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构建亲清政商关系 助力民营经济发展

改革开放以来，我国民营经济发展从小到大、由弱到强，成为推动我国经济社会发展不可或缺的重要力量。党中央高度重视和支持民营经济、民营企业发展，***从全局和战略高度，多次用“亲”“清”二字来阐明政商关系，深刻揭示了我国新型政商关系的本质，也为政商交往给出了标尺。但在工作实践中，还不同程度存在因认识不够而导致措置不当的现象，影响了民营经济在推动高质量发展中正常作用的发挥。为此，我们要辩证认识“亲”“清”政商关系，着力构建亲清统一的新型政商关系，最大程度凝聚力量服务高质量发展。（旗帜遴选注释：首段通过背景入题，介绍了民营经济发展的轨迹。说明了发展民营经济是党中央的部署要求，但是地方在与民营企业家交往时还不能做好保持“亲”“清”政商关系。）

亲要真亲，不是面亲心不亲。***指出：“ 我们始终把民营企业和民营企业家当作自己人，在民营企业遇到困难的时候给予支持，在民营企业遇到困惑的时候给予指导。”***的这一重要讲话，要求我们站在促进党和国家事业发展的战略高度来认识和对待民营企业、民营企业家，真正把民营企业纳入社会主义现代化建设的力量体系之中，以亲团结，以亲服务。要充分认识到，推动经济高质量发展，各类企业包括民营企业的健康发展壮大是重要基础和条件。民营企业作为社会财富的创造主体和就业岗位的创造者，需要各级政府部门和广大党员干部付出最大努力进行服务、帮助和保护。真亲要求必须从大局出发认识和对待民营企业，出台政策、服务指导做到一视同仁，不偏袒、不偏颇，真心实意为民营企业纾难解困、排忧解难。（旗帜遴选注释：本段阐释了要真正把民营企业家当成自己人，出台政策等要一视同仁，为民企纾困解难。）

清要真清，不是撇清关系不作为。对领导干部来说，清就是同民营企业家的关系要清白、干净，不能以权谋私，不搞权钱交易，这既是由我们党的性质所决定，也是促进社会公平正义的基础所在。清既是对领导干部的原则性要求，也是对企业合法权益的有效保护。当前一些领导干部在服务企业中，抱着所谓谨慎、小心的态度，能不帮就不帮，能不管就不管，能远离尽量远离，这不是真的清，而是在撇清关系、逃避责任，说到底就是不负责、不作为。究其根本原因，是私利在作祟。意思就是，我不要你东西，不吃拿卡要，也不为你服务。（旗帜遴选注释：本段说明了要通民营企业家保持清白的关系，列举了部分领导干部不作为的问题表现。）

真正的清，首先要意图纯洁，在强化为民营企业服务中，不能掺杂任何私利或交易，干干净净地建立服务关系，积极主动服务企业，帮助企业解决困难，而绝不是通过交换利益才帮助企业，也不因为人际关系的亲疏来对待企业。而是要坦荡真诚地同民营企业接触、交往，在民营企业遇到困难和问题时应积极作为、靠前服务，对民营企业家多关注、多谈心、多引导，帮助解决实际困难，真心实意支持民营经济发展。（旗帜遴选注释：本段阐释了真正的清，是要保持纯粹的服务意图，不能利益交换、吃拿卡要，要真心实意支持民营经济发展。）

真亲真清，团结奋斗促发展。构建科学合理的中国特色的政商关系，必须坚持亲与清的辩证统一，坚持真亲真清。亲与清不能割裂，要以亲为出发点和落脚点，以清为保障和规范亲。总之，亲是前提，是基础；清是保证，是规矩。亲而不越矩，清而不失亲，才能打造既饱含温度、又干干净净的政商关系，团结一切力量，锚定目标任务，以清廉促服务，以奋斗促发展。（旗帜遴选注释：本段解释了亲清之间的关系，指出要亲不越矩、清不失亲，才能打造饱含温度又干干净净的政商关系，）

提高政治站位，始终高度重视民营经济发展。改革开放以来，党和国家方针政策极大地促进了民营经济发展。目前我国民营经济贡献了50%以上的税收，创造了60%以上的国内生产总值，完成了70%以上的技术创新成果，提供了80%以上的城镇劳动就业，占据了90%以上的企业数量。民营经济已成为推动我国经济社会高质量发展不可或缺的重要力量。我们要站在实现中华民族伟大复兴的战略高度，始终坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”，始终把民营企业和民营企业家当作自己人，大力构建亲清政商关系，尽最大努力团结民营企业和民营企业家，引导民营企业和民营企业家增强信心、轻装上阵、大胆发展，推动民营经济健康可持续发展。（旗帜遴选注释：本段肯定了民营企业的地位，以及呼吁广大领导干部要提高政治站位，把民营企业和企业家当自己人，构建亲清政商关系。）

真心实意服务民营企业，推动民营经济高质量发展。把构建亲清政商关系落到实处，切实为民营企业和民营企业家排忧解难，让他们放开手脚、轻装上阵，专心致志搞发展，积极发挥民营企业在稳就业、促增收中的重要作用。不断激发民间资本投资活力，支持民营经济和民营企业发展壮大，鼓励和吸引更多民间资本参与国家和地方重大工程、重点产业链供应链项目建设，引导民营企业聚焦高质量发展，为构建新发展格局作出更大贡献。（旗帜遴选注释：本段阐释了要真心实意为民营企业服务，鼓励其参与重大工程建设等。）

鼓励、支持广大党员干部服务和推动民营企业发展。树立正确导向，积极营造党员干部干事创业的良好环境。倡导干部与民营企业家的正常交往，鼓励党员干部在民营企业遇到困难时给予支持，在民营企业遇到困惑时给予指导，以为公之心为那些因担当作为而一时失败的干部撑腰，以为民之心对那些勇于开拓而担负责任的干部负责，注重在急难险重任务中发现、培养、使用敢于担当、善于作为的领导干部，大力营造鼓励干事创业的浓厚氛围，让广大民营企业家吃下定心丸、安心谋发展，为民营经济走向更广阔舞台注入信心和动力。（旗帜遴选注释：本段阐释了要鼓励党员干部和企业家正常交往，营造敢于担当、敢于干事创业的浓厚氛围。）

健全企业诉求渠道，加强法治护航工作。要推动民营企业健康可持续发展，就要大力优化营商环境，完善产权保护、市场准入、公平竞争等制度机制，反对地方不当保护和行政垄断，着力破解制约民间投资的难点堵点问题。按照法治社会建设要求和市场经济规则完善涉企法律法规政策，持续破除影响平等准入的壁垒，健全支持民营经济发展的良好法治环境，依法维护民营企业产权和民营企业家权益，为实现民营经济健康发展、高质量发展提供法治保障。（旗帜遴选注释：本段阐释了要优化营商环境，完善产权保护等制度机制，打造良好的法治环境。）