2019 年 6 月 2 日六安市市直机关遴选公务员笔试真题及答案解析
第一题：选择题（56 分）
共 80 题，每道 0.7 分。
第二题：判断题（12 分）
共 20 题，每道 0.6 分。
以上为客观题，主要考察的是省情、市情（省市政府工作报告的一些内容），习近平总书记重要讲话、对习近平总书记讲话的理解，社会主义核心价值观，计算机应用题，辨证唯物主义，法律法规，全面从严治党等内容。
第三题：材料分析题（8 分）
日前，新华区城管局市容执法大队广告管理办公室联合杜北城管中队，分两批对 15 名近期张贴涂写小广告的人员进行了集中约谈教育：一是组织他们重点学习了市容条例和实施意见新规新政；告诫当事人如不主动接受处理，将暂时停机，待接受处罚，写下保证书后，再行取消停机；若不接受处理，除上限处罚外，进行永久停机。二是令其留下身份证复印件，写下保证书，承诺今后不再发生类似问题。三是组织他们参加了“走进城管体验日”活动。邵占民副大队长和杜北城管中队付翼民队长带领近 20 名队员与张贴、涂写小广告预接受处罚的违章人员，开始了“城管体验日”之行。他们给这些人员每人配发了小铁铲、涂料桶、滚子、刷子等工具，一起对石清路、古城西路沿线附近的小广告进行了集中粉刷清理。
一天下来，他们总共清理粉刷小广告 800 余处，近 300 平方米。一路的清理粉刷，一路的惭愧内疚，这些人一会儿就累得腰酸手疼，满身灰尘了。清理过程中，过往群众并不知道他们的特殊身份，有的对他们伸出大拇指点赞，有的还说，真该让乱贴乱写小广告的那些人也受受累。他们逐渐在体验中感化，在理解中醒悟，逐渐融入到创卫志愿者队伍之中。
这些特殊体验者们表示，通过参加“城管体验日”活动进行换位思考，切身感受到城管工作的艰辛，表示今后不再给城管添麻烦，不再给城市抹黑添乱，并呼吁大家积极参与到小广告常态化治理当中，做爱护家园美化环境的志愿者，共同维护整洁有序，美丽宜居的城市家园，为建设美丽幸福城市贡献自己的一份力量。
问题 1：乱贴小广告和城管工作人员“换位体验”体现了什么理念？
[参考解析]
考察的是政策理论和综合分析问题的能力。
[参考答案]
体现了城市治理的创新理念：一是“疏堵结合”，变“堵”为“梳”；二是柔性执法、换位思考理念；三是“共建共享”治理理念，树立市民主人翁意识。
问题 2：要实现这种理念，政府还需要加强哪些工作内容？
[参考解析]
考察的是分析和解决问题（对策）的能力。
[参考答案]
落实城市治理创新理念，政府还要从以下几个方面着手：一要坚持以人为本，推动城市管理由“为城市管理人民”向“为人民管理城市”转变；二要坚持抓细抓小，推动城市管理由“传统管理型”向“民生服务型”转变；三要坚持共管共治，推动城市管理由“独角戏”向“大合唱”转变；四要坚持机制保障，推动城市管理由“闻风而动型”向“常态长效型”转变。
第四题：大作文（24 分）
（以下材料根据考生回忆整理，非原材料，谨慎对待）
材料 1：初夏，在六安舒城县棠树乡窑墩村的安新农业科技扶贫生态园内，农户正在为丝瓜苗除草。大棚蔬菜种植基地，一株株青翠欲滴的菜苗上挂满青椒、黄瓜等蔬菜，一派生机勃勃的景象。
舒城县棠树乡窑墩村第一书记余成发介绍，这里种植的丝瓜跟普通丝瓜可不一样，能生长到 1.5 米、重达 7.5 公斤左右。丝瓜成熟后通过加工变成了丝瓜络，而丝瓜络具有通筋活血的作用，是优良的中药材，可以与很多中药配伍，制成各种汤剂和中成药。有很高的药用价值，一条成熟的丝瓜就能卖上好几十元。此外，经过加工制作，还可以制成丝瓜络拖鞋、儿童枕芯、床垫、浴具等多种不同的生活保健日用品，每亩可以增收 2000 元。
“火车跑得快，全靠车头带。脱贫致富的火车头就是党支部。有了党支部带，我们的丝瓜络产业就要红火了。”窑墩村支部书记陈勇高兴的说道。目前舒城县棠树乡共有一千余名党员干部结对帮扶 398 户贫困户，每个支部和党员都签署了脱贫承诺书，所有承诺书和党员联户情况在公开栏和政府网站予以公示。此次活动中，党员们通过走家串户、思想引导、技术指导、生活照顾等方式，积极帮扶贫困户解决生产生活中的困难，确保打赢脱贫攻坚战。棠树乡把抓好党的建设和精准扶贫工作相融合，以党建促扶贫，以扶贫促党建，进一步密切了干群关系，增强了党组织凝聚力。
如今，在精准扶贫攻坚路上，具有舒城特色、行之有效的“党建+特色产业”模式越走越坚定，一个个基层党建与扶贫工作深度融合、党组织成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒正在涌现，一个个绿色产业壮大起来了，红色党建引领绿色扶贫谱出发展新篇章。
材料 2：谈起善举缘起，李绍松感慨道。几年前，李绍送在合肥滨湖新区工地务工，月收入只有 3000 元左右，但他仍给自己列了帮扶计划。2012 年，他回到家乡庐江，一边经营者小餐馆，一边默默地做着公益。他的奶奶是盲人，姑姑是聋哑人，他很想帮扶像他奶奶和姑姑一样的贫困残疾人。
材料 3：冬季的辣椒收获完毕后，抓紧为来年的西瓜种植整理土地，这不仅是60 多岁的贫困户贾兴保最上心的事情，也是整个商丘市柘城县慈圣镇李滩村村民最关心的事情。
“去年，村里流转土地，成立合作社，建大棚，种西瓜，种辣椒，想让贫困户先干起来，但没多少人愿意跟着干，都觉得风险大。后来，党员干部带头做了起来，大家看到了好处，现在都争着加入合作社嘞。”贾兴保看着整理好的土地，眼神透着满满的致富信心。
“贫困户对发展有顾虑，党员干部就要带头干。只要带好了头，就能充分激发大家对脱贫致富的内生动力。”李滩村村支书贾然彬说。
2017 年，李滩村前后两批共流转土地 1025 亩，先期流转的土地每亩收益达1.3 万元，不仅使本村村民人均年增收 1 万多元，更通过示范作用带动了周边六七个县区的产业发展。
商丘市的西北方，是该市的另一个国家级贫困县睢县。去年 11 月份，随着“心连心”超市在睢县周堂镇的正式运营，一种集公益和励志于一体的社会扶贫模式，开始悄然改变当地贫困户的脱贫态度。
“到超市买东西不花钱，用的全是积分。这些积分怎么来的？很简单，只要积极致富，好好做人，就能加分。”睢县周堂镇黄堂村村民穆秀荣说，“在全村美丽庭院文明创建中，我们家第一个完成了庭院改造，村里给积了 10 分，周围邻居别提多羡慕了。”
脱贫不仅要“富口袋”，还要“富脑袋”、美形象。周堂镇党委书记刘克伟说：“‘心连心’超市所创新的社会扶贫模式，不仅给社会爱心企业搭建了一个奉献爱心的平台，更激发了贫困群众争做脱贫户、致富户、文明户的积极性。”
脱贫不返贫，才是稳定脱贫的关键。以发掘贫困户的致富潜力和信心为目的，商丘市夏邑县创立了星级户评定奖励政策机制，对每年增收幅度不等的贫困户进行不同星级评定，并发放相应的奖励金。这些奖励金被用在贫困户调整种植结构、开展养殖业和外出务工路费方面。
扶贫先扶志，变“输血”为“造血”。坚持政府主导与群众主体相结合，商丘在激发贫困户脱贫内生动力方面勇于创新，广建平台，使贫困户思想观念明显转变，自我发展能力明显提升，脱贫致富信心明显增强，干事创业积极性、主动性明显好转，扶贫成效也越来越显著。去年，商丘市共实现 9.72 万贫困人口稳定脱贫，200 个贫困村退出贫困序列。
材料 4：有些扶贫干部搞扶贫日活动，就是送钱送物，成了送钱送物的专业户，形式主义很严重。
材料 5：2012 年，巴彦淖尔市人民检察院根据举报线索，对原巴彦淖尔市扶贫办主任郭某某立案侦查。检察院的初步调查显示，郭某某担任巴彦淖尔市扶贫办主任期间，公然将贪污的黑手伸向下拨的扶贫项目资金，且涉案数额巨大。
尤其令检察机关吃惊的是案件线索呈放射状，抓一个带一串、端一窝带一片……巴彦淖尔市检方迅速调集临河区、磴口县、乌拉特后旗检察院的力量，采用侦查一体化机制，短短一个月时间就立案查处了巴彦淖尔市及五原县等８个两级（市、县）扶贫办的 10 名扶贫官员，涉案总金额 830 万元。检察院办案人员说：“有的扶贫办是整体沦陷。”
记者查阅法院判决书发现，公开贪污国家扶贫款，已经成为这些扶贫官员暴富的方式。已经判刑的５名扶贫办主任，从上任就大肆侵呑国家扶贫款。被告人张某某，任五原县扶贫办主任仅３年时间，就以跑项目需要支出为由，非法向４个县区、两所学校收取６笔 200 万元扶贫项目回扣款。其中单位侵吞 72 万多元，个人侵吞 127.5 万多元。
被告人郭某某，自 2008 年担任巴彦淖尔市扶贫办主任到 2011 年卸任，与扶贫办副主任、计财科长、项目科长、主任科员等共同贪污扶贫项目资金 162 万元，个人贪污扶贫项目资金 373 万元，还有 102 万多元巨额财产不能说明合法来源。
而被告人许某某，在杭锦后旗任扶贫办主任３年间，非法侵吞扶贫款 116 万多元。
“谁都知道扶贫办是个肥单位，扶贫办主任是个肥差。”自治区扶贫协会一位不愿披露姓名的副会长说，不能说扶贫官员都贪，但巴彦淖尔市的贪污串案，绝对不是内蒙古独有的。
触目惊心的还有“雁过拔毛”。乌拉特后旗扶贫办出具了如何“贿赂”上级扶贫办的证据。2010 年 10 月份，潮格镇查干敖包嘎查扶贫项目资金到位后，经旗政府扶贫办与该项目实施单位协商，从中回调资金 18.3 万元，其中给市扶贫办６万元，还有一部分就是嘎查（村）、县区、旗县干部分别都“沾”一些好处。
问题：结合各地工作经验，为市领导写一篇扶贫工作会议上的讲话稿。
[参考解析]
考察的是综合分析和文章写作能力。
[参考范文]（2790 字）
下足绣花功夫，把扶贫攻坚做实做细
——书记在全市扶贫工作问题整改推进会议上的讲话提纲
今天这次会议既是一次问题整改的动员会议，更是一次决战决胜的誓师大会。刚才，露中同志对脱贫攻坚突出问题整改进行了安排部署，我完全赞同，请大家会后立即按照有关安排和要求迅速抓好落实。下面，我再强调三个方面的意见。
一、进一步强化危机意识，深刻认识脱贫攻坚工作中的突出问题
刚才通报的 8 个方面 19 个问题，是对部分县区、部门检查中发现的问题，虽然是个别存在，但具有代表性。深刻思考产生这些问题的原因，根本原因还在于我们干部自身，是我们的主观努力不够。
个别领导干部还没有把脱贫攻坚作为一项极为严肃、极为重大的政治任务来抓，对脱贫攻坚进入攻坚拔寨、啃硬骨头阶段的艰巨性、紧迫性认识不够，依然用惯性思维推进脱贫攻坚，缺乏危机意识、攻坚能力和必胜信心。在扶贫政策落实、工作内业管理和脱贫产业推进等工作中，都有许多不到位的地方，甚至漏洞百出，经不起细查深挖。根源就在于思想懈怠，党性观念弱化，缺乏最基本的政治规矩，缺乏最起码的工作责任。一些干部对脱贫攻坚这项复杂的民生工程，统筹不足、推进乏力，设计模糊，基层基础薄弱。扶贫措施有的仍然停留在纸面上，落实不到项目、落实不到人头、落实不到地块、落实不到时间节点；扶贫政策研究不透，对上级文件不学习、不研究，推进具体工作没有统一规范，造成不必要的被动。
总的来看，我市脱贫攻坚工作问题非常突出，形势十分严峻。面对这样的局面，需要我们增强信心，变压力为动力，奋发作为，彻底解决脱贫攻坚工作存在的问题。全市上下要强化思想认识，把脱贫攻坚作为当前最大的政治任务、最大的民生工程、最大的责任担当，把打赢脱贫攻坚战作为是否真正增强“四个意识”的重要检验，切实提高脱贫攻坚标准，以高认识、大力度、硬举措、严要求，全面打赢脱贫攻坚战。
二、进一步强化工作措施，全力推动脱贫攻坚工作任务按时完成
全市上下要把脱贫攻坚真正作为“一号工程”，打破常规思维、采取超常举措、拿出特殊手段，下足“绣花”功夫，做好“精准”文章，全力以赴打好这场输不起的硬仗。
一要提高政治站位，增强思想行动自觉。国家、省、市对脱贫攻坚工作重视程度越来越高，要求越来越严，问责力度也越来越大。全市上下要提高政治站位，深化思想认识，把脱贫攻坚作为全市头等大事，充分认识到脱贫攻坚的严肃性、艰巨性、紧迫性，以更加坚定的决心、更加精准的举措、更加超常的力度，把上级关于脱贫攻坚的各项决策部署和精准措施落实到工作中的每个环节每个细节，确保脱贫攻坚这项重大政治任务如期完成。
二要突出产业扶贫，落实到村到户措施。发展产业始终是群众增收和实现稳定脱贫最根本的支撑，要准确掌握贫困村贫困户发展实际，细化到村到户产业帮扶措施，真正让具有劳动能力的每一个贫困户都有一个稳定的增收产业。对于产业项目建设，扶贫办要抓好实施进度，财政、扶贫办对资金使用管理等问题同上级部门沟通好，不要出现偏差。各县区要认真研究适合本地的项目，将扶贫项目建设同增加村集体收入、乡村振兴有机结合起来通盘考虑，放长眼光，建立适合本县区、村屯发展的产业项目库，避免资金到位项目迟迟决定不下来现象，影响资金使用进度。
三要加强帮扶工作，激发群众内生动力。目前尚未脱贫的家庭和人员，大都是因病因残，劳动和发展能力有限，仅靠自身的力量远远不够。要进一步做好全方位的帮扶工作，改变过去简单给钱、给物的做法，真正做到心系贫困群众，真正沉下心来、扑下身子，针对不同的贫困原因，努力从根源上想办法、定措施，真正帮到关键处扶到点子上，提高群众对帮扶工作的认可度。要正确处理强化外部扶持与激发内生动力的关系，注重扶贫与扶志扶智相结合，千方百计调动贫困户参与脱贫的积极性，变“要我脱贫”为“我要脱贫”，激发贫困群众脱贫致富奔小康的内生动力。
四要结合乡村振兴，着力解决突出问题。要紧紧扭住“两不愁三保障”目标，充分利用有限时间，集中力量解决制约脱贫的突出问题，确保各类退出指标全面达标。要以路、水、房为重点，加快村内巷道、入户道路硬化，大力实施农村安全饮水巩固提升工程，全力实施好农村危房改造，重视解决特困家庭住房问题。对于重病、残疾等重点人群，要加大教育、卫生扶贫力度，严格落实教育扶贫和新农合、大病保险、医疗救助等政策措施。对于没有劳动能力的贫困户，要加大帮扶力度，落实政策兜底措施，建立长效机制，确保基本生活得到保障。要进一步推进农村环境整治和村容村貌改善，实现改善贫困面貌与提振精气神的有机结合。
三、进一步强化组织领导，确保取得脱贫攻坚战役全面胜利
面对到年末 507 人的脱贫压力，我们没有半步退路可言，没有任何借口可讲。全市各机关部门必须进一步坚定信念，强化担当，落实责任，确保各项任务真正落到实处。
一要压实工作责任。要建立“网格化”责任体系，将每一项工作、每一个细节都落到具体单位、具体人头、具体时间节点，以责任倒逼工作落实。要逐级压紧压实工作责任，确保扶贫项目优先安排、扶贫资金优先保障、扶贫工作优先对接、扶贫措施优先落实，真正做到人员到位、责任到位、措施到位。主要负责同志要强化责任担当，把全部精力用于脱贫攻坚，以身作则，以上率下，统筹做好进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作。
二要严明工作纪律。包保领导要定期到所包县区开展工作指导，现场办公、一线解决问题。县区干部要全部压到脱贫攻坚的主战场，工作在村屯一线，坚决杜绝“走读”现象，主要负责同志要当先锋、做表率，真正扑下身子、沉下心来，抓好工作。驻村工作队要严格执行驻村工作队各项规章制度，坚持长期驻村开展工作。凡是在省市明察暗访、督导检查中，发现缺岗、空岗的，坚决严肃问责，约谈派出单位“一把手”。
三要强化协调调度。脱贫攻坚是一项系统工程，需要方方面面的协作推进。全市要牢固树立“一盘棋”思想，需要谁上谁就必须挺身而出，绝对不能推诿扯皮、贻误战机。要实行扶贫项目现场办公制度，定期调度项目进展，研究解决问题。要充分发挥驻村工作的作用，定期召开工作会议，沟通情况、交流经验，督促精准脱贫任务落实。要落实市、县、乡、村和驻村工作队“五位一体”工作机制，形成齐抓共管、守土尽责、协调联动的脱贫攻坚大格局。
四要加强督导问责。要树立鲜明的工作导向，通过严格的督导考核问效，激发全市各级干部的冲天干劲。市政府督查室要会同市扶贫办制定问题整改落实的督导、检查、考核办法，把脱贫攻坚工作中的表现和工作实绩，全部记录在档，对工作成效明显、做出突出贡献的干部，给予表扬并在提拔任用中优先考虑；对不作为、乱作为、慢作为、未完成目标任务或有其他严重过失行为的，一律调查处理。
同志们，必须以高度的政治自觉、责任担当、紧迫意识，全面完成扶贫工作问题整改，切实加大力度、加快速度、抢抓进度，坚决取得脱贫攻坚战役全面胜利，向党组织和人民群众交上一份满意的答卷！
