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【一旗谈】

（2019.10.30）

近期，广州交警在全市范围内实施“五选一”管理规定，交通违法实施人可从缴罚款、做志愿者、将违法行为发朋友圈求赞等五种方式中选择一项接受处罚。这波交通违法行为治理新操作你怎么看？

“一旗谈”6名学员精彩发言集锦

（2019.10.30）

“一旗谈”每次讨论后，旗帜训练营会根据学员发言情况，选出6名学员的精彩发言，进行收集汇编，并发给所有学员。请大家积极发言，争取自己的发言被选入前六。3个月后有惊喜

哦！！！！！！

学员1

创新管理形式是当前提升社会治理水平的重要途径。广州交警的“五选一”管理规定不同于传统“扣分罚钱”的强制手段，以更为温和的态度面对交通违法问题，一定程度上可以缓解当前社会治理存在的不和谐问题。但是这种创新管理方法仍需要进一步完善。

第一，无规矩不成方圆，法大于天。对于交通违法行为，其可能造成的后果远严重于交通违规行为，这种“五选一”方式存在一定程度的“重错轻罚”倾向，不利于严格执法。

第二，“五选一”以人性化掩盖了执法的严肃性，可能会在社会大众中造成对遵纪守法的轻视，对当前法治社会建设的助推作用有待考证。

综上，关于这一管理办法，应该继续试点完善，在创新管理的同时，保证执法力度。

（辩证的角度看待了这个问题，建议可以在社会治理探索上多下点笔墨）

学员2

目前全国交通违法情况严重，交通积分代扣、通过购买服务“冒名背锅”、仅通过罚款来为违法行为买单等交通违法后的处理乱象频发，“五选一”规定的出台，增加了做志愿者、将违法行为发朋友圈等处罚方式，创新了对交通违法者的处罚方式，可以在一定程度上起到倒逼公民遵守交通法规，依法驾驶的作用，规避了驾驶者认为有钱就可以摆平交通违法行为的风险，有利于形成良好的交通秩序和行驶氛围。

但“五选一”规定新出台，具体怎么实施还需要考虑到以下几方面：

一、细化选择情形，确保处罚实效性。交通部门可以制定差异化的可自由选择处罚情形，比如，初次交通违法的可以选择罚款的方式直接处罚，不扣积分，两次及以上违法者不得只选择罚款形式，还可以通过判断违法的程度不同，来差异化制定可自由选择的处罚方式等。

二、引入“区块链+交通”，使得处罚便捷化。通过“区块链+交通”，探索智慧交通app，增加违法者直接线上申请处罚形式，交通部门后台管理操作的方式，协同计算、大数据分析和人工智能新技术，解决违法基础数据掌握不全面的问题，实现快速对不同驾驶员的遵守交通法规情况的精准判断和了解。并将交通违法纳入信用管理体系，将违法情况同个人征信挂钩，倒逼驾驶员依法驾驶。

三、积极引导，倡导人人都做交通守法公民。通过电视、广播、微信、微博等大宗媒体，宣传普及交通安全法规，让群众知法、懂法、守法，以交通违法为耻，交通守法为荣，积极践行交通安全法律法规，人人争做交通守法公民。

（提到区域链+交通很出彩，举措也很详实，其实这个话题可以思考讨论的角度很多，建议再发散发散思维）

学员3

广州交警推行交通违法处罚方式“五选一”的执法行为，给违法实施者提供更多处罚选择空间，是温暖执法、人性执法的体现，值得鼓励。

一方面五选一制度充分体现了当地交通执法部门以人为本的精神。党的一切工作都是为了实现好维护好发展好广大人民群众的利益，是为人民谋福祉，为人民谋幸福。广州交警推行五选一的执法方式，是对党的使命宗旨的有效践行。不仅有效宣传了交通相关法规，而且有利于提升群众自觉遵守法规的自觉性、主动性。

另一方面，在推行适用五选一处罚制度时也要注意以下内容。一是要注意在执法过程注意方式方法，争取不影响正常交通秩序。二是要提升执法人员执法能力，做好释法说理工作，提升违法者惩罚接受度。三是要畅通监督渠道，自觉接受群众，防止乱执法现象。努力实现执法效果与社会效果双丰收。

（第一方面角度虽然很好，但是写的太大了，太宏观，建议落脚点实些）

学员4

广州治理交通违法行为实行“五选一”值得点赞。传统交通违法行为处罚是开罚单交罚款了事，处罚方式的单一和封闭性，以及公众习以为常，罚单越开越多，执法效果却收效甚微。而广州的“五选一”创新了处罚方式，通过违法者做志愿者，既达到处罚效果又服务了社会，通过发朋友圈求点赞，扩大了处罚效应，增加对公众警示作用，等等，可以看出这一多元化处罚方式顺应了时代，值得推广。

从深层次来说，“五选一”式处罚其实是政府创新社会治理模式在交通执法领域的体现，这一举措启示政府管理部门在社会治理过程中应学会推陈出新:

一、以人民为中心。民之所盼，政之所向。制定政策，执政执法过程中应站在人民立场，考虑公众需求，社会需求，尤其是面对执法对象，应关注被执法者的价值取向、思想动态以及政策取得的实际效果而不是为了施政而施政，为了处罚而处罚，为了管理而管理，要从社会管理向社会治理转变，建设服务型政府。

二、以时代为引领。随着社会发展和时代变化，政府应及时转变管理理念和更新管理模式，创新管理方式方法，如依托网络的快速发展，建设互联网➕ 政府，加强政府服务建设。

三、以善法为根基。立善法于天下，则天下治。这里的善法是指因时而制，科学完善的法律。要继续推进法治事业发展，结合社会需求和时代发展不断完善法律，科学制定法律，严格落实有法可依，执法必严。

（越来越棒了，很多的亮点，但主要是从政府的角度进行了分析，还可以试着用主体分析法进行分析）

学员5

广州交警推行交通违法处罚方式“五选一”的执法行为，让违法者选择处罚的方式，是人性执法的具体实践，也是依法治国和以德治国的有效结合。一方面，对于违法者违者必究，违者必罚，执法必严，五种处罚形式，对于违纪违法树立法律的权威，实现依法治国。另一方面，五种处罚方式的人性化选择，方式不同，真正的目的督促引导社会公民自觉形成遵纪守法的意识，实现以德治国。广州交警的“五选一”处罚方式，达到了依法治国和以德治国的有效结合，方式创新，在持续追踪成效基础上可推广。

（有提炼有分述有总结，这点很好，值得各位学习）

学员6

广州交警通过“五选一”的方式，创新对交通违法的处罚模式，是值得肯定的。主要在于，它实现了从“交通管理”向“交通治理”的转变。以往对交通违法行为，我们更多地是依赖政府部门单方面作为，也就是交警部门的上路执法，但实践证明，取得效果并不明显。在广州交警的“五选一”中，通过“当志愿者、发朋友圈求赞”等方式，让违法者参与进交通管理中来，让违法者的朋友参与到对违法者的监督上来，扩大了交通管理的参与面，一定程度上讲，这创新了社会治理模式。

但是，新事物的产生，也必然有其弊端，如交警选择性执法，滋生腐败；又比如违法者避重就轻选择性受罚，不能起到应有的处罚效果，等等。因此，我认为，做好交通违法治理，还应进一步细化举措，从“制度、宣传、科技”三方面着手，不断推动交通违法治理现代化、科学化。

一是要做好制度文章，解决执法尺度不一的问题。交警部门应该制定详细的制度，对志愿服务的时长、点赞数要做明确的要求；对于屡教不改的，还应加重处罚，做到“五选二”、或“五选三”等等。

二是要做好宣传文章，解决群众认识不足的问题。交通违法行为的产生，最关键还是违法者对违法行为的危害性认识不足。还需进一步创新方式方法，通过VLOG、抖音小视频等群众喜闻乐见的方式进行宣传。

三是要做好技术文章，解决治理能力不强的问题。引入“大数据+交通”，交通部门通过后台管理操作的方式，运用大数据进行分析，解决违法基础数据掌握不全面的问题，实现快速对不同驾驶员的遵守交通法规情况的精准判断和了解，从而有针对性地制定交通治理措施。

（很完整的一个作答。观点鲜明，提到从“交通管理”向“交通治理”的转变关键点，很棒。三个举措的小标题起的工整。）