旗语：国之兴衰系于制，民之安乐皆由治。基层是群众信访的源头，又是解决信访反映问题的关键。基层工作千头万绪，广大基层干部长期在一线工作，为人民群众解决了大量的实际问题。在信访工作中，基层干部应该把好第一道岗。2003年，时任浙江省委书记习近平同志到浦江下访接待群众，开创了“省级领导下访接访”的先河，形成“浦江经验”并在全国推广。在今年“浦江经验”20周年的重要节点，再提这个“一举多得的有益创举”，可以让人们更加深刻地理解如何通过基层治理为民造福。要坚持“浦江经验”“一竿子插到底”的钻劲，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，深入群众、深入基层，积极采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题。

践行“浦江经验”，惠及全体人民

信访工作是党的群众工作的重要组成部分，涉及群众切身利益，事关社会和谐稳定，是了解社情民意的重要窗口。2003年，时任浙江省委书记习近平同志亲自倡导并带头下访接访群众，以浦江县为第一站，开创了“省级领导下访接访”的先河，形成了“浦江经验”。经过20年的创新发展，“浦江经验”历久弥新，展现出强大的真理力量和实践伟力，已成为密切干群关系、广泛听取民众呼声、及时化解社会矛盾、维护社会稳定的重要制度。深刻把握“浦江经验”精髓要义，是新时代推进信访工作高质量发展的必然要求。（旗帜注释：重视和做好信访工作是中国共产党的优良传统。2003年，时任浙江省委书记的习近平同志，把浦江县作为领导干部下访接访群众的第一站，亲自倡导并开创了省级领导干部下访接访的创新实践，形成“浦江经验”。经过20年的发展，“浦江经验”依然展现出强大的生命力，并不断彰显历久弥新的时代价值。深刻把握“浦江经验”的精髓要义，有助于在新时代新征程上进一步加强和改进人民信访工作，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，提升社会治理效能。)

坚持人民至上。习近平同志亲自倡导并带头下访，零距离接触群众，面对面倾听群众的意见和呼声，诚心诚意帮助群众排忧解难，现场解决了一批信访突出问题和民生难题，彰显了深厚的人民情怀。“浦江经验”启示我们，要牢记为民解难、为党分忧的政治担当，把人民立场作为下访的根本立场，把人民至上作为下访的价值追求，坚持“领导多下去、群众少上来”的群众路线，沉下基层，贴近群众，深入了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心，千方百计解决好人民群众急难愁盼问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感和认同感。（旗帜注释：经验一：坚持人民至上。群众利益无小事，一枝一叶总关情。信访工作的首义，在于时刻把自己看成人民中的一员，把心贴近人民。衡量领导干部对人民群众的感情，最基本的标准就是看为人民群众做了多少好事，办了多少实事，解了多少难题。对老百姓来说，他们身边每一件琐碎的小事，可以说都是实实在在的大事，有的甚至还是急事、难事。新时代学习践行“浦江经验”，就要增强“时时放心不下”的责任感，把人民立场作为领导干部下访接访的根本立场，把人民至上作为领导干部下访接访的价值追求，在走好新时代党的群众路线中了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心，千方百计解决好人民群众急难愁盼问题。）

坚持问题导向。习近平同志当年在确定拟接访县时明确指出，浦江信访问题多、矛盾集中，群众意见比较大，就到那里去。这也启示我们，领导干部要有担当、敢作为，下访就要迎难而上，到矛盾突出的地方去，敢钻“矛盾窝”，敢办“棘手事”，而且要做到“件件有回音，事事有着落”，如此才能真正解民忧。下访本就是“一竿子插到底”，因此在具体工作中，要坚持源头化解，做到早发现、早防范，把问题解决在基层，把隐患消除在萌芽。同时要建立健全访前调查准备、访中会商研究和访后限期办理的工作机制，增强矛盾化解实效。（旗帜注释：经验二：坚持问题导向。坚持问题导向，是我们党重要的思想方法和工作方法。本世纪初，面对当时浙江信访热点问题突出的现状，习近平同志首次下访就选择了情况最复杂、矛盾最尖锐、信访量和人均信访件最多的浦江县，之后坚持到问题集中、上访多的地方下访，充分体现了强烈的问题意识和鲜明的问题导向。领导干部下访，只有往矛盾“窝”里钻，才能够取信于民，才能切实解决信访问题，真心实意为群众排忧解难。什么问题最突出，就竭尽全力去解决什么问题；什么问题是隐患，就主动超前去化解什么问题；什么问题是瓶颈，就全力以赴去突破什么问题。新时代学习践行“浦江经验”，就要把人民反映强烈的问题当成主攻方向，推动领导干部瞄着问题去、追着问题走、迎着问题上、盯着问题抓，解决真问题，真解决问题。)

坚持方法创新。“浦江经验”是一种工作创新，也需要通过持续创新、深化和发展持续保持生机活力。一方面，当积极推动制度创新，制度创新既表现为下访方式方法的完善，也表现为下访法治化规范化水平的提高。应进一步创新完善巡回接访制度、清单管理制度、督查督办制度、流程标准制度、领导包案制度、主官办信制度、初次信访快速办理制度等。另一方面，应持续强化数字赋能，深化信访领域数字化改革，提高下访的效率和效果。可通过积极打造数字化应用场景，借助数字空间，使得下访更加公开透明、便捷高效；也可探索利用大数据、人工智能等技术手段，推动信访数据作为决策资源。（旗帜注释：经验三：坚持方法创新。从两方面提出创新的具体对策，旗粉们可积累此对策，运用到遴选考试中。）

治国有常，利民为本。广泛开展领导干部下访，将为矛盾化解提供更多的资源和力量，更好回应并满足人民群众的利益及需求。这种自上而下、主动出击，重在为群众破解难题的“浦江经验”，与自下而上，以预防为主，重在靠群众就地化解矛盾的“枫桥经验”，形成了基层社会治理的合力。各级领导干部要深刻把握“浦江经验”的精髓要义，不断改进工作作风，持续提高工作能力，敢担当、善作为，带头实干、攻坚克难，传承好、弘扬好、践行好“浦江经验”，凝聚起人民群众中蕴藏的磅礴伟力，在新征程上创造新的更大奇迹。（旗帜注释：“浦江经验”是做好新时代乡村振兴和做好人民信访工作的重要方法，也是推动中国式现代化建设的重要指引。要深刻领会习近平总书记的重要批示精神，深学活用“千万工程”和“浦江经验”的理念方法，将其融会贯通于县域经济社会发展全过程，在推进中国式现代化实践中取得新业绩。）