
广西发展的潜力在开放,后劲也在开放。近年来,广西深入实施开放带动战略,与东盟共挽,与大湾区相融,以制度型开放着力打通开放发展的“任督二脉”。(旗帜遴选注释:本段强调了制度型开放是打通广西开放发展的“任督二脉”。)
深化面向东盟的对外开放,全方位拓展开放模式。充分释放中国—东盟自由贸易区开放潜力,用好中国和东盟开放合作的“南宁渠道”,在推动中国—东盟自贸区建设、开展以东盟为重点的国际合作方面,形成更多制度创新探索,逐步形成中国—东盟特有的制度型开放合作模式。(旗帜遴选注释:本段强调了要用好东盟这个大舞台,做好中国-东盟制度型开放。)
高质量对接国际经贸新规则,提升制度创新系统集成。高质量对接RCEP规则标准。印发《广西高质量实施RCEP行动方案(2022—2025年)》;成立全国贸促系统首个RCEP推广实施中心和14个RCEP境外企业服务中心以及广西贸促会RCEP贸展服务中心,对标RCEP、CPTPP(《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》)等高标准经贸规则,在投资准入、服务贸易、金融开放、数字经济、政府采购等重点领域加大制度创新。2022年,南宁海关累计签发RCEP证书数量和企业出具RCEP声明数量共计1870份。2023年1—6月,广西与RCEP其他成员国进出口总额1850.1亿元,同比增长85.1%,增速在全国排名第一。(旗帜遴选注释:本段阐释了广西高质量对接制度型开放RCEP标准,取得上半年增速排全国第一的好成绩。)
充分发挥自由贸易试验区作用,先行先试取得重要成效。依托广西自贸试验区作为制度型开放的创新试验田,对标国际先进标准和规则,先行先试推出制度创新成果。全面实施国家赋予的120项改革试点任务,在贸易投资、金融开放、通关创新、政务服务等七大领域形成了四批共134项自治区级制度创新成果,以制度创新系统性、整体性、协同性推进全方位标准化合作,稳步推动制度型开放的发展进程。(旗帜遴选注释:本段强调了广西发挥自由贸易试验区的作用,推出制度创新成果。)
高水平共建西部陆海新通道,推动跨区域协调联动发展。广西把加快西部陆海新通道建设作为服务和融入新发展格局的重要抓手扎实推进,取得了丰厚成果。目前,西部陆海新通道骨干工程——平陆运河建设迈入全线动工新阶段。聚焦构建面向东盟的跨区域跨境产业链供应链通道体系,加快建设北部湾国际门户港,大力推进铁路、公路、机场等重大项目建设。(旗帜遴选注释:本段强调了广西通过建设西部陆海新通道以及平陆运河,加快服务和融入新发展格局步伐。)
从贸易数据上看,广西进出口贸易额由2012年的1853亿元提高到2022年的6603亿元。广西进出口贸易额占全国进出口贸易额的比重由2012年的0.76%增长到2022年的1.57%。2023年1—6月,全区外贸进出口3390.7亿元,同比增长43.2%,增速高于全国41.1个百分点。东盟是广西最大的贸易伙伴,广西对东盟进出口贸易额由2012年的747.5亿元上升为2022年的2811.1亿元。这些数据充分说明制度型开放对广西经济发展的重要推动作用。(旗帜遴选注释:本段通过举出一些列详实的数据,证明了制度型开放对广西经济发展具有重要的推动作用。)
三、加快推进制度型开放的对策建议
深化与RCEP国家经贸合作,深入构建开放型经济。进一步深化改革创新,积极探索高水平制度型开放,扩大与RCEP成员国合作,加快将北部湾地区打造成为国际陆海贸易新通道门户港、向海经济集聚区和中国—东盟合作示范区。用足用好RCEP“关税减免”“简化的原产地规则”“区域累积条款”等优惠政策,在贸易投资、金融开放、跨境物流、数字通讯等方面,深入推进“以商招商”,构建绿色化工、新能源材料、装备制造、东盟特色产品加工等跨境产业链,打造更加富有韧性的产业链、供应链、价值链。(旗帜遴选注释:本段阐释了广西通过扩大与RCEP成员国合作,用好优惠政策,构建跨境产业链。)
对接国际高标准经贸规则,提升中国在全球事务中的制度性话语。充分考虑国家战略发展需要和广西实际,推动货物贸易优化升级,加快服务贸易扩大开放,深化国内重点领域改革,打造一流营商环境。在规则、规制、管理、标准等方面率先与国际接轨,构建与国际高标准经贸规则相衔接的制度体系和监管模式。进一步缩减限制准入的领域,将部分规定的粗略部分进一步细化;借鉴国际经验,进一步完善外商投资的争端解决机制。(旗帜遴选注释:本段强调了广西不断提升在货物贸易等方面的话语权,完善外商投资的争端解决机制。)
推动制度创新的协同发展,充分发挥自贸试验区先行先试作用。广西自贸试验区应把握以开放促改革促发展促创新的有利时机,充分发挥先行先试优势,持续彰显改革开放“排头兵”“试验田”作用,释放新的改革红利,推动高质量发展。立足我国国情和广西高质量发展需要,促进市场相通、规则相联、产业相融、创新相促,实现互利共赢。积极引入社会资本,放大财政资金杠杆效应,形成以社会资本为导向促开发的“广西探索”。(旗帜遴选注释:本段强调了广西自贸试验区不断发挥先行先试优势,加大创新力度,引入社会资本,促进经济发展。)
加快多式联运物流体系建设,畅通各类要素跨区域流动。促进“南向”“北联”“东融”“西合”有机衔接,完善衔接“通江、达海、连边”多式联运主干通道的高速公路、等级公路,打造立体化综合交通运输网络。加大投入,改造升级海港和内河现有码头、航道、装卸等设施设备。重点加快北部湾港口进港铁路、直通高速和疏港公路建设,调整完善港区深水航道建设。破解“广西货不走广西港”的难题,推进港口物流减税降费降低物流成本,大力开展收费项目专项清理活动,创新出台一系列让利举措,充分挖掘和组织货源,以更加优惠的运输价格,增强市场吸引力。
(旗帜遴选注释:本段说明要加快多式联运物流体系建设,发挥主干通道,降低物流成本,增强市场吸引力。)