得的重大成就，充分看到经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变，进一步增强发展信心和底气，深刻领悟“两个确立”的决定性意义、做到“两个维护”；深刻领会把握党中央、省委、市委对当前经济形势的重大判断，充分看到发展面临的外部环境仍然是战略机遇和风险挑战并存，要聚精会神做好自己的事情，以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性；深刻领会把握今年经济工作的总体要求、政策取向和目标任务，一项一项梳理研究，不折不扣抓好落实。下面，我讲四点意见。一、全面客观分析全县的经济形势，进一步坚定推动高质量发展的信心决心2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。面对复杂严峻形势和多重超预期因素冲击，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和重要指示批示精神，全面落实党中央、省委、市委决策部署，聚焦实现“三高四新”美好蓝图，全力打好“发展六仗”，扎实推动全县经济高质量发展，各项工作全面进步，社会大局安全稳定，人民群众安居乐业，向党和人民交出了一份殊为不易的发展答卷。主要体现在“六个更加”：一是经济运行更加稳健。1-12月，地方一般公共预算收入同比增长8.8%，预计全县实现地区生产总值增长7.5%，规模工业增加值增长8%，规模以上服务业营业收入增长10%，社会消费品零售总额增长8%，固定资产投资增长12%，全体居民人均可支配收入增长8.5%，经济回升向好的态势不断增强。二是产业发展更加兴旺。中蜂产业发展案例荣获“第四届全球减贫案例征集活动”最佳减贫案例，长安营镇获评首批国家农业产业强镇，白云湖生态茶叶公司获评国家级生态农场，南山牧业获评第二届邵阳市市长质量奖；申报省级“专精特新”小巨人企业4家，银河纸业80g箱纸板荣获国家级绿色设计产品；成功举办2023·湖南（南山）六月六山歌节暨湖南（城步）首届高山农业博览会活动，杨淑亭七语七诗刺绣老虎胸包、城步峒茶分别获中国旅游商品大赛银奖和全省文旅商品大赛铜奖，创建省乡村旅游重点村1个、省五星级乡村旅游区（点）2个，全年旅游收入同比增长85%。三是发展动能更加强劲。大力增投资，3次集中开工重大项目15个、总投资20余亿元，省市重点项目年度投资均超额完成。全力促消费，成功举办新春汽车展销会、房交会、元宵喜乐会、桃花节等促消费活动，电商交易额和农产品网络销售额分别增长8%、11%。着力强创新，作为湖南省四大优良茶树群之一的城步峒茶有性和无性繁殖试验成功，羴牧公司婴幼儿配方乳粉配方通过国家审核并注册成功，新增发明专利4件、高价值专利3件，增速排名全市第一。有力扩开放，共签约落地项目15个，湘商回归投资项目超额完成全年目标任务。聚力优环境，“湘税通”关注率位居全省第一，省优化营商环境网平台诉求件录入通过率排全市第一。四是民生保障更加坚实。乡村振兴全面推进，全县脱贫人口、监测户、易地搬迁脱贫户人均纯收入实现稳步增长，顺利通过省级实地考核评估；省定、市定重点民生实事项目全部完成；城乡客运一体化示范县创建顺利通过省市验收；始终坚持就业优先，城镇调查失业率、城镇登记失业率均低于省、市平均水平，超额完成城镇新增就业任务；教育督导经验获红网推介推广，“双减”工作经验获《光明日报》等多家权威报刊推介；积极推进国家中医药综合改革示范区先导区建设，组建县域内医共体2个，新建3家乡镇卫生院数字化门诊；苗绣、苗医烧烫伤疗法纳入第六批省级非物质文化遗产代表性项目名录；成功创建省级生态文明建设示范县，县城空气质量优良率、地表水断面水环境治理综合指数均位于全省前列，南山草原获授全国首批“红色草原”，长安营镇古杉木获评“全国最美十大杉树”。五是社会治理更加高效。防范和处置非法集资平安建设工作连续四年被评定为全市第一档次。市域社会治理现代化试点顺利通过国家、省、市评估验收，食品安全“两个责任”机制落实到位，获评全省安全生产和消防工作优秀县，信访工作被省信访局推荐申报全国信访工作示范县，蒋坊乡被确定为全省乡镇综治中心示范点，资江村获评全国乡村治理示范村，获评省平安建设先进县，连续多年保持省平安县。六是党的建设更加严实。《建立“五网四员三机制”基层治理体系 构建苗乡基层治理新格局》获全国优秀实践案例，“一单一函”模式和《加强党建引领，提升基层效能》经验做法被省委组织部宣传推介，《湖南城步县兰蓉乡：牵住村集体经济组织振兴的“牛鼻子”》和网评《以产业振兴助力乡村振兴》分别被新华社采用和在《人民日报》发表，成功举办全省第四次民族地区关心下一代工作座谈会和全市基层党建工作现场交流推进会。打造省市县清廉建设样板点55个，《高效督查护航“三湘护农”》经验典型做法被三湘风纪网推介。我们也清醒认识到，当前我县经济发展还存在不少问题和短板，具体表现在以下方面：一是经济回升基础不稳。叠加外部环境趋势性变化、统计数据治理等多重因素影响，经济恢复发展的基础还不稳固，地区生产总值、固定资产投资增长、社会消费品零售总额等指标增速距年初预期目标还有一定差距。二是产业发展质效不高。投入产出效益偏低，县园区亩均税收只有5.14万元，远低于全市亩均税收，一些项目存在赔本赚吆喝的现象；税源培育不足，税收收入离市定目标任务存在较大差距；产业链不完善，上下游企业本地配套少，市场竞争力不强；研发投入不够，科技创新不强，新兴动能不足。三是投资消费拉动不够。从投资看，全县房地产开发等领域投资持续负增长，财政性资金投入效率低......

来源：城步融媒体中心