旗语:2023年暑期即将到来。当前,“双减”政策落地正处于承上启下的关键阶段,校外培训治理工作取得积极进展,但学科类培训“隐形变异”、非学科类培训协同监管不足等问题依旧存在。为此,教育部办公厅近日发布《关于做好2023年暑期校外培训治理有关工作的通知》,要求各地要保持工作力度不减、韧劲不松,努力巩固学科类培训治理成果,深化非学科类培训机构监管,防范化解各类风险,切实减轻学生假期负担,让广大中小学生度过一个健康、平安、充实而有意义的假期。
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保持高压态势 整治违规开展学科类培训
教育部近日印发《教育部办公厅关于做好2023年暑期校外培训治理有关工作的通知》(以下简称《通知》),部署各地教育行政部门认真做好暑期校外培训治理工作,要求对培训机构和个人以“一对一”“住家教师”“高端家政”“众筹私教”以及研学、夏令营等名义违规开展学科类培训问题进行集中整治。(旗帜注释:本文以《教育部办公厅关于做好2023年暑期校外培训治理有关工作的通知》(以下简称《通知》)为背景,这一通知是有明确针对性的,旨在对违规开展学科类培训问题进行集中整治。)
当前,“双减”政策落地正处于承上启下的关键阶段,校外培训治理工作取得积极进展。不过与此同时,学科类培训“隐形变异”、非学科类培训协同监管不足等问题依旧存在。暑期即将到来,一些违规培训乱象又开始集中显现。比如,一些培训机构和个人以“一对一”“住家教师”“高端家政”“众筹私教”等名义违规开展学科类线下培训;又或以游学、研学、夏令营、思维素养、国学素养等名义,或者在科技、体育、文化艺术等非学科类培训中,违规开展学科类培训……这些“隐形变异”的学科类培训无疑是在加重家长负担和精神焦虑,甚至严重干扰政策执行,给改革推进造成阻碍。(旗帜注释:列举了一些“隐形变异”的学科类培训存在的方式。这些违规培训增加了家长的负担和精神焦虑,这种焦虑心态,显然不利于学生度过一个有意义的暑假。“双减”的目的,是让学生获得更多的自主空间,发展兴趣,提升综合素养。要让“双减”在落实过程中不走调不变形,需要形成全社会的合力,尤其是转变家长的育儿观。)
整治暑期变相违规开展学科类培训,需要保持高压态势,织密监管之网。《通知》明确,各地要继续采取“四不两直”“日查+夜查”“联检+抽检”等方式组织开展联合执法检查,特别是针对群众举报、舆情监测等渠道反映的隐形变异违规培训问题,快速核查、联动处置。多部门联动,广泛动员街道、居委会、社区等力量,深入推进网格化管理,有针对性地对重点场所进行管控排查,持续以高压态势打击违法违规校外培训行为,迫使相关主体提升违法成本为代价,让意图打“隐形变异”名号的校外培训望而却步。(旗帜注释:对策一:要保持高压态势,织密监管之网。做法:采取多种防治开展联合执法检查/多部门联动,深入网格化管理。《通知》中的具体做法旗粉们要积累学习,运用到遴选考试案例分析中。)
同时,线上线下要多措并举,严厉打击增强惩治力度。部署开展暑期线上巡查专项行动,联合相关部门运用智能监测手段,对线上培训主体和重点网站平台开展全时段深度巡查,严防严查违法违规开展线上培训和广告宣传等问题。加大违法违规案例曝光力度,做到发现一起、处置一起、通报一起,形成警示震慑效应。(旗帜注释:对策二:线上线下要多措并举,严厉打击增强惩治力度。做法:开展暑期线上巡查专项行动/加大违法违规案例曝光力度。)
此外,严管也要和疏导相结合。当前集中整治变相违规开展学科类培训问题,并不是要取消培训机构,而是为了进一步规范管理,切实减轻学生假期负担。所以家长要理性看待、慎重选择校外培训,放下焦虑,多关注孩子身心健康,帮助孩子合理安排暑期学习生活,培养其多元的兴趣爱好,有效推动孩子的全面发展。(旗帜注释:对策三:严管和疏导相结合。做法:家长要理性看待、慎重选择校外培训,放下焦虑,多关注孩子身心健康,帮助孩子合理安排暑期学习生活,培养其多元的兴趣爱好,有效推动孩子的全面发展。)
“对群众反映强烈的突出问题,对打着教育旗号侵害群众利益的行为,要紧盯不放,坚决改到位、改彻底。”从《关于坚决查处变相违规开展学科类校外培训问题的通知》把7类违规学科类校外培训行为认定为隐形变异形态;到《校外培训机构从业人员管理办法(试行)》明确校外培训机构从业人员准入门槛、行为“红线”;再到《校外培训行政处罚暂行办法(征求意见稿)》为全面规范校外培训提供有力制度保障;以及此次“集中整治变相违规开展学科类培训问题”。这些务实有力举措的接连出台,将进一步强化治理、完善制度,压缩变相违规学科类校外培训的生存空间,有利于推动“双减”政策更好落地见效和良好教育生态的形成。(旗帜注释:总结段,国家出台一系列政策,有利于推动“双减”政策更好落地见效和良好教育生态的形成,让广大中小学生度过一个健康、平安、充实而有意义的假期。)