旗语：太空视角下的中国五颜六色，而其中的农田不仅看上去色彩斑斓，更是牢牢端稳中国饭碗的核心要义。25日是第33个全国土地日，主题为“节约集约用地，严守耕地红线”。18亿亩耕地红线怎样严守？如何落实？

我国是一个人多地少、大国小农的国家，粮食安全一直被视为“国之大者”。而耕地是粮之根本，想要牢牢端稳中国饭碗，保护好耕地是核心要义。

严守耕地红线，端牢中国饭碗

6月25日是第33个全国土地日，今年的主题是“节约集约用地严守耕地红线”。今年我国将继续强化耕地数量、质量、生态三位一体的保护理念，严守耕地保护红线，像保护大熊猫一样保护耕地，让每一寸土地都成为丰收的沃土。（旗帜注释：6月25日是第33个全国土地日，今年的主题是“节约集约用地 严守耕地红线”，再次强调节约集约用地，尤其要用“长牙齿”的硬措施保护耕地。）

耕地红线是保障国家粮食安全的底线，粮食安全是国家安全的重要基础。数据显示，我国耕地总量已连续两年实现净增加，两年增加面积累计超过200万亩。目前全国耕地面积达到19.14亿亩。对于一个超过14亿人的国家来说，解决好吃饭问题，是头等大事。从这个角度来看，继续强化耕地数量、质量、生态“三位一体”，促进节约集约用地，严守耕地红线，是丝毫不可懈怠、时刻不能松劲的“国之大事”。（旗帜注释：“民非谷不食，谷非地不生”，耕地是粮食生产的命根子。我国粮食生产已实现十九连丰，粮食产量连续多年保持在1.3万亿斤以上。全国国土变更调查初步数据显示，多年来耕地总量减少的势头也得到初步遏制。2022年全国耕地净增130万亩，继2021年全国耕地总量增长后再次实现净增。因此继续强化耕地数量、质量、生态“三位一体”，促进节约集约用地，严守耕地红线，是丝毫不可懈怠、时刻不能松劲的“国之大事”。）

节约集约用地，严守耕地红线，是保障国家粮食安全，端牢自己饭碗的必然要求。党的二十大报告指出，全方位夯实粮食安全根基，全面落实粮食安全党政同责，牢牢守住十八亿亩耕地红线。诚然，我国以占世界9%的耕地、6%的淡水资源养育了世界近1/5的人口，粮食产量已连续7年保持在1.3万亿斤以上。然而，无论是从复杂多变的外部环境、波动的国际市场还是人多地少的内部资源环境承载力等维度考量，“什么时候都不能轻言粮食过关了。”相反，要通过实行最严格的耕地保护制度，签订耕地保护“军令状”，全面落实耕地保护党政同责等手段，来守护好脚下的每一寸土地。（旗帜注释：我国耕地面积总量仍然趋紧，人多地少的矛盾依然十分突出，户均耕地规模仅相当于欧盟的四十分之一、美国的四百分之一。“人均一亩三分地、户均不过十亩田”，是许多地方农业的真实写照。）

节约集约用地，严守耕地红线，还要结合实际问题，以案警示，以案促改，以案彻改。近年来，面对我国耕地保护实践中出现的一些新苗头、新问题，中央和地方不断丰富治理“工具箱”，提升治理水平，强化源头严防，过程严管，后果严惩。通过完善法律、提升技术、严格执法督查等手段，发现、曝光和处理了一批典型犯罪，并督促整改。例如，部分地方“顶风”侵占耕地挖湖造景、超标准建设绿化带和绿色通道；一些市县政府及其部门非法批地、违法征地、主导推动违法占地；一些地方补充耕地不实，有的甚至弄虚作假，等等。此外，现实中也有部分地区出现了耕地“非粮化”“非农化”倾向。种种行为，严重冲击着耕地红线，损害了人民群众和整体生态环境的利益，更危害着国家粮食安全。针对这些群众举报和执法督查发现的问题，必然要一一强化跟踪治理，以案警示，促改彻改。（旗帜注释：耕地保护要结合实际问题，以案警示，以案促改，以案彻改。列举了一些损害耕地红线的行为，因此针对这些发现的问题，要一一强化跟踪治理，以案警示，促改彻改。）

节约集约用地，严守耕地红线，保数量的基础上，更要提质量。耕地保护本身就是生态保护的一环，需统筹好保护和发展两个方面。数据显示，我国六成左右耕地质量并不高。《全国高标准农田建设规划(2021-2030年)》中提到，从2023年起，启动已建高标准农田改造提升，全国每年平均将改造提升3500万亩高标准农田。要藏粮于地，也要藏粮于“技”。各地要拿出智慧，积极联合相关机构和农民，通过土地平整、土壤改良、建设水利设施、农田输配电建设等手段综合施策，守护好耕地红线，通过建设高标准农田，赋予土地更丰盈、更持续的生命力。（旗帜注释：从质量上看，《2016年全国耕地质量等别更新评价主要数据成果的公告》显示，全国耕地质量平均等别为9.96等，高于平均等别的耕地仅占全国耕地评定面积的39.89%，低于平均等别的耕地占60.11%。也就是说，我国六成左右耕地质量并不高。对策：要藏粮于地，也要藏粮于“技”。要拿出智慧，积极联合相关机构和农民，通过土地平整、土壤改良、建设水利设施、农田输配电建设等手段综合施策，守护好耕地红线，通过建设高标准农田，赋予土地更丰盈、更持续的生命力。）

守耕地，实仓廪，安天下。手里有粮，心就不会慌。节约集约用地，严守耕地红线，应当是每一天的自觉和行动。期待各级政府、相关部门和广大群众一起，拿出担当作为，以节约集约用地，促进高质量发展；以严守耕地红线，端牢中国人自己的饭碗。（旗帜注释：取之有度，用之有节，只有严守耕地红线，加快集约使用和有效涵养，让18亿亩耕地都成为丰收的沃土，我们中国人的饭碗才能端得更稳、更好、更久。）