旗语：当前，全国即将进入“七下八上”防汛关键期，七大江河流域将全面进入主汛期。国家防总已于近日针对安徽、山东、河南、湖北、重庆、四川、陕西等省（直辖市）启动防汛四级应急响应。每年主汛期都是对各级政府和部门、社会单位机构防灾减灾救灾能力的一次巨大考验，相较于往年，今年更有一些特殊因素值得人们高度警惕。

防汛是一场事关人民生命财产安全的大仗、硬仗，务必要以“宁可十防九空，不可失防万一”的严谨态度和“时时放心不下”的责任感，把各项前置防御工作做实做细，尽最大努力守护江河安澜、人民安宁。

全力防汛救灾，将各类损失降到最低

近日，重庆等地遭遇强降雨，一些河流发生超警以上洪水，引发山洪和泥石流等地质灾害。（旗帜注释：首段，背景引入。）

当前，全国即将进入“七下八上”防汛关键期，七大江河流域将全面进入主汛期，长江、淮河、太湖及松辽等流域存在洪涝灾害风险，防汛形势严峻。各地各部门防汛抗汛压力较大，要密切关注雨情汛情发展，全面做好防汛抗汛准备，不断提升防灾减灾救灾能力，确保安全度汛、万无一失。（旗帜注释：过渡段，提出落实防汛救灾的各项措施。）

做好防汛救灾工作，要始终把人民群众生命财产安全放在第一位。各地各部门要始终绷紧防大汛、抢大险、救大灾这根弦，不能有丝毫放松。过去经验表明，各级领导干部要身先士卒、靠前指挥，在思想上和行动上从人民群众的利益出发，“跑”在洪水前，“想”在成灾前，层层落实责任、环环扣紧措施，抓常、抓细、抓久，才能最大程度减少损失。（旗帜注释：措施一：要始终把人民群众生命财产安全放在第一位。总书记对防汛救灾工作作出重要指示：“当前已进入防汛关键期，各级领导干部要始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位，身先士卒、靠前指挥，迅速组织力量防汛救灾，妥善安置受灾群众，严防次生灾害，最大限度减少人员伤亡和财产损失。”汛情就是命令，防汛就是责任。各地区各部门必须深入贯彻落实总书记关于防汛救灾的重要指示精神，坚决把确保人民群众生命财产安全放在第一位，抓细抓实各项防汛救灾措施。）

做好防汛救灾工作，要做到未雨绸缪、防患未然。防汛救灾第一要义在“防”，防不测、防不及、防不力、防不严。我国地理辽阔，地质条件十分复杂。这就要求，做好防汛救灾工作不能只靠经验，更要科学应变、主动求变，利用科学力量打好防汛主动仗。从强化预报、预警、预演、预案，到运用数字化、智慧化手段，提升风险防控能力……各地各部门要紧盯重点领域和关键环节，以“时时放心不下”的责任感，坚持底线思维，宁可备而无汛，宁可“十防九空”，也不能“一失万无”。事实证明，准备的越细致、越周全，汛情来了，才能越从容，以举措的确定性应对汛情的不确定性。（旗帜注释：措施二：要做到未雨绸缪、防患未然。防汛救灾工作要利用科学力量从强化预报、预警、预演、预案，到运用数字化、智慧化手段，提升风险防控能力。）

做好防汛救灾工作，要确保各项措施落实落细。防汛救灾是大事，是由监测预警、水库排查、抢险救援、人员调度、灾后重建等许多细节小事组成的。各地要突出问题导向和结果导向，坚持从严从细从实，确保各项措施末端落实。一方面，有关部门要加强统筹协调，强化会商研判，做好监测预警，加强雨情水情预报预警，精准指导重点地区做好中小河流洪水、中小水库出险和城市内涝等灾害防范工作。另一方面，突出防御重点，对隐患问题进行大排查大起底。加强堤防、水库、山洪地质灾害危险区域的安全巡查，及时制定预案，做好人员避险工作，提前做好沿河低洼地带、蓄滞洪区、重点堤围等危险区域群众转移撤离工作，确保应转早转，不落一户、不漏一人。（旗帜注释：措施三：要确保各项措施落实落细。怎么做？①加强统筹协调，强化会商研判；②突出防御重点，对隐患问题进行大排查大起底。）

做好防汛救灾工作，要严防次生灾害发生，防止因灾返贫和“大灾之后有大疫”。各地各部门要妥善安置受灾群众生活，加大救灾资金和物资投放力度，做细做实集中安置点服务保障，确保受灾群众吃上热乎饭、喝上干净水，有安全住所、有医疗保障。广大党员干部要充分发挥党员先锋模范作用，团结带领受灾群众积极开展生产自救，尽快恢复生产生活秩序，努力夺取防汛救灾工作的全面胜利。（旗帜注释：措施四：要严防次生灾害发生，防止因灾返贫和“大灾之后有大疫”。要在做好防汛救灾工作的同时，抓好恢复重建工作，尽快恢复生产生活秩序，扎实做好受灾群众帮扶救助和卫生防疫工作，防止因灾返贫和“大灾之后有大疫”。）

防汛救灾工作事关群众安危、社会稳定、发展大局，是一场大战，更是一场大考。让我们上下一条心，严防死守、众志成城一定能打赢这场硬仗，保江河安澜，人民平安。（旗帜注释：人民至上，生命至上！战胜洪灾，需要每一步都想在前面、备在前面、抢在前面。立足防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，抓细抓实各项防汛救灾措施，我们就一定能打赢防汛救灾这场硬仗！）