旗语：营商环境是区域发展的软实力、核心竞争力之一。营商环境的优劣决定了生产要素资源的集聚与流向，营商环境既是区域竞争力的重要标志，也是招商引资成败的关键所在，更是实现经济高质量发展的重要基础和关键一环。优化营商环境是市场经济健康发展的需要，也是我国深化体制改革的必然趋势。党的十八大以来，习近平总书记高度重视优化营商环境，作出一系列重要指示要求，强调“营商环境只有更好，没有最好”。

本文是河南日报（农村版）“清风中原”版面刊发的龙安区委常委、区纪委书记、区监委主任李红海署名文章。龙安区纪委监委坚持问题、目标、效果导向，从清障破阻、监督问效、标本兼治三个方面发力，以监督高质效推动营商环境优化，助推龙安区经济高质量发展。

强化监督硬约束 优化营商软环境

优化营商环境就是解放生产力、提升竞争力。（旗帜注释：金句开题，点明营商环境的重要性，可积累用到大作文中。）安阳市龙安区纪委监委始终按照让企业满意的“金标准”，坚持问题、目标、效果导向，通过精准查、从严纠、常态治，助力全区经济高质量发展。今年第一季度，龙安区GDP增速7%、规模以上工业增加值增速6.3%，社会消费品零售额增速位居全市第一，主要经济指标持续向好。（旗帜注释：本段概述安阳市龙安区纪委对营商环境的做法，即坚持问题、目标、效果导向，引出下文三个分论点，以今年一季度龙安经济指标证明取得的成效。文章采用总分结构，与传统的策论文写法相比少了结尾，考生可尝试自行补充以做积累。）

坚持问题导向，下好清障破阻“先手棋”。（旗帜注释：分论点一）

上门服务疏“堵点”，积极协助推动区委、区政府履行安商护商主体责任，制订《“拼经济”十大攻坚战督导方案》，全程督促33个区级领导、93个部门负责人履职尽责，实现一个重点项目、一名区级领导、一家“店小二”单位、一套推进措施。跟进服务消“痛点”，联合财政、发改、商务等部门组建5个疑难问题化解专班，深入278家重点企业、项目、工地，挂图督办、跟进解决合理诉求245个。精准服务解“难点”，推动便民服务中心设立“企业家港湾”，实行“周六延时”服务，并将305项民生服务事项纳入延时范围；协调行业部门免费为206家“四上企业”订阅行业期刊、专业杂志，免费为企业印制《涉企政策汇编》。（旗帜注释：问题导向就是以解决问题为方向，少做与问题关联不大、不做与问题无关的无用功。坚持问题导向，是科技解决方案更精准的前提。本段从上门服务、跟进服务、精准服务三个角度阐述龙安区纪委如何服务市场主体。）

坚持目标导向，打好监督问效“组合拳”。（旗帜注释：分论点二）

发动群众监督，向规模以上企业、重点项目负责人印发《致企业家朋友们的一封信》1000余份，印制政商交往“九要”正面清单和“九不得”负面清单，开通“优化营商环境监督举报直通车”，对涉企信访举报优先处置、及时反馈。上下联动监督，出台《助推优化营商环境“五项监督重点”》，组建“委领导班子成员+纪检监察室+乡镇（街道）纪委”5个联合督导组，开展“下沉式”“点穴式”监督64次，推进解决村集体和企业征地赔偿标准意见不统一等问题31个。做实日常监督，在委机关成立2个优化营商环境督导办公室，常态化开展“一巡三查”，查强买强卖、查强揽工程、查封门堵路，向住建部门反馈问题19个，向公安机关移交问题3个。（旗帜注释：本段从群众监督、上下联动监督、日常监督三个维度做好监督问效，其中很多监督方面的对策可以积累，以做迁移使用。）

坚持效果导向，弹好标本兼治“协奏曲”。“面对面”提醒，在委机关设立优化营商环境纪律约谈室，班子成员与职能部门负责人开展“一对一”谈话14次，点问题、提建议、压责任，督促想服务、会服务，全区政务服务事项办理时限压缩95%以上，“最多跑一次”逐步成为常态。“硬碰硬”查处，严抓“不落实的事”，严查“不落实的人”，严惩“腐败和不正之风”，先后查处案件12起，挽回经济损失477万元；督促发改、工信、人防、商务等部门召开以案促改会议11次，剖析案发成因，堵塞制度漏洞。“实打实”激励，修订完善《容错纠错实施办法》，对干部在项目审批监管等领域出现的探索性失误，依规依纪予以减责、免责；制定《澄清正名和查处诬告陷害行为实施细则》，为3名受到诬告错告的干部澄清正名。（旗帜注释：营商环境好不好，最重要的是效果。面对面提醒压实责任，硬碰硬查处严惩不正之风，实打实激励为干事者担当，以一连串的数字论证优化营商环境的效果。）