旗语：从今年来看，在经济总体回升向好的态势带动下，就业形势总体上是改善的。具体来看，随着经济恢复向好，稳就业政策持续显效，劳动力市场趋于活跃，就业形势总体改善。

不过，青年人的“求职难”和部分行业“招工难”并存，稳就业需要持续加力。青年就业关乎青年成长成才，也关乎国家发展未来，党中央高度重视青年人就业工作，强调要把促进青年人特别是高校毕业生就业创业工作摆在更加突出的位置。国务院常务会议对就业工作作出了部署要求，有关部门出台了一系列高校毕业生等青年就业的促进政策，各地也在加紧的抓实抓细政策落实。下阶段，随着经济持续恢复，用工需求继续扩大，加之稳就业政策持续显效，就业形势有望保持总体稳定。随着毕业季青年毕业生逐步入岗入职，青年失业率有望逐步下降。

稳定企业经营，带动更多就业

就业是最大的民生，关乎经济发展，关乎千家万户。特别是在当前经济恢复持续向好的态势下，强化就业优先导向，强化就业优先政策，千方百计稳存量、扩增量、提质量、兜底线，具有非常重要的现实意义。（旗帜注释：就业关乎国计民生，关乎千家万户。我国有14亿多人口，其中劳动年龄人口超8.7亿。解决好就业问题，始终是经济社会发展的一项重大任务。）

国家统计局数据显示，今年5月份，全国城镇调查失业率为5.2%，与上月持平，失业率今年以来整体上呈现下降态势。分年龄看，25-59岁就业主体人群失业率为4.1%，连续3个月下降，就业基本盘保持稳定；分群体看，外来农业户籍劳动力失业率为4.9%，比上月下降0.2个百分点，农民工就业总体向好。总的来看，我国国民经济整体恢复向好，稳就业政策持续显效，就业形势总体稳定。（旗帜注释：通过大量数据对比，说明我国国民经济整体恢复向好，稳就业政策持续显效，就业形势总体稳定。）

尽管我国失业率保持低位，但当前就业总量压力和结构性问题仍不容忽视，青年人就业压力依然较大，“求职难”和“招工难”并存，促进就业供需总量平衡、结构合理仍需要加力。只有各项稳就业政策措施精准发力、扎实推进，既有力有效实施稳岗支持和扩岗激励措施，更大程度调动企业用人积极性，又认真做好高校毕业生、农民工等重点群体就业服务，才能实现稳岗扩岗、提质增质，增强就业的适配性稳定性。（旗帜注释：过渡段，虽然我国失业率在降低，但是青年人就业压力依然很大，因此要落实落细政策法规，营造公平和谐的就业环境。）

稳定就业的关键在于稳定经营主体。企业是高校毕业生就业的主渠道，中小微企业是高校毕业生就业的主阵地。促就业的一个重要方面，就是帮助企业解决燃眉之急。阶段性降低失业和工伤保险费率政策延续实施至2024年底；大力推广“直补快办”等模式，优化涉企事项办理服务……多地发布的政策清单中包含了一次性吸纳就业补贴、社会保险补贴、税收优惠等政策，为广大企业减负担、增后劲，助力企业留工稳岗。有公司负责人表示：“一场场稳岗扩岗‘及时雨’，助我们顶住经营压力，稳定用工规模。”强化宏观政策、产业政策等支持，通过扩大有效需求、提振市场信心、稳定企业经营带动更多就业，才能推动就业增长与经济发展互促共进。（旗帜注释：经营主体是吸纳就业的主力军，稳就业的“蓄水池”。稳就业，关键要稳住经营主体。千方百计稳定经营主体。稳就业的根本在于稳住提供就业机会的经营主体，激发更多企业增岗扩员。要大力扶持企业尤其是中小企业发展，让各类经营主体茁壮成长。民营企业吸纳了超过80%的城镇就业，民营企业特别是中小微企业的发展对稳就业十分重要。市场是经营主体的土壤，缺乏活力的土壤很难让树木发叶散枝。要及时清理制约经营主体发展的政策，营造良好市场环境。稳定经营主体就要帮助企业解决燃眉之急，为企业排忧解难，提振企业发展信心。要全面落实各类惠企政策，帮助企业争取各类政策项目资金支持，助力企业降本增效，为广大企业减负担、增后劲。）

就业要稳存量，还要扩增量。当前很多新业态、新职业的出现，为劳动者就业带来新选择。比如，湖北提出实施“创业环境优化”等八大计划，天津实施创业培训“马兰花计划”等，鼓励劳动者敢创业、能创业、创成业。再如，人社部门正加快新职业标准开发，重庆市推出数字技术工程师培训课程等，帮助青年群体挖掘新职业、增强新技能。缓解就业压力，就要发挥创业带动就业的作用，激发新业态新模式创造就业的潜力，培育更多就业增长点，扩大就业蓄水池。（旗帜注释：经营主体活下来、活得好，稳就业才有保证，众多劳动者才能端稳饭碗。列举了部分地方为扩大就业采取的措施，要以稳经营主体为前提，继续稳定和扩大吸纳就业的“蓄水池”，让这个“蓄水池”更加充盈，推动就业优先政策落到实处。）

人有恒业，方能有恒心。随着经济稳中向好态势不断巩固，稳就业政策持续加码，我们有信心、有能力确保就业大局稳定，促进高质量充分就业，推动就业这个最大的民生工程、民心工程和根基工程高质量发展。（旗帜注释：就业稳则民心安、社会稳。着眼经济发展大势，我们对稳就业具有坚定信心、稳定预期。切实把就业这个最大的民生工程、民心工程、根基工程抓好，增强就业的适配性稳定性，扎实做好高校毕业生等青年就业工作，不仅将提升千家万户的民生福祉，更将为经济社会高质量发展提供强大的人力资源支撑。）