完整把乡村振兴的蓝图变成现实（新论） ——以更大力度推动乡村振兴 《 人民日报 》（ 2021 年 1 月 25 日 ）
全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱 贫攻坚，必须加强顶层设计，以更有力的举措、汇聚更强大 的力量来推进。（旗帜注释：本段直接点明开门见山，提出 要推进全面实施乡村振兴战略。第一句通过与脱贫攻坚对 比，说明全面实施乡村振兴战略各方面的难度，第二句提出 了全面实施乡村振兴战略，必须加强顶层设计/有力举措/更 大力量,给出了总的要求，虽简短，但是概括性强，叙述有 力度。） 在不久前召开的中央农村工作会议上，习近平总书记强 调，“对现有帮扶政策逐项分类优化调整，合理把握调整节 奏、力度、时限，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面 推进乡村振兴平稳过渡。”这为我们做好下一步工作指明了 方向。（旗帜解析：本段作者引用习近平总书记在中央农村 工作会议上的讲话来引出作者的论述，即为我们下一阶段的 工作点明方向。学员可以学习此类表达方法。） 脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是我国 “三农”工作重心的历史性转移。这提醒我们，打赢脱贫攻 坚战是终点更是新的起点，不能因为脱贫攻坚取得成功就产 生“船到码头车到站”的懈怠思想，而要坚决守住脱贫攻坚 成果，并在此基础上全面推进乡村振兴，确保工作不留空档， 政策不留空白。与乡村振兴衔接的进程、节奏和质量，既关 系到全面建成小康社会目标实现的质量和可持续性，也在很 大程度上影响着乡村全面振兴乃至全面建成社会主义现代 化国家目标实现的进程和质量。（旗帜解析：本段采用一个 “是为办”的逻辑结构，首先还是以脱贫攻坚来引出乡村振 兴，直接点明脱贫攻坚战的胜利不是终点而是起点。一是思 想不松懈，二是政策要延续，接着进一步说明与乡村振兴与 脱贫攻坚是否衔接好关系到到全面建成小康社会目标以及 全面建成社会主义现代化国家目标，进一步强调了重要性。） 实现脱贫攻坚向全面推进乡村振兴的平稳过渡，重点是 做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。一方面， 健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对易返贫致贫人口实施 常态化监测，重点要同步监测收入水平变化和“两不愁三保 障”巩固情况，并对易返贫致贫人口继续精准施策。另一方 面，抓住重点领域和重点人群，主要是继续对脱贫地区开展 产业帮扶，尽快清理并明晰产业扶贫形成的经营性资产及其 权属，并根据具体情况补齐产业扶贫项目的技术、设施、营 销等短板，促进产业提质升级；促进脱贫人口稳定就业，加 大脱贫人口有组织劳务输出力度，继续推进并持续优化扶贫 车间和公益岗位的优惠政策；强化易地搬迁后续扶持，多渠 道促进就业，加强配套基础设施和公共服务，搞好社会管理， 确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富；持续改善脱贫 地区基础设施条件，进一步提升脱贫地区公共服务水平；继 续做好兜底保障方面的工作，保障低收入和困难群体的基本 生活。（旗帜注释：本段采用一个总分的结构从两方面介绍 脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡的重点是做好巩固 拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，第一方面属于外 因，是从监测和机制方面出发；第二方面则是内因，即抓住 重点领域和重点人群，主要从产业帮扶，促进就业，改善基 础条件等方面进行论述。此处作者给出了大方向上的对策措 施，学员可以适当积累，并在此基础上完善。） 以更大力度推动乡村振兴，关键是保证巩固拓展脱贫攻 坚成果同乡村振兴衔接的平稳。党中央决定，脱贫攻坚目标 任务完成后，对摆脱贫困的县，从脱贫之日起设立 5 年过渡 期。过渡期内要保持主要帮扶政策总体稳定。各地要结合地 方实际，制定好过渡期机制、政策和工作衔接的计划。事关 脱贫攻坚成果巩固的帮扶工作和政策，在没有确定具体的接 续方式之前要继续保持，防止在没有准备好的条件下贸然停 止。在调查研究基础上对现有帮扶政策逐项分类优化调整， 合理把握调整节奏、力度、时限，对于要退出的政策要提前 做好宣传、解释和应对预案，对于需要调整的政策要先期做 好试点和方案，保证政策的平稳过渡。（旗帜解析：上一段 主要讲述脱贫攻坚成果巩固与乡村振兴战略如何做好衔接， 本段则是在上一段的基础上对大力度推动乡村振兴展开论 述，从正反两方面叙述过渡的重要性，最后给出一些调整措 施，方向略大一些，有时不好把握，在这方面，学员可以从 别的渠道多积累。） 全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱 贫攻坚，必须加强顶层设计，以更有力的举措、汇聚更强大 的力量来推进。加强党对“三农”工作的全面领导，各级党 委扛起政治责任，落实农业农村优先发展的方针，以更大力 度推动乡村振兴，就一定能在脱贫攻坚取得胜利的基础上把 乡村振兴的蓝图变成现实。（旗帜解析：最后总结的时候， 与开头首尾呼应，展现愿景目标。）
旗语：在不久前召开的中央农村工作会议上，习 近平总书记强调， “对现有帮扶政策逐项分类优化调 整，合理把握调整节奏、力度、时限，逐步实现由集 中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。” 脱贫攻坚任务完成后，对摆脱贫困的县，从脱贫之日 起设立 5 年过渡期。过渡期内要保持主要帮扶政策总 体稳定。本文则从如何保持平稳过渡这一主题展开论 述，巩固脱贫成果不仅要跟乡村振兴战略有效衔接， 更要平稳衔接，并在这两方面给出了具体的对策措施， 文章结构严谨，语言朴实，学员可在学习本文的基础 上多方面积累素材，活学活用，有的放矢。
