旗语：党的十八大以来，***高度重视优化营商环境，作出一系列重要论述。近年来，广西高度重视营商环境建设，坚持以优化营商环境解决发展难题，围绕市场主体需求，对照企业和群众期盼，以改革创新为动力，将营造便利高效的高质量营商环境作为推动广西高水平开放、高质量发展再上新台阶的重要一步。

优化营商环境就是提升竞争力

营商环境是区域发展的关键竞争力，良好的营商环境是经营主体健康快速发展的助推器，也是加快边疆民族地区高质量发展的肥沃土壤。（旗帜遴选注释：金句开头，引出中心论点“良好的营商环境是经营主体健康发展的助推器”，再紧扣边疆民族地区发展主线。）透过最近印发的《广西提质增效优化营商环境若干措施》，可以窥见助企纾困的全周期衍生服务正在构建，政务服务的新生态逐步形成。（旗帜遴选注释：《广西提质增效优化营商环境若干措施》于2023年7月印发，是为贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署，打造一流营商环境，吸引更多企业来桂投资、更多人才来桂创业，更好激发市场活力和创造力，根据《优化营商环境条例》等有关规定，结合广西壮族自治区实际，制定的措施。）

营商环境是企业健康发展的“阳光雨露”，在这个体现经济软实力的竞争赛道上，如何平衡好“有为”的担当和“无为”的智慧，（旗帜遴选注释：“有为”就是要尊重规律、顺势而动、主动作为，创造条件让一切生产要素的活力竞相迸发。而“无为”，就是要做到不扰民、不与企业争利，坚决地反对形式主义、官僚主义。）是政府增强服务能力的关键。冲出3年疫情的“重围”，从中央到地方，都出台了一揽子惠企政策，促进一季度国民经济平稳开局。但不少企业仍处于“元气大伤”后的“疗养”阶段，面对需求收缩、供给冲击、预期转弱的三重压力，亟须政府升级便利服务，打造更多的增值服务，助力企业翻越“市场冰山、转型火山、融资高山”。（旗帜遴选注释：本段讲得主要是“良好的营商环境才能助推企业渡过难关）。”

正因如此，今年自治区两会提出，要着力破解深层次体制机制障碍，加快建设服务国内国际双循环市场自由便利地。可以说，这是基于“九层之台”的登高望远之举。近年来，“全链通办”“跨省通办”“一枚印章管审批”等实招频出，广西以深化“放管服”改革为重点，持续涵养营商环境的一池春水，培育“梧桐树”“凤凰枝”，全区经营主体突破400万。然而，更多的市场隐性壁垒有待打通，公共服务仍需优化，市场监管仍待进一步完善，需要政府提供更广范围、更深层次的政策、法律、人才、金融、科技等增值服务，增强实体经济的发展韧性，撬动企业腾飞的动能。 （旗帜遴选注释：广西通过出台一系列实招硬招，全区经营主体突破400万，但是依然存在一些问题，需要政府提供更多增值服务。）

营商环境优不优，关键看能否更好发挥法治对稳预期强信心的保障作用。经济活动必须遵循规则，在瞬息万变的市场浪潮中，法治就是“定海神针”，它以法律的确定性对冲环境的不确定性，让投资者看得清、稳预期、强信心。反观常年位居全球营商环境前列的新加坡，其常青的秘诀之一就是人人守法、事事遵法。（旗帜遴选注释：该例子可以作为遵法守法成效的例子用到议论文及无领导小组面试举例论证当中。）自2020年起，广西优化营商环境工作步入法治化轨道，3年多来，相关措施不断夯实营商环境的法治基石。围绕今年全国两会期间，***提出要让民营企业“放下包袱，大胆发展”的相关重要论述，《广西提质增效优化营商环境若干措施》明确提出，对民营企业和企业家采取查封、扣押、冻结、调查等措施，必须依照法律规定和法定程序办理，这无疑是“定心丸”。从保护企业权益的角度出发，不论是监管，还是执法，只要是在法治的框架内秉公执行，让企业明白权力的边界，就能营造公平正义的环境，让靠制度不靠人情、靠法治不靠关系成为常态。（旗帜遴选注释：本段主要阐释法治保障对优化营商环境的促进作用。）

服务能力行不行，关键看能否创新运用数字技术提升政府效能。数字技术正以波澜壮阔的迅猛态势渗透到经济生活的方方面面，首届中国数字营商环境高峰论坛（旗帜遴选注释：2023年2月16日，以“数字营商环境创新”为主题的“首届中国数字营商环境高峰论坛”在北京召开。）提出，“数字化”不仅是新的生产力，更是经济发展的重要支撑。以数字赋能营商环境当是提升治理效能的题中之义，广西改革中一张响当当的名片——“企业开办”（旗帜遴选注释：2022年9月27日，广西发布了《企业开办工作规范》地方标准，并于10月30日起正式施行。《标准》在系统总结近几年广西企业开办工作成果的基础上，对企业开办范围、基本要求、工作流程、审查原则、材料规范、时间成本、便利服务等多个方面进行了规范和细化。）便是生动的例证。它见证了企业“出生”从“线下办”到“网上办”，从“一网办”再到“掌上办”的过程。如今在广西，企业办理营业执照只需1个工作日，比国家标准少了3个工作日，大大降低了企业各项成本。当下数字经济新业态、新模式不断涌现，数字营商环境的重要性持续凸显，它甚至直接决定着数字经济发展的速度与质量。对此，《广西提质增效优化营商环境若干措施》强调要创新信用监管，建立“互联网+”和大数据特征显著的新型监管机制。特别是随着中国—东盟自贸区3.0版建设的持续推进和RCEP的深入实施，广西需要在跨境投融资、跨境产业合作、沿边开放合作等领域优化数字营商环境，更好地提高对外开放水平。（旗帜遴选注释：本段主要阐释了广西通过“企业开办”政策等创新运用数字技术提升政府效能。）

竞争实力强不强，关键看能否培育人文环境厚植人才沃土。人文环境是城市精神的IP，在引才、育才、留才的各环节体现出尊重与爱护，方能打造人才集聚的“磁石效应”，让外地企业来了就能留住。致天下之治者在人才，成天下之才者在教化。（旗帜遴选注释：出自宋·胡瑷《松滋儒学记》使天下达到太平的在于人才，成就天下人才的在于教育感化。）作为老牌工业城市，柳州市在这一方面作出富有成效的探索，规定企业可自主评选人才、大开人才举荐之道，设立“柳州企业日”（旗帜遴选注释：从2022年开始，将每年4月26日设立为“柳州企业日”），为人才提供住房、出行、服务等方面保障。近3年来，柳州市新引进各类人才 6.82万人，人才总量达100万人。在人才强区的战略支撑下，《广西提质增效优化营商环境若干措施》中无论是开展“不断线”招聘活动、整市推进产业工人队伍建设，还是提升外资企业高管人员出入境便利度，都体现了对人才高看一眼、厚爱三分的价值取向。只有从更多的细微处着眼，打造好人文的软环境，才能真正将人才是第一资源的理念贯彻好、实施好，形成营商环境的“引力场”。（旗帜遴选注释：本段主要阐释了培育人文环境厚植人才沃土的重要性，引用了柳州市设立“柳州企业日”的例子进一步说明了以企业为中心能更好体现人文关怀，促进企业发展壮大。）

为者常成，行者常至。优化营商环境，是一场关乎全局、决定未来的持久战，必须久久为功。我们期待，广西在适应不断变化的国内外形势和环境中，持续拓展更广阔的政务服务新空间，以“妈妈式”的增值服务助力企业搏击风雨、展翅翱翔。（旗帜遴选注释：尾段用金句开头，紧接着扣住优化营商环境主题，展望了未来广西政务服务助力企业发展的广阔空间。）