为反浪费提供法治保障 《人民日报》（2021 年 01 月 07 日）
近日，反食品浪费法草案提请十三届全国人大常委会初次审 议。以法律形式制止餐饮浪费，迈出了重要一步。（旗帜解析： 由“反食品浪费法草案提请十三届全国人大常委会初次审议”这 一热点事件切入，接着进行定性：以法律形式制止餐饮浪费，迈 出了重要一步，话语简短有力，常见的评论文开头方式。） 2020 年 8 月，习近平总书记对制止餐饮浪费行为作出重要 指示，强调要加强立法，强化监管，采取有效措施，建立长效机 制，坚决制止餐饮浪费行为。制定反食品浪费法，将近年来实践 中行之有效的政策措施上升为法律规定，明确各相关主体的责 任，有利于建立弘扬厉行节约、反对浪费社会风尚的长效机制。 当前，法律草案初立，尚在审议阶段，但相关报道甫一公布，就 引来舆论热议，受到广泛支持。这足以说明，浪费可耻、节约为 荣的社会氛围日趋浓厚，依法制止“舌尖上的浪费”正在成为全 社会的共识。（旗帜解析：此段介绍了事件产生的背景是贯彻落 实习近平总书记对制止餐饮浪费行为的重要指示精神，接着明确 制定反食品浪费法的意义，最后又回归到事件本身，说明此事得 到了社会的认同，是件好事，也表明了作者的观点态度，为后面 全社会的参与作铺垫。） 用法治引领节约粮食新风尚，离不开全社会的参与。从法律 草案公布的内容看，对餐饮服务提供者来说，应主动对消费者进 行防止食品浪费提示提醒，不得诱导、误导消费者超量点餐；对 消费者来说，造成明显浪费的，餐饮服务提供者可以收取处理厨 余垃圾的相应费用；对广播电台、电视台、网络音视频服务提供 者来说，制作、发布、传播宣扬量大多吃、暴饮暴食等浪费食品 的节目或者音视频信息，会被责令改正、给予警告，甚至被处以 罚款。由此不难看出，无论哪个环节，都要坚持适量、适度、适 中原则，减少餐桌上的浪费。（旗帜解析：此段立足法律草案公 布的内容，从餐饮服务者、消费者、宣传媒体等三个主体，分别 一一提出要求，最后得出结论，说明减少餐桌上的浪费，要从各 个环节入手。段落层次分明。） “谁知盘中餐，粒粒皆辛苦。”2018 年发布的《中国城市 餐饮食物浪费报告》显示，中国城市餐饮业人均食物浪费量为每 人每餐 93 克，浪费率为 11.7％。从现实生活场景看，宴请点餐 时为了面子，只管“多多益善”，无视剩下多少；网络直播时为 了博取眼球，“大胃王”不惜假吃、催吐……种种助长浪费之风 的行为，理应坚决纠治。依法反对食品浪费，就是要促使食品消 费回归理性消费的正途；依法监管食品浪费，就是要给肆意浪费 行为戴上“金箍”。从长远看，法治将为涵养节俭品质、塑造朴 素美德提供助力。（旗帜解析：此段又把视角拉到现实生活中来， 引用权威数据—2018 年发布的《中国城市餐饮食物浪费报告》， 进行了强有力的论证，接着用现实生活中的例子进行补充，说明 种种助长浪费之风的行为，必须坚决纠治。接着从法律的角度， 运用对仗的句式点明必须要进行立法，法治为道德提供助力。） 好风气的形成是一场持久战，需要向法律要规范、向制度要 动力，也需要党政机关和党员干部以身作则、率先垂范。早在 2013 年，中共中央、国务院印发《党政机关厉行节约反对浪费 条例》，为全社会狠刹奢侈浪费之风树立了标杆。近年来，各地 各部门严格公务活动用餐管理，推进单位食堂节俭用餐，“舌尖 上的浪费”现象有所改观，特别是以前群众反映强烈的公款餐饮 浪费行为得到有效遏制。反食品浪费法草案规定，机关、国有企 事业单位应当细化完善公务接待、会议、培训等公务活动用餐规 范，加强管理；公务活动用餐应当推行标准化饮食，科学合理安 排用餐数量和形式。广大党员干部理应走在前、作表率，贯彻落 实好各项制度规定，为推动全社会节约粮食和资源作出应有贡 献。（旗帜解析：此段落脚到人，主要是党政机关和党员干部要 率先垂范，以时间为轴说明了从中央到地方都对狠刹奢侈浪费之 风，接着用从草案本身对公务活动用餐规范进行进一步说明，最 后倡导广大党员干部要作表率。层次还是可以的，既发散又聚 焦。） 风俗者，天下之大事也。把体现中华民族勤俭美德和社会主 义核心价值观的要求转化为法律规范，发挥法治的引领和规范作 用，为全社会确立餐饮消费、食品消费的基本行为准则，有利于 更好弘扬新时代厉行节约、反对浪费的社会风尚。以此次立法为 契机，引领带动全社会构建节约适度、绿色低碳、文明健康生活 方式和消费模式，必能让我国粮食安全更有保障，让经济社会发 展更高质量、更可持续。（旗帜解析：金句开头，继续点明立法 的重要性和意义，接着说明我们要以此为契机推动节约适度、绿 色低碳、文明健康生活方式和消费模式，最后拔高到粮食安全和 经济社会发展，结尾收束很赞，值得学习。）
旗语：习近平总书记强调，必须坚持依法治国和 以德治国相结合，使法治和德治在国家治理中相互补 充、相互促进、相得益彰，推进国家治理体系和治理 能力现代化。近日，反食品浪费法草案提请十三届全 国人大常委会初次审议，表明以法律形式制止餐饮浪 费，迈出了重要一步。本文立足于反食品浪费法草案 这一热点事件，由点及面，从草案产生的背景、草案 的内容层层深入，对餐饮服务者、消费者、宣传媒体 等三个主体提出具体要求，最后落脚到广大党员干部 身上，要作表率。本文是标准的评论员文章，由点及 面，深入一点进行发散最后聚合回来，行文思路可揣 摩。
