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辽宁省丹东市东港市政府工作报告

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，也是辽宁全面振兴新突破三年行动首战之年。全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，全面贯彻落实省委十三届六次全会精神，在丹东市委、市政府和东港市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，坚持以“3+6+1”为工作主线，深入践行“创”字精神、弘扬实干作风，聚焦聚力十个方面新突破54项重点任务，共克时艰、共谋发展，经济运行呈现“总量提质、增速扩大、持续向好”的良好态势，全面振兴新突破三年行动首战告捷。预计，全年地区生产总值增长6%，一般公共预算收入增长10%，固定资产投资增长6%，社会消费品零售总额增长12%，外贸进出口总额增长10%，引进省域外内资增长16.6%，高新技术产值增长11.8%。

我们坚持夯实振兴之“基”，发展环境持续优化，东港全面振兴“其时已至”。营商环境创新提升。“人人都是营商环境、事事关系东港形象”理念深入人心；“互联网+政务服务”和数字政府建设推动“政府端菜”向“企业点菜”转变；“双进双促”专项行动到企业送政策、听诉求、解难题，传导政策温度，助力企业发展，提升企业信心。产业平台成型见效。“5—6—5”平台建设取得新突破，大东沟边民互市贸易区通关在即；海洋生物科技产业园（一期）等园区基础设施初步建成；城北物流园污水管网完成工程总量95%；精细化工产业园顺利通过省级C级应急评定；智能制造中心投入使用；海洋经济研发中心进展顺利。

我们坚持积蓄振兴之“能”，发展预期持续向好，东港全面振兴“其势已成”。经济运行稳中有进。全市本外币存款余额完成820亿元，人均存款达到14.9万元；商品房销售面积预计占丹东市销售总量的40%以上；限额以上商品零售额12类中有9类增速加快；货（客）运量、周转量增幅均超30%。“五经普”清查单位数、个体户数分别增长79%和92%。外界预期发生转变。更多央企国企关注东港、入驻东港，更多民企外企走进东港、投资东港；全年“走出去、请进来”259次，谋划推进央地合作项目17个，华凯气团网、高荣食品等80个项目顺利签约，落地转化率超80%。

我们坚持抢抓振兴之“机”，发展后劲持续增强，东港全面振兴“其兴可待”。政策机遇多重叠加。习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话，为新时代推动东港全面振兴指明了前进方向、提供了根本遵循、注入了强大动力；《国务院关于进一步推动新时代东北全面振兴取得新突破若干政策措施的意见》等政策的落地，为东港振兴发展提供强大的政策支撑和重大的战略机遇。重大项目蓄势待发。海上风电、中心渔港、大东沟边民互市贸易区等一批谋划推进多年的重大产业项目取得实质性突破；产业结构调整步伐加快，新旧动能加速转换，为东港高质量发展增强了动能、蓄足了后劲。

2023年重点做了以下几方面工作：

（一）聚焦高质量，新突破能级蓄势攀升               

项目建设提质增效。落实“项目年”制度性安排，滚动实施500万元以上项目259个，超计划62%；富祥一期等50个亿元以上项目开工建设，开复工率、投资完成率均走在丹东前列。谋划争取有力，储备亿元以上重点项目40个，总投资1400亿元；申报兴边富民、专项债券项目34个；到位中央和省级预算内资金32.1亿元，增长8.9%。

央地合作开启新篇。航发集团并购忠世高新项目取得积极进展，即将组建东港首个以央企为主的混合所有制企业。中国电投东港科技孵化基地屋顶光伏项目开工建设。总投资52亿元的中交集团“海洋牧场+”项目完成立项。中国能建、中国电建等央企先后与市政府签订框架协议。

（二）聚焦调结构，新突破支撑更加坚实

工业产业夯基赋能。实施工业项目59个，东唐一期、津味水产等20个项目竣工投产，工业投资增长20%。做好结构调整“三篇大文章”，实施“百企百亿”技改提升项目26个，技改投资增长25.3%。新增“小升规”企业29家，居丹东首位。打造数字化智能化应用场景65个。丹东丰能成功轧制超大直径环件，创国产辗环机新纪录。

农业经济蓬勃发展。受邀参加央视新闻《“县”在出发》特别节目，向全国推介东港特色农产品。严格落实粮食安全责任制，建设高标准农田10.6万亩，落实黑土地保护性耕作2.7万亩，粮食产量达11亿斤，再创新高。成立蛋鸡协会，积极申报“东港鸡蛋”国家地理标志产品。成功举办首届中国（东港）草莓品牌发展论坛和首届蛤仔峰会，“东港草莓”品牌价值达371亿元，居全省农业区域品牌第3位。前阳镇石桥岗村获省内唯一天然富硒土地认定；示范农场获评百个全国农作物病虫害绿色防控示范推广基地；椅圈镇李家店村、夏家村入选全国乡村特色产业产值超亿元村；小甸子镇三道林村入选第十二批全国“一村一品”示范村镇。

服务行业质效双升。商贸流通活力加快，新增限上企业8家，开展“乐购在港·实惠于民”等促消费活动，限额以上零售业、餐饮业、住宿业营业额分别增长15%、26%和127%；开展直播带货活动800余场次，线上交易额增长10%。文旅发展亮点纷呈，“鸟语花香游东港”系列活动贯穿全年、覆盖全市，獐岛村“览山阅海·渔家纳凉”之旅被纳入全国乡村旅游精品路线，海边渔家观鸟客栈获评全国甲级民宿，旅游业实现总收入69.8亿元，增长6.1%。成功入选省级全域旅游示范区。

（三）聚焦强科创，新突破动能加速集聚

创新生态持续优化。与沈阳农业大学等4所高校签订校地合作协议，成立国际创新与产业合作中心，“招才引智”格局进一步打开。巩固企业创新主体地位，培育“专精特新”企业4家、“雏鹰”企业2家、“瞪羚”企业1家，新增省级企业技术中心1家、省级绿色工厂1家；登记技术合同成交额超5000万元；成功入选第二批国家创新型县（市）。

创新人才柔性引进。深入实施“鸭绿江英才计划”和“归巢行动”2.0版，开展“名校优生”和“高校直招”行动，选聘优秀急需紧缺专业技术人才93人。组织52家企业参加“海创周”和14所高校线下招聘会，达成用工意向311个。遴选“带土移植”人才团队项目3个，成立博士工作站1个、专家工作站3个，引进高层次人才67人，开展技术攻关和项目研发30余项。

（四）聚焦优主体，新突破活力赋能提效

营商环境更加便利。坚持“四到”服务宗旨，围绕热点高频便民服务事项，发布《办事不找关系指南》。评选首批“清风政务辽宁服务窗口”示范窗口27个。发放各类奖补资金3060万元。营商环境问题“万件清理”办结率达100%，为35户“房地范围不一致”企业办理不动产权证。深化“放管服”改革，网上实办率达99%，“一窗受理”比例达80%以上。

重点改革纵深推进。实施国有企业改革提升行动，成立城建集团能源公司、科技公司和城投集团海投公司，启动文旅集团组建工作。健全完善养殖用海资源配置机制，养殖用海秩序全面规范。行政执法体制改革不断深化，“事转企”改制和开发区体制机制改革稳步推进。

对外开放全面扩展。落实“稳外贸”举措，为企业争取专项资金2400余万元，新增进出口实绩企业6家。党政领导率队赴俄罗斯、粤港澳、京津冀深度洽谈推进重点项目122个。组织100余家企业参加50余场国内外展会，进口额增长47.5%。

（五）聚焦提品质，新突破底色更加靓丽

城市功能日趋完备。体育场馆提标改造后投入使用，临园商业街成为休闲打卡胜地。中学街等3条“断头路”接连贯通。24台新能源公交车上线运营，城区增设交通隔离带3200延长米，施划公共停车位2663个。西区供热管网并网运行，“三湾供水”整体完工。5个组团98栋楼完成老旧小区改造。占道经营及影响市容市貌的“擎天柱”广告牌得到有效整治。

乡村环境明显改观。深入开展农村环境净化整治，整治“三堆”5254个，申报省级美丽宜居村31个。完成铁甲水库除险加固工程、32座小型水库维修养护工程和34项水库移民后期工程，连续11届获评省“大禹杯”好等次。成功入选“四好农村路”全国示范县。

生态系统功能提升。中央、省环保督察整改完成年度任务，前阳污水处理厂应急池建成使用，二道沟综合治理等环保项目稳步推进。深入推进全国农村生活污水治理试点县工作，17个污水治理工程全部完工。完成森林抚育1200亩、退养还湿18.8万亩、广老河小流域综合治理项目1.2万亩。全市空气可吸入颗粒物等六项考核指标年均值均达到国家二级标准。

（六）聚焦增福祉，新突破成果普惠共享

社会事业全面进步。市政府承诺的本年度十项民生实事全部兑现。东港一中、二中等4所学校教学楼新建项目完工使用，办学条件有效改善；完成义务教育优质均衡示范县（市）省级评估验收；高考本科上线率达94.5%，再创新高。第二医院新建项目、中心医院诊治能力提升项目投入使用，乡镇卫生院、村卫生室全部达到国家基本标准。

社会保障扩面提级。城镇新增就业5500人，零就业家庭保持动态为零。深入开展根治欠薪攻坚行动，农民工欠薪案件动态清零。城乡低保标准分别提高3.3%和10.4%，优抚对象标准提高10%。完善职工医保门诊共济保障机制，异地就医费用实现直联报销。市颐养中心建成运营，整合乡镇养老院4家，建成长者食堂1个，翠园社区、碧海社区获评全国示范性老年友好型社区。

精神文明建设持续改进。省城市篮球联赛、NBL季前赛、中国女排超级联赛相继在东港拉开帷幕，特别是撤县设市30周年系列庆典活动，进一步扩大东港知名度、提升市民自豪感；新春秧歌展演、杏梅花节、大孤山庙会、海鲜节、全民运动会等活动，满足了群众文体旅需求，丰富了群众文化生活。全国文明城市创建稳步推进，培育选树前阳镇等全国文明村镇5个、市交通运输局等全国文明单位4个，其他各级各类文明典型329个，居丹东地区首位。

社会治理扎实有效。社区划分更加科学，新增西海、大东沟等5个社区。“两个最严”持续发力，严格查办涉渔违法案件266起。耕地保护责任制压紧压实，农村乱占耕地建房专项整治完成年度任务。稳妥应对7轮强降水、2轮强降雪。重大事故隐患专项排查整治2023行动和城镇燃气安全专项整治深入开展，安全生产事故起数、死亡人数实现“双下降”。省委巡视交办信访案件全部办结，“万件化访”台账化解率达89%。社会治安防控能力水平不断提升，电信诈骗发案率和财产损失率均下降30%；市府花园等10个小区“办证难”问题得到解决；新城街道小寺村获第九批全国民主法治示范村（社区）。

（七）聚焦强党建，新突破引领成效明显

政治建设更加有力。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，组织读书班4次、理论研讨7次，党员干部政治素养和理论水平进一步提高；大兴调查研究之风，推动78项调研成果转化运用，有力有效解决一批群众“急难愁盼”问题。纵深推进全面从严治党，牢牢把握意识形态主动权。省委巡视反馈问题整改率达到86%。

依法行政扎实推进。严格执行人大及其常委会决议决定，自觉接受人大法律监督、政协民主监督，累计办理回复人大代表建议47件、政协委员提案40件，“三率”均达100%。坚持依法依规决策，印发《东港市党员领导干部学法用法制度》，党员干部法治思维和法治素养进一步强化。

作风建设持续增强。纵深推进政府系统党风廉政建设，严格落实中央八项规定精神及其实施细则，严肃查处一批医疗卫生、粮食购销等领域不正之风和腐败问题。牢固树立“过紧日子”思想，“三公”经费压减5%。强化审计查出问题整改，完成整改问题金额8522万元。

与此同时，民族宗教、双拥共建、外事、侨务、史志、气象等工作取得新进展，档案、老龄、残疾人、妇女儿童、青少年等各项事业实现新进步，为东港全面振兴新突破首战告捷作出了积极贡献。

各位代表，过去一年，我们坚定不移谋发展、强保障、守底线、惠民生，交出了东港经济社会高质量发展的满意答卷。这些成绩的取得是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委坚强领导、科学决策的结果，是市人大、市政协有力监督、鼎力支持的结果，也是全市人民团结进取、接续奋斗的结果。在此，我代表市政府，向全市干部群众，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联和无党派人士，向离退休老同志，向驻东港部队和武警官兵，向守在一线的劳动者，向所有关心支持东港全面振兴的朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到振兴发展中还存在很多突出问题：一是项目储备数量不足、质量不高，投资规模大和带动能力强的大项目少，项目落地速度与企业期盼还有差距。二是农业产业大而不强，特色产业在种苗繁殖、生产销售、管理秩序上还不到位，数字化、标准化、品牌化建设亟待加强。三是产业结构调整步伐还不够快，园区支撑作用发挥不够明显，新兴产业规模偏小，新能源、新基建、新材料等产业发展空间还需继续拓展。四是财政收支矛盾依然突出，一些补短板、惠民生、强基础的工作做得还不到位。五是部分党员干部工作作风、工作效率、工作能力与三年新突破的要求仍有较大差距，“科长现象”等“中梗阻”问题依然存在。对于这些问题，我们将发扬斗争精神，采取有效措施，认真加以解决。

二、2024年工作安排

2024年是全面深入贯彻落实习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神的开局之年，是实现“十四五”规划目标的冲刺之年，也是实施全面振兴新突破三年行动的攻坚之年。很多重点任务已经打好基础、做好铺垫，需要我们在这一年集中攻坚、扩大战果。当前，我市正处于千载难逢的战略机遇期、政策叠加的红利释放期、发展动能的加快集聚期、产业升级的转型关键期、跨越赶超的发展窗口期，我们必须坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为解决一切问题的“金钥匙”，把全面振兴新突破三年行动作为全市各项工作的“总牵引”，保持战略定力、抢抓发展机遇，不断巩固良好成果、奋力开拓振兴新局。

2024年政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，准确把握习近平总书记关于新时代推动东北全面振兴的新部署新要求新任务。坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，牢牢把握“三个统筹”重要原则，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破；坚持以人民为中心的发展思想，牢牢把握东港维护国家“五大安全”重要使命，锚定新时代“六地”目标定位；坚持目标导向和问题导向相结合，坚持锻长板、补短板相结合；坚持用好支持政策和激发内生动力相结合；坚持“七个第一”工作原则，大力弘扬“创”字精神和实干作风，奋力推动东港全面振兴全方位振兴实现新突破。

全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，一般公共预算收入增长5%左右，规模以上工业增加值增长6%左右，固定资产投资增长6%左右，社会消费品零售总额增长6%左右，外贸进出口总额增长6%左右，引进省域外内资增长10%左右，农村居民人均可支配收入增长7%左右。

为实现上述目标，我们将围绕全面振兴新突破三年行动“十个方面新突破”任务开展“六大攻坚”。

（一）坚定不移推进县域经济攻坚，增强高质量发展后劲

紧盯项目扩投资。积极融入国家重大战略支撑地建设，深入落实新时代东北全面振兴战略部署，吃透上级政策，加大项目谋划力度，做好项目前期工作，提高项目成熟度，重点围绕基础设施、生态修复等领域包装项目100个。加大向上争取力度，抢抓政策窗口期，积极跑省进京抢项目、争资金，全年向上争取资金30亿元以上。加快项目落地速度，落实“项目管家”“摘牌即开工”
等制度，优化项目全过程管理，缩短项目审批时限，全力推进富祥二期等92个新建项目开工建设，推动金光辉鸿等50个项目竣工投产，全年实施500万元以上项目165个，计划总投资178亿元。

紧盯市场促消费。积极融入高品质文体旅融合发展示范地建设，立足“一山两泉三岛一湿地”特色资源，擦亮“鸟语花香游东港”四季品牌，推动旅游人次、旅游收入双增长。以创建国家级旅游示范县为主线，全力推动大鹿岛创建国家5A级景区和北黄海温泉小镇、馨艺山庄、大孤山创建国家4A级景区，谋划推进北黄海温泉小镇二期、太阳城康养和孤山元宇宙汉唐不夜城项目；继续办好中国女排超级联赛等文体赛事。聚焦服务业创新发展，积极打造黄海大市场、临园东街特色街区，繁荣活跃地摊经济、夜市经济。

（二）坚定不移推进产业创新攻坚，构建现代化产业体系

持续加快科技赋能。积极融入重大技术创新策源地建设，以国家创新型县（市）为依托，打造全要素保障、全链条融合、全方位服务创新格局。加强创新平台建设，深化与俄罗斯国家科学院、大连海洋大学等国内外知名高校、科研院所合作，加快推进“五大科技创新平台”和华凯集团粤港澳产业经济研究院、国家级物联网（IOT）应急安全示范基地建设。强化企业创新主体地位，培育高新技术企业3家、“专精特新”企业2家、省创新型中小企业4家、省级企业技术创新重点项目3个；促进科技成果转化，新组建产学研联盟2个以上，登记技术合同成交额增长10%。

持续做大产业集群。积极融入具有国际竞争力的先进制造业新高地建设，围绕壮大“2—8—6”产业体系，加快培育新质生产力。致力打造清洁能源产业集群，提前布局纬景储能、华电海上风电、赋虹能源科技老旧风机循环利用、新能源汽车充电桩等项目，以新基建、新业态为载体实现“弯道超车”。致力打造海洋经济产业集群，围绕海上风电、海洋牧场、中心渔港、海洋红港等资源优势搭建合作平台，加快推动中交集团“海洋牧场+”、中国能建氢氨醇一体化等项目。致力打造食品加工产业集群，创新发展以富祥水产为代表的预制菜产业链，加速推动中科食宴三合农业预制菜等项目落地，打造百亿级食品加工集群。

持续拓宽发展空间。深入实施“五项工程”，加快推进“5—6—5”平台建设。推进开发区体制机制改革，健全园区管理体制和运行机制，积极拓展开发区发展空间。完善基础设施配套，加快推进前阳户外纺织服装产业园、精细化工园区基础设施建设。优化空间布局，启动海洋生物科技产业园二期前期工作；推动中心渔港一期、海角公园开工建设；推进城北物流园现代物流设施、京通建国项目建成运营。加速产业集聚发展，实施主导产业倍增工程，推动海工装备、纺织服装、精细化工等产业类项目向园区集聚，东港、前阳两家开发区规上工业总产值达到120亿元以上。

（三）坚定不移推进改革开放攻坚，提升开放合作水平

提升对外开放张力。积极融入东北亚开放合作枢纽地建设，拓宽“一带一路”沿线国家、RCEP国家和非洲地区等新兴市场，全力拓展对俄贸易，做大做强国家外贸转型升级基地。组织外贸企业参加青岛国际渔博会等140个国内外重点展会，推动大东沟边民互市贸易区通关运营和互贸区海外进出口集货仓建设，着力打通符拉迪沃斯托克（海参崴）市直达丹东港海上航线，年内新增进出口实绩企业10家、进出口总额突破69亿元。将招商引资成效作为年终考核、评先选优的重要依据，打好载体招商、以商招商、政企联动等“组合拳”，以更大力度、更细手段“走出去、请进来”招商，签约项目80个以上、到位资金116亿元以上。

释放营商环境效力。全力打造营商环境“升级版”，落实“四到”服务。深化“放管服”改革，加快推进事项进驻、权限前置，完善市、镇、村三级联动体系；推广“证照联办”“政务优”窗口建设和“数字证书”认证
，让信息多跑路、让群众少跑腿。大力推进智慧城市“一中心四平台”建设；开设“跨省通办”专区，年内实现跨省通办事项60项以上。持续规范市场中介等经营秩序，严密预防、严厉打击破坏公平竞争环境的违法犯罪行为。

激发市场主体活力。贯彻落实民营经济“31条”，深入开展“双进双促”活动，切实掌握、解决企业关心的堵点难点痛点问题；强化政府诚信践约，出台并兑现《支持工业企业扶持政策》，提振企业发展信心。对标省内外优秀做法，让“企业需要什么政策，我们就研究什么政策”和“不为不行找理由、只为能行想办法”蔚然成风。

（四）坚定不移推进乡村振兴攻坚，推进农业农村现代化

夯实农业产业基础。深入践行“大食物观”，压实粮食安全政治责任，牢牢守住145万亩耕地红线，粮食产量保持在11亿斤以上；完成农村乱占耕地建房专项整治试点工作。全力保障农业农村用水安全，完成何家岗、刁家坝2座水库除险加固任务，实施孤山灌区“十四五”续建配套与节水改造工程、小型农村水利先建后补工程，灌区供水保障率达到75%以上。壮大特色优势产业，发展改造设施农业4000亩，果蔬肉蛋总产量保持稳定增长；推动“海上粮仓”建设，完成国家级沿海渔港经济区申报，水产品总产量力争增长10%左右。

提升农业发展质量。积极融入现代化大农业发展先行地建设，以国家级现代农业产业园为抓手，打造强农富农的发展格局。加快农业数字化建设，推进草莓全产业链综合大数据平台、深海智能网箱养殖等项目建设；推进省为农服务中心、农产品交易中心和祥利农产品销售项目建设，打造农产品数字交易平台。加快农业标准化建设，推广OCC营养液项目产品应用，助力小浆果栽培技术向基质化立体化发展；大力推进安源种业项目，填补我市海参良种繁育、养殖生产等技术领域空白；加快组建贝类研究院，推动杂色蛤种苗由“南繁北养”向“自繁自养”转变。加快农业品牌化建设，依托产业联盟、院校合作、展会论坛、电商直播等方式，提高“东港品牌”质量、讲好“东港品牌”故事；狠抓六大地标品牌保护，推进线上线下一体化执法，形成对侵权假冒违法行为追踪溯源和联合打击态势。

推进美丽乡村建设。深学细用“千万工程”经验，以“四个一体化”工程带动农村环境净化整治，全面改善农村生产生活条件。突出精准“治房”，序时推进农村自建房、危房险房排查整治销号，扎实做好农村危房改造和抗震加固改造；突出精准“治水”，开展地下水水质检测工作，扎实推进农村集中式饮用水水源地整治；突出精准“治脏”，依托垃圾焚烧发电、生物质发电项目，持续完善农村垃圾收储运一体化建设；突出精准“治风”，依托新时代文明实践中心所站及特色基地积极开展文明实践活动，大力弘扬文明新风。

（五）坚定不移推进生态文明攻坚，创塑两山论实践典范

加快发展方式绿色转型。抓好传统产业能耗“双控”，单位规上工业增加值能耗排放量、综合能源消费量均降低5%以上。加快推进传统产业绿色化改造，积极开展绿色工厂创建；持续推进农作物秸秆、畜禽粪污等有机固废资源化利用。培育绿色经济增长点，抓好新农储电站、风电储能一体化等储能项目建设和清洁能源推广使用；落实“双碳”战略，深度挖掘海洋生态价值，探索双壳贝类碳汇交易新路径。

深入推进环境污染防治。坚持“铁腕执法、铁面问责”，有序推进中央和省生态环境保护督察问题整改销号，为第三轮中央生态环保督察打好基础。深入打好污染防治攻坚战，扎实推进9条入海河流环境综合整治，打造大鹿岛、獐岛、大洋河口“美丽港湾”；统筹山水林田湖草一体化保护修复，实施天然林保护工程6.2万亩、生态公益林管护工程7.9万亩、湿地保护工程8.8万亩、森林质量提升工程1500亩、矿山修复工程2500亩，空气质量达标率保持在95%以上。

（六）坚定不移推进民生改善攻坚，满足群众美好期盼

提供有力民生保障。牢固树立“解决民生是最大的政治”理念，民生支出占比保持在80%以上。深入实施就业优先政策，突出抓好高校毕业生等重点群体职业技能培训和劳动权益保障，新增城镇就业3600人以上。推进社会保险扩面提标，基本养老和医疗保险参保率达到85%和95%以上；城乡低保提标与省市保持同步；优抚对象补助标准增长10%。用心托起“一老一小”幸福生活，深入推进“适老化”改造和居家、社区养老服务，新增医养结合机构1家、家庭养老床位165张；实施母婴安全行动提升计划，健全完善危重孕产妇和新生儿救治体系。

发展优质社会事业。有序推进城市停车场充电桩建设，实施8公里滨海输变电项目，持续完善能源设施布局。科学规划全市教育资源，完成新兴小学等3所学校改扩建工程；深入落实“双减”政策，统筹校内减负提质和校外培训管理，持续推进“五育并举”。实施全民健身计划，安装健身器材20套以上，补齐市民健身设施短板。推进文化强市建设，举办东港“草莓种植100周年”“第十五届农村文艺调演”等文化活动，完成国家重点级文物保护规划申报，积极融入国家、省级宣传推广平台。

提高社会治理能力。扛稳维护国家“五大安全”政治使命，提高防范化解重大风险能力水平。树牢“国门意识”，推进智慧边海防项目建设，织密织严立体化、智能化、科技化边海防体系。严格落实“国15条”“省50条”措施，慎终如始抓好渔船管控、森林防火、防汛抗旱、道路运输、校园安全、食药安全等底线工作。全力防范化解金融风险，妥善化解存量隐性债务，依法打击金融诈骗、非法集资等行为。扎实开展信访矛盾化解攻坚，“万件化访”化解率达到90%以上。深入推进“八五普法”，常态化开展扫黑除恶，严密防范和依法打击各类违法犯罪行为，建设更高水平的“平安东港”。

各位代表，今年市政府首次公开面向全社会征集民生实事，在充分考虑群众意愿的基础上，确定了2024年十项民生实事。群众关注的其他问题，将移交相关部门认真研究，妥善解决。

1、完成弘文九年一贯制学校一期新建项目，缓解城市西区学位紧张问题。

2、实施太平湖小区等5个老旧小区改造项目，改善老旧楼栋人居环境。

3、实施1万块住宅传统燃气表和老化胶管改造项目，保障群众安全稳定用气。

4、实施东港市中心医院妇女儿童医疗中心建设项目（中心医院老院区），满足全市妇女儿童就医需要。

5、实施中央街、友好路等6条道路维修改造工程，改善城市道路交通整体环境质量。

6、实施5座雨污水提升泵站更新改造项目，增强城市防洪排涝能力。

7、化解富泉家园、玉全花园等6个小区“办证难”问题，解决群众“心头忧”。

8、完成大沽沟、二道沟水生态环境治理工程，修复东港生态底色。

9、完成5万亩高标准农田建设，进一步提高农业生产保障水平。

10、实施90公里“四好农村路”项目，解决一批群众出行难、运输难等问题。

三、建设人民满意的服务型政府

新政策、新机遇对政府自身建设提出了更高要求。我们一定忠诚履行好党和人民赋予的使命职责，全面提升政府治理体系和治理能力现代化水平，努力创造经得起实践检验的新业绩。

加强忠诚政府建设。始终将政治建设摆在首位，坚持党的全面领导，大力弘扬“四下基层”优良传统，切实推动党的二十大精神、主题教育成果和习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上讲话精神在东港落地生根、开花结果。发挥政府党组的示范作用，切实将党建工作、意识形态工作、保密工作与业务工作同谋划、同部署、同落实，持续推进巡视整改，强化整改成果运用，推动政府各项工作更高水平开展；带头铸牢政治忠诚，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，不断提升政治领悟力、政治判断力和政治执行力。

加强效能政府建设。坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、丹东市委及东港市委工作要求，以“时时放心不下”的责任感、“等不起、慢不得”的紧迫感，推动各项工作提速提质提效。坚持一切从发展大局出发，健全“优上劣下”和容错纠错机制，鼓励各项工作争先进位、勇创一流，让各级干部愿干事、敢干事、干成事。坚持将结果导向贯穿政府工作始终，政府班子带头站在一线，推动形成“一级抓一级、层层抓落实”的生动局面；对于市委市政府确定的工作任务，实行专班化推进、项目化管理、清单化落实，让抓落实成为政府的鲜明底色。

加强法治政府建设。坚持在法治轨道上开展政府工作，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展；严格按照法定权限行使权力、履行职责，为各类市场主体创造稳定、透明、规范、可预期的法治环境，推动有为政府和有效市场更好结合。坚持科学决策、民主决策、依法决策，自觉接受人大监督和政协监督，主动接受社会监督、舆论监督，持续强化审计监督。扎实做好“五经普”登记工作，全面提升政务公开标准化、规范化水平，让权力在阳光下运行。

加强廉洁政府建设。纵深推进政府系统党风廉政建设，突出抓好重点领域、重要部门、关键岗位风险防控，强化政府投资项目全过程监督管理。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决遏制不正之风和腐败现象，构建亲清政商关系。坚持用政府“紧日子”换取群众“好日子”，加大资源向民生领域倾斜力度，真正把实事办实、好事办好；持续压减“三公”经费和一般性支出，确保财政资金发挥最大效益。

各位代表！风劲帆满图新志，攻坚奋进正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在丹东市委、市政府和东港市委的坚强领导下，以坚如磐石的定力、永不懈怠的精力和一往无前的魄力，奋力谱写东港全面振兴全方位振兴新篇章！