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持续提升民营企业的获得感和安全感

推动中国式现代化，民营经济在稳就业、保民生、促增长等方面发挥着积极作用。我们要始终坚持“两个毫不动摇”（旗帜遴选注释：毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。），不断发展壮大民营经济，持续提升民营企业和民营企业家的获得感和安全感，激发其在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴中贡献积极力量！（旗帜遴选注释：首段开门见山的肯定了民营经济的重要地位，要激发民营经济为促进中国式现代化发挥作用。）

7月19日，备受瞩目的《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》正式发布，《意见》共提出了8个方面31条举措，条条举措见“金”，深刻体现了党中央坚持“两个毫不动摇”，不断发展壮大民营经济，持续提升民营企业和民营企业家获得感和安全感的坚定决心。一系列利好政策，必将推动民营企业发挥自身比较优势，放下思想包袱轻装上阵，跑出高质量发展“加速度”，迎来花团锦簇的“下一个春天”。（旗帜遴选注释：本段列举了国家促进民营经济的重要政策，给民营经济带来了生机活力。）

推动中国式现代化，民营经济在稳就业、保民生、促增长等方面发挥着积极作用。纵观我国民营经济发展进程，可以看出一个很有启示意义的现象，那就是哪里的体制机制灵活、“气候土壤”适宜，哪里的民营经济必定活跃并茁壮成长，比如“晋江经验”的发源地晋江。而有些地方虽然有民营经济的“天然基因”，但受地域环境“小气候”影响，发展进程往往是虎头蛇尾、无疾而终。这些现象充分说明，优化民营经济发展环境至关重要。这既是增强民营企业获得感和安全感的“基本盘”，亦是充分激发民营经济生机活力的“动力源”。因此，要把持续优化稳定公平透明的发展环境摆在突出位置。（旗帜遴选注释：本段强调了地方体制机制对民营企业巨大的影响，说明了优化民营经济发展环境的重要性。）

稳定压倒一切，这是永恒真理。对民营企业来说，发展环境的稳定性更是价值千金，这是民营企业家敢不敢投资、会不会追加投资的基础。稳定性主要源自政策的稳定、预期的稳定，民营经济经不起折腾，有点风吹草动就会动摇发展的信心。《意见》从“持续破除市场准入壁垒”“全面落实公平竞争政策制度”“完善社会信用激励约束机制”“完善市场化重整机制”四个方面对持续优化民营经济发展环境提出明确要求，用心良苦。法治是最有力保障，建议通过法律法规的形式对这四个方面的内容予以细化，进一步形成制度保障，提高可操作性，切实避免涉企政策的“朝令夕改”或者换一任领导换一套做法等行为。如针对常态化拖欠民营企业账款问题，要通过立法方式对到期不还的行为予以惩处，进一步完善拖欠账款常态化预防和清理机制，强化政策沟通和预期引导，让民营企业家真正感受到企业的发展与社会的进步是命运与共、和谐互促的。（旗帜遴选注释：本段阐释了稳定可预期的市场环境对民营经济具有巨大的影响力，要通过立法的方式，为民营经济解决账款被拖欠等难题。）

公平是效率的前提，效率是公平的保障。长期以来，民营经济为我国经济社会发展作出了不可磨灭的重要贡献。数据显示，我国民营经济贡献了50%以上的税收、60%以上的国内生产总值、70%以上的技术创新成果、80%以上的城镇劳动就业、90%以上的企业数量，这“56789”的成效让全世界都为之叹服。但客观来看，当前影响民营经济公平发展的现象还较多，比如招投标领域的不平等待遇、融资信贷政策与国企有别、高端人才不愿意进民企等。有些地区甚至还出现对民营企业和民营企业家一些不友好行为，“弹簧门”“玻璃门”“旋转门”门门不少。保障平等、公平、同等，是对民营经济、民营企业最核心权利的制度保障，必须要把民营经济与其他所有制经济放在同一赛道，实现各种所有制经济权利平等、机会平等、规则平等。特别是要严格对照《意见》31条逐一落实平等、公平、同等的政策待遇，充分保障民营企业依法享有公平参与市场竞争的机会，破除少数地方、个别领导干部人为设置有违公平的各类政策“肠梗阻”，让更加公平、充分的市场竞争为民营经济发展注入不竭动力。（旗帜遴选注释：本段肯定了民营企业为我国经济发展做出的贡献，存在的一些不友好问题亟需通过落实平等的政策待遇，保障民营企业的权益。）

公生明，公平与透明从来都是相辅相成的。公平来自透明，透明凸显公平。不透明就意味着隐性壁垒多，制约民营企业公平参与市场竞争的制度障碍多。政府部门要构建更加公开透明的规则体系，破除民营企业在获取资金、土地、人才、信息、科技等生产要素方面遇到的障碍。尤其要完善民营经济发展中资金、土地等要素保障体系，全面提高资金使用效率，畅通银企对接通道，提升土地利用效率，保证民营经济依法平等使用生产要素，让“无形的枷锁”在有形的规则体系面前遁于无形。（旗帜遴选注释：本段强调了政府部门要构建公平透明的规则体系，让民营企业在资金等方面获得保障，安心生产经营。）

民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础。各级政府部门要提高站位，进一步优化、细化、量化民营企业发展环境的各项政策举措，切实增强民营企业和民营企业家的获得感和安全感，激发其在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴中贡献积极力量！（旗帜遴选注释：尾段再次肯定了民营经济是中国式现代化的重要力量，呼吁各部门要提高政治站位，为民营企业营造良好的环境，让其安心谋生产。）