旗语近日，中共中央办公厅印发新修订的《推进领导干部能上能下规定》（以下简称《规定》），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。《规定》聚焦干部队伍与新时代新征程新任务不适应的现象，着力解决能上不能下的问题。作为党员干部，要切实扛起全面从严管党治吏的政治责任，以对党的事业高度负责的精神，认真做好“能下”这道“加试题”，推进干部能上能下常态化。

A-文章写作精析

让“能上”与“能下”齐步走

《红土评论-地评线》（2022年10月26日）

近日，中共中央办公厅印发了《推进领导干部能上能下规定》（以下简称《规定》），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。《规定》明确，推进领导干部能上能下，重点是解决能下问题，并完善了领导干部不适宜担任现职的15种具体情形。从严管理干部队伍，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，关键是要解决好“能下”问题，让“能上”与“能下”齐步走。（旗帜注释：近日，中共中央办公厅印发了《推进领导干部能上能下规定》（以下简称《规定》）。这是自2015年《规定》试行版出台以来，时隔7年中央再次对规定进行完善。从试行到修订发布，意味着领导干部“能上能下”变成了硬性要求，也体现出这是一部随着实践不断发展、不断与时俱进的党内法规。《规定》对于推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，建设忠诚干净担当的高素质执政骨干队伍无疑具有重要意义。）

以目标为导向，向着“激励干部”的共同目标“齐步走”。当前，虽然干部队伍整体上是过硬的，多数干部在急难险重任务中能做到冲锋在前、勇于担当，但尚存在一些与新时代新征程新任务不适应的现象，尤其是有少数干部不担当、不作为、乱作为，“庸懒散躺”“推拖绕躲”。这些消极做法，不仅会严重贻误事业发展，还会损害共产党员、公职人员在人民群众心中的形象。因此，党中央决定修订《规定》。《规定》出台的目标十分明确，就是要以高标准严要求锻造堪当时代重任的执政骨干队伍，激励全党永葆“赶考”的清醒和坚定，依靠顽强斗争打开事业发展新天地。当前，有同志认为“为下而下”，应对这种错误认识予以纠正，使其明白，推进干部能上能下，不是为下而下，而是为了激励干部履职尽责。（旗帜注释：党的十八大以来，党中央对全面从严治党、推进领导干部能上能下作出一系列重大决策部署，制定实施专门规定，采取有力措施，在解决干部下的问题上取得突破性进展，推动干部队伍整体面貌有了很大改观。然而，受官本位、不正确政绩观等影响，在一些干部的认识中尚存在一些与新时代新征程新任务不适应的现象，尤其是有少数干部不担当、不作为、乱作为，“庸懒散躺”“推拖绕躲”，严重贻误事业发展。《规定》鲜明亮出了干部优与劣的标尺、上与下的准绳，特别是针对解决不担当、不作为、乱作为等突出问题提出切实举措，以正确用人导向引领干事创业导向，进一步引导领导干部跳出舒适圈，自觉摒弃怠政懒政之风。）

以能下为常态，向着“严管干部”的共同要求“齐步走”。要推进能上能下常态化，是新修订的《规定》里明确要求。党的十八大以来，我们对推进领导干部能上能下作出一系列重大决策部署，在解决干部下的问题上取得突破性进展，使干部队伍整体面貌有了很大改观。但在强化问题导向、解决突出问题、严管干部方面做得还不够。干部上与下是有机整体，不可割裂。对症下药，要在原有基础上总结近年来干部队伍建设新鲜经验，对领导干部不适宜担任现职的具体情形进行再充实、再完善，让干部优与劣的标尺、上与下的准绳更加鲜明地亮出来。（旗帜注释：党的十八大以来，我们在解决干部下的问题上取得突破性进展但是任存在很多问题。干部的上与下是一个有机整体，要加强工作统筹、职数统筹，强化全周期管理，把推进能上能下与日常干部选拔任用、管理监督、领导班子换届等工作有机结合起来，确保工作平稳有序。）

以平时为基础，向着“考准干部”的共同原则“齐步走”。如何准确识别“应下”的干部，应恪守实事求是原则，把功夫多下在平时，深化对干部日常了解。上是导向，下亦是导向。一旦确定“下”的具体情形，就相当于树起“上”的另一个导向和风向标，干部既要看齐对标“上”的画像努力奋斗，又要警惕“下”的危险，对“下”如履薄冰、心存戒惧。因此，要把考准考实干部工作当成一门学问，把功夫下在日常里，定期分析研判考核考察、巡视巡察、审计、统计、个人有关事项报告、民主评议、信访举报等有关领导班子和干部队伍情况，动态掌握干部现实表现，于平时细微处见精微。注重现实表现，全面历史辩证看干部，切忌对“下”的干部“一棍子打死”。须知实事求是原则尽在动态掌握之中。（旗帜注释：准确识别“应下”的干部，应恪守实事求是原则。具体评判干部的好与坏、胜任与否的标准需要细化，如此才能让“下”的干部心服口服。与此同时，思想认识也必须跟上。“下”对许多干部心理上是一道坎，要想从“惩罚”的思想认识中跳出，既要做好“下”去干部的心理疏导，也要让所有干部转变观念，认识到“能上能下”是党的组织建设的常态化工作，从而为这一工作的长效推进奠定思想基础。）

B-金句背诵积累

1.从严管理干部队伍，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，关键是要解决好“能下”问题，让“能上”与“能下”齐步走。

2.要以高标准严要求锻造堪当时代重任的执政骨干队伍，激励全党永葆“赶考”的清醒和坚定，依靠顽强斗争打开事业发展新天地。

3.干部既要看齐对标“上”的画像努力奋斗，又要警惕“下”的危险，对“下”如履薄冰、心存戒惧。

C-出题方向预测

一.简答题

1.根据《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》规定，具有哪些情形，应当对有关领导干部实行问责？

2.根据《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》规定，调整不适宜担任现职干部，一般按照哪些程序进行？

二、论述题

结合实际谈谈如何推进领导干部能上能下？