第一题:材料分析题
材料1:J县地处C市东北部,全县幅员面积1156平方公里,人口近百万,曾经是全国有名的“打工第一县”。近年来,J县深入贯彻落实中央一号文件精神,坚持以《国务院办公厅关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的意见》为指导,掀起了农村双创新热潮。全县共建有农业“双创”基地1453个,各业态共有创业创新人员10万余人,创办各类实体近8000家,带动转移就业30余万人,每年新增转移8000人以上,占县内转移就业总数的50%以上。全县“双创”产值达80亿元,拉动GDP增长1.3个百分点。先后被评为全国农村劳动力转移就业工作示范县、西部地区农民创业促进工程试点县。昔日“打工大县”正在向“双创强县”转变。
材料2:在过去农民工大量外出之初,J县就敏锐地意识到他们中的绝大部分在完成原始积累、学成技术业务、达到一定年龄后,极有可能回乡进行二次创业就业,其在外务工所获得的资金、技术、人脉必将成为J县加快发展的动力和源泉。为此J县一方面顺应群众和市场需求,成立专门机构组织好全县的劳务输出;另一方面及早谋划返乡创业就业的区域和产业,并根据J县不同的地形地貌和市场对人才、资金、资源等要素的配置能力,以市场为主导、“双创”人员为主体,突出特色化、差异化发展,于1998年在竹篙成立了全国第一个农民工回乡创业园,之后为有序引导和做强做优全县的“双创”经济,又沿J县大道、快速通道以及J县“4+N”都市现代农业在各空间的布局建立了多种形式的“双创”街区、走廊、园区、村落、山区、道沟,奠定了J县“六个一”双创模式的基础。
J县制定出台了“大众创业、万众创新”的工作方案,出台农业科技体制改革试点激励科技人员创业创新实施办法、鼓励发展回乡创业经济实施意见等措施,明确用地、税收、审批、奖补、做优等系列政策。设立50亿元现代农业发展基金,开通农民工创业绿色通道,强化人才引进、载体建设、成果转化扶持,吸引更多返乡下乡人员参与农业创业创新。每年表彰“十佳创业明星”、“十佳优秀创业项目”,积极推选创业成功人士为市、县人大代表或村(社区)“两委”负责人。
材料3:J县与中国农科院、深圳华大基因等科研机构开展深度合作,建成省级食用菌工程技术研究中心、黑山羊原种场等科技创新载体23个,建成国家蛋鸡十大良种繁育基地、四川农科院食用菌科技成果转化示范基地、四川柑桔母本园等成果转化载体36个。发挥“四级”产业发展技术服务体系作用,开展创业创新项目100余项,获得国家授权的农业创业创新专利300余项、科技成果50余项,科技计划立项35项。
J县围绕帮助农民、提高农民、富裕农民,以近4万返乡农民工为主发展各类经营主体,形成了以农业领军企业为龙头,农民专业合作社、家庭农场、农业职业经理人和新型职业农民为主体的创业创新格局。J县实施“返乡下乡人才培训计划”,每年开展农业实用技术培训16万人次,年均培训、选拔新型职业农民和农业职业经理人2800余名。
材料4:J县建成集创业孵化、总部研发、法律服务于一体的智创港、创业创新服务中心、孵化园区等孵化共享平台,实现创业者与政府、服务机构、金融机构的顺畅对接。截至目前已引进服务机构32家,孵化农业创业项目50余项,累计投入创业创新资金2.6亿元,带动就业6500人。
J县在县城建成县人力资源市场,在重点乡镇建成县人力资源分市场,在全县各乡镇(街道)和全部村(社区)建立就业和社会保障服务中心、服务站,实现了市—县—乡(镇)—村(社区)四级联网,做到了“双创”服务零距离、全覆盖。建立银、政、企三方联席机制,搭建县、镇、村三级“农贷通”金融服务体系,先后为创业创新者提供小额担保贷款1.65亿元。
材料5:J县“山、丘、坝”兼具,我们结合这种地形特点并通过相关政策机制的扶持带动,形成了农业双创“一座座山、一道道沟、一个个村、一个个园区、一条条走廊、一条条街道”的“六个一”模式。
一座座山模式以具有一定经济实力的外来业主与山区群众为创业创新主体,主要通过企民共建、村企合作、利益共享等方式,开展林业生态经济、林旅融合、专有林产品供给等方面的创业创新,政府通过建立1000元/亩的经济林发展鼓励机制、3000元/亩的生态林补偿机制予以帮助扶持。
一道道沟模式以具有一定经济实力、向往乡村生活、拥有小资情调的外来业主和当地能人为创业创新主体,政府通过给予基础配套、建立专项扶持政策等方式,引导“双创者”把J县优质的自然本底、多样的农特产品、丰富的乡村生活与市民对乡村情怀、田园生活、农旅文创的需求结合起来,大力开展农旅融合方面的创业创新,为市民提供个性化、特色化、专业化的乡村生活服务。
一个个村模式以返乡能人和当地村民为创业创新主体,主要通过农户掌握的农业专有技术或传统手工艺开展一村一品的创业创新。政府通过集成各部门、各行业的政策、资金和项目支持特色产业村发展壮大。“双创者”在挖掘当地资源禀赋、传统优势和种植特色的基础上,通过村集体经济组织、农民专业合作社、大户+小户等方式,建立起村内部合作和上下游利益联结机制,抱团式发展。
一个个园区模式以国家、省、市龙头企业为主体,主要开展农产品加工方面的创业创新。政府通过建立专业化的农产品精深加工园区,成立专业化的园区管委会,按照发展工业的理念以及要素配套完善用地、能源、服务等方面的功能,引导“双创”者大力发展“加工厂+农户”“加工厂+基地”等现代农产品加工业。
一条条走廊模式以科技人员、大学生、退伍军人等为主体,开展高端农业、现代产业等方面的创业创新。政府通过院县合作、人才培育、技术支撑、基础配套等方式给予大力支持。该模式以主要交通干道为廊道,在其沿线两翼大力开展农业关键技术研究推广和新品种、新技术、新模式示范。
一条条街模式以高知人群、IT人才以及具有技术资金实力的返乡民工为主体,主要开展农村电商和承接产业转移等方面的创业创新。政府对房租、水、电、产业配套给予补助支持。发展农村电商的“双创”主体通过培育一批淘宝网店家、微商、电商企业,优质高价销售全县农产品。
问题:根据材料总结J县农村双创工作的成功经验。要求:全面、准确、条理清晰,300字以内,20分。
第二题:材料:关于地质灾害频发与减灾防灾队伍建设方面的材料。(具体材料旗帜遴选课堂会讲....)
问题:根据材料写某市加强基层灾害信息员队伍建设的工作建议。要求:500字以内,30分。(具体材料旗帜遴选课堂会讲....)
第三题:材料:关于四川推动城乡融合发展的问题。(具体材料旗帜遴选课堂会讲....)
问题:结合材料与工作实际,自选角度,自拟题目,写一篇四川推动城乡融合发展的策论文。要求:1500-2000字,50分。




