旗语: 党的二十大报告提出，要推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设。按照《国家公园空间布局方案》，西南岩溶国家公园位于黔桂喀斯特常绿阔叶林自然生态地理区（即广西、贵州岩溶区域），由广西联合贵州共同开展创建。2023年4月13日，自治区党委书记、自治区人大常委会主任、西南岩溶国家公园（广西）创建工作领导小组组长刘宁主持召开领导小组第一次会议，深入学习贯彻***关于国家公园建设的重要指示要求，听取创建工作进展情况汇报，审议有关文件，研究推进西南岩溶国家公园（广西）创建工作。
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A-文章写作精析
党的二十大报告提出，要推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设。按照《国家公园空间布局方案》，西南岩溶国家公园位于黔桂喀斯特常绿阔叶林自然生态地理区（即广西、贵州岩溶区域），由广西联合贵州共同开展创建。当前，广西创建区拟采用“一园多区”进行区划，涉及河池和百色两市的7县区（旗帜遴选注释：主要涉及百色乐业，河池金城江、环江、南丹、凤山、都安、大化等县（区）），区划总面积1960平方公里。（旗帜遴选注释：本段开门见山提出了创建国家公园是党的二十大报告的重要部署，进而引出西南岩溶国家公园的主题。）
西南岩溶国家公园承担着维护区域、国家乃至国际生态安全的重任，是我国南方重要生态屏障的主要组成和岩溶洞穴生物多样性特有分布区。其中，西南岩溶国家公园百色创建区，面积为47128.9公顷，均在乐业县境内。创建区涉及6个乡镇23个行政村11462人，还涉及广西雅长兰科植物国家级自然保护区、广西乐业大石围天坑群国家地质公园和广西黄猄洞天坑国家森林公园3处自然保护地。（旗帜遴选注释：本段说明了西南岩溶国家公园在百色境内涉及的地理位置以及自然保护地。）
西南岩溶国家公园百色创建区的核心价值，是保护世界岩溶地貌的典型代表、原生性亚热带喀斯特森林生态系统和岩溶洞穴生物多样性、珍稀特有物种重要栖息地。围绕如何高质量推进西南岩溶国家公园（百色）创建工作，我们与自治区科考队共同开展了自然资源、社会经济等方面的本底调查，并结合调研发现的城镇发展空间被挤压是否会加剧区域发展的不平衡、工作经费缺口大是否会加大地方财政压力、创建区域内的群众利益诉求是否能得到妥善调整等实际问题，提出如下审慎稳妥的对策措施。（旗帜遴选注释：本段说明了西南岩溶国家公园创建的意义，百色与自治区有关部门进行了深入交流，提出了符合实际的对策措施。）
强化组织领导，建立上下联动的高效工作机制。百色市高度重视创建工作，参照自治区有关要求，及时制定工作方案，明确西南岩溶国家公园（百色）创建工作领导小组成员及职责，由市委、市政府主要领导任组长，召开领导小组会议专题研究、谋划部署。通过统筹推动创建工作，注重森林资源保护与生态旅游两手抓，促进县域经济融合发展；主动对接自治区开展前期工作，在创建期间合理规划一批项目，争取列入自治区项目入库储备，得到上级资金支持。当前，百色的主要任务是配合自治区扎实开展国家公园初步范围综合科考活动，通过掌握区域本地信息数据，为今后矛盾调处、监测监管、宣传科普等工作打下基础。下一步应尽快建立局县共建机制，即从市到县、乡，建立分工明确、上下畅通、运转高效、执行有力的工作机制。对照工作方案，及时协调解决国家公园创建过程中的重点、难点问题，指导、督促创建工作扎实有序开展，争取早日得到国家林草局批准同意创建，进入国家层面的快车道。（旗帜遴选注释：本段主要阐释了百色市高位推动，主动对接自治区有关部门，建立局县共建机制，推动西南岩溶国家公园通过国家林草局审批。）
坚持“原真多样、完整系统”，稳步推进、科学合理划定范围分区。广西岩溶区处于亚热带季风气候区，是全国最完整的野生兰科植物系统分布地之一；是世界洞穴生物多样性最丰富的地区和全球唯一地处南亚热带的洞穴生物多样性热点地区，拥有数量众多、形态极度特化的洞穴动物类群。更为难得的是，还保存有全球同纬度现存面积最大、分布最连续的原生性岩溶森林生态系统。合力创建西南岩溶国家公园，要坚定不移地把广西最具本真的自然留存保护好，保持它生态的原真性和生物的多样性。做好综合科学考察、自然资源资产、社会经济状况等调查和评估，梳理现有自然保护地、社区及人口、土地权属和资源利用等要素，厘清区域内的矛盾问题及利益诉求。精准识别生态空间、生活空间、生产空间，按照国家代表性、生态重要性、管理可行性原则，持续优化和调整范围分区，建议允许实施分层管控，适当优化核心保护区面积占比。此外，科学合理预留城镇发展空间，如城镇开发、交通基础设施、旅游基础设施等建设区域，以巩固脱贫攻坚成果，扎实推进乡村振兴。（旗帜遴选注释：本段阐释了百色市在推进西南岩溶国家公园创建过程中，坚持保护生物多样性，做好相关评估，保护生态环境，推进乡村振兴。）
完善生态补偿机制和标准，支持原住居民生产生活和生态经济发展。科学合理规划建设国家公园入口社区，坚持自愿原则，引导核心保护区内确有必要的原住居民自愿搬迁，对暂不能搬迁的设置过渡期，允许开展必要、基本的生产生活，持续推进石漠化综合治理、农村人居环境整治提升工作。一方面，通过强化政策引导、完善生态补偿机制、制定项目个性化退出方案等措施，在实现自然资源资产统一管理的同时，积极稳妥调处区域内人地矛盾以及矿业权、人工商品林、水电站等冲突。制定矿业权等项目退出方案，采取注销式、扣除式、补偿式等方式依法依规退出。按照“共性问题统一尺度，个性问题分类施策”原则，逐步缓解人、林、野生动物之间的矛盾。另一方面，探索建立以资金补偿为主，技术、实物、提供就业岗位等补偿为辅的岩溶地区生态补偿机制。按照依法、自愿、有偿的原则，将集体所有土地及其附属资源有计划、分批次逐步纳入统一管理。设立生态管护员、国家公园监督员、国家公园宣传员等公益岗位，吸纳原住居民参与国家公园建设管理。此外，积极争取国家和自治区在人工商品林处置、公益林补偿、矿业权退出等项目矛盾调处方面，多给予政策和经费支持。在加快完善生态补偿机制的基础上，加大扶持社区发展生态旅游、自然教育、特色现代农业等产业，结合岩溶区域民族文化、农耕文化等优势，打造一批岩溶特色小镇、传统村落、民族文化生态博物馆等精品项目，推进生态经济快速发展。
（旗帜遴选注释：本段说明了要通过强化政策引导、完善生态补偿机制、制定项目个性化退出方案，探索建立以资金补偿为主，技术、实物、提供就业岗位等补偿为辅的补偿机制等措施，推动区域发展。）
B-写作金句积累
1.西南岩溶国家公园承担着维护区域、国家乃至国际生态安全的重任，是我国南方重要生态屏障的主要组成和岩溶洞穴生物多样性特有分布区。
2.广西岩溶区处于亚热带季风气候区，是全国最完整的野生兰科植物系统分布地之一；是世界洞穴生物多样性最丰富的地区和全球唯一地处南亚热带的洞穴生物多样性热点地区，拥有数量众多、形态极度特化的洞穴动物类群。
3.制定矿业权等项目退出方案，采取注销式、扣除式、补偿式等方式依法依规退出。按照“共性问题统一尺度，个性问题分类施策”原则，逐步缓解人、林、野生动物之间的矛盾。
C-出题方向预测
1.假设你是自治区西南岩溶国家公园专题调研组工作人员，请根据材料，撰写一份调研报告，供领导参阅。要求: 重点突出、条理清晰、逻辑严重。1000-1200字，30分。
2.请结合材料和广西实际，以“国家公园”为主题，写篇策论文。要求: 全面准确、措施有力、条理清晰，不拘泥于材料。1200字以内，40分。
