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良好的营商环境是一个国家和地区软实力及核心竞争力的重要体现。党的二十大报告提出了“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”的目标，并提出：“完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境”的主要方向，是新发展阶段我国优化营商环境的指导原则。2023年山西省政府工作报告提出“打造良好营商环境。坚持对标一流，深化“放管服”改革，深入开展营商环境创新提升行动。狠抓营商环境3.0版改革落实，复制推广一批营商环境创新试点改革，持续深化“一枚印章管审批”“证照分离”“一业一证”等改革，推动更多事项“一件事一次办”，促进营商环境持续优化。”2023年3月1日，山西省委常委会扩大会议明确提出，着力打造“三无三可”营商环境。

新时代新征程，长治市深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实省委决策部署，围绕“三无”“三可”要求，以实施营商环境创新提升行动为牵引，以深入开展市场主体建设年活动为重点，持续优化政策供给和服务保障，全力打造营商环境“绿水青山”。

营商环境是生产力、竞争力。长治市围绕“三无”“三可”要求，（旗帜注释：“三无”指：无差别、无障碍、无后顾之忧；“三可”指可预期、可信赖、可发展。）以实施营商环境创新提升行动为牵引，以深入开展市场主体建设年活动为重点，持续优化政策供给和服务保障，全力打造营商环境“绿水青山”。（旗帜注释：2023年山西省政府工作报告指出要深入开展市场主体提升年活动，深入开展营商环境创新提升行动，狠抓营商环境3.0版改革落实。）2020年至2022年，长治市连续三年在山西省营商环境考核中获评优秀等次，营商环境“软实力”不断构筑起高质量发展“硬支撑”。（旗帜注释：指出三年来长治市在营商环境工作中的成绩。）

持续简政放权，释放政策效能。长治市全链条优化审批，依据市场准入链、工程项目链、社会民生片“两链一片”划转事项基础，深化“一枚印章管审批”改革，整合机构设置，优化事项流程，271项行政审批事项实现“一门进、一章管、一起办”。全要素依法赋权，长治市13个省级以上开发区共承接2971项行政管理权限，推动行政执法权限向1600余家基层便民中心延伸，打通审批服务“最后一公里”。全方位精简流程，扎实开展“五减”标准化行动，推行并联审批、联合验收，推进工改系统全流程线上审批，针对政府投资、“拿地即开工”等项目类别，制定一揽子优化方案，完善审批流程图，精简幅度均进入山西省第一方阵。（旗帜注释：优化营商环境做法一：通过全链条优化审批、全要素依法赋权、全方位精简流程实现简政放权。旗粉们可以采用以下方法找角度，简政：优审批、简流程；放权：权限向基层延伸。）

创新思路举措，强化政策服务。长治市深化商事制度改革，全面推行“承诺办、免费办、当日办、网上办”企业登记模式，企业开办最快0.5天完成全流程审批，效率提升近80%。深化“承诺制+标准地+全代办”改革，实行承诺事项清单制、容缺受理制、一企一策制，推行“承诺制+工业用地出让预申请”，实施“标准地”弹性出让，工业项目落地周期再缩减。推行全代办“保姆”服务，构建“三专三库三通一热线”的“3331”全代办模式，打造项目专办、项目专家、项目专员“三专”全代办团队，汇聚要素保障、政策法规、金融产品“三库”全周期资源，优化会议、热线、网微的“三通”工作体系，发挥12345热线全天候、多渠道优势，服务企业全生命周期。（旗帜注释1：优化营商环境做法二：创新思路举措。具体措施：深化商事制度改革、深化“承诺制+标准地+全代办”改革、推行全代办“保姆”服务。旗帜注释2：商事制度改革：中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议决定对商事登记制度进行改革，由注册资本实缴登记制改为注册资本认缴登记制，取消了原有对公司注册资本、出资方式、出资额、出资时间等硬性规定，取消了经营范围的登记和审批，从以往的“重审批轻监管”转变为“轻审批重监管”。）

落实税费优惠，提升政策温度。长治市不断强化财税支持力度，为企业纾困解难，今年上半年兑现县级返还资金近3亿元，下达中小企业发展各类资金6018万元，有力地支持了县级新兴产业和中小企业发展壮大。精准落实项目融资支持政策，推动市产业转型发展基金与省太行基金、湖南立新硅材料科技有限公司合作，设立规模1亿元的“通惠立新新能源基金”“山西长治新能源产业升级基金”，重点支持中德型材锂电池外壳、黎城多晶硅等项目发展，有效拓宽了企业融资渠道。引导优质民营企业利用资本市场开展融资，目前，长治市已形成梯队式上市后备企业资源库，其中，重点上市后备企业两家、省级后备企业66家、市级后备企业235家。（旗帜注释：优化营商环境做法三：落实税费优惠。具体措施：强化财税支持力度、落实项目融资支持政策、引导民营企业开展融资。）

优化司法服务，夯实政策保障。长治市不断优化涉企司法服务，持续开展“免费法律咨询便民工程”，健全“万所联万会”机制，推动75家律师事务所与市县两级工商联、45家商会协会常态联系对接。创优诉讼服务体系，推动诉讼服务实体平台、热线平台、网络平台融合发展，深化案件“当场立、自助立、网上立、就近立”改革，实现“一窗通办、一站全办、跨域联办”一体化全域诉讼服务。积极探索“一站式”多元解纷，因地制宜在工业园区建设多元解纷工作站，构建起“法院+工商联+商协会”一站式多元解纷新格局，营商环境法治化水平不断提升。（旗帜注释：优化营商环境做法四：优化司法服务。具体措施：优化涉企司法服务、创优诉讼服务体系、探索“一站式”多元解纷。本文主体部分写了四个做法，为一级小标题。每个做法后面都有二级小标题，角度多，层次分明，旗粉们可以重点积累角度写法。）

营商环境，优无止境。长治市将以营商环境之“优”谋经济发展之“进”，聚焦市场主体需求关切，持续深化营商环境创新提升行动，加大政务服务标准化、规范化、便利化建设，全周期、全方位、全身心开展服务，群策群力打造营商环境新高地，集聚经济发展新动能。

（旗帜注释：结尾：金句开头，回扣主题，展望未来，提出下一步举措。语言凝练，运用排比小短句，旗粉们可以积累借鉴。）

1.营商环境是生产力、竞争力。

2.营商环境，优无止境。**市将以营商环境之“优”谋经济发展之“进”，聚焦市场主体需求关切，持续深化营商环境创新提升行动，加大政务服务标准化、规范化、便利化建设，全周期、全方位、全身心开展服务，群策群力打造营商环境新高地，集聚经济发展新动能。

3.好框架积累：1、持续简政放权，释放政策效能；2、创新思路举措，强化政策服务；3、落实税费优惠，提升政策温度；4、优化司法服务，夯实政策保障。

1.根据材料，围绕营商环境优化，提出对策建议。300字，15分。

2.请概括总结**市优化营商环境的经验做法。400字。（20分）