旗语：“火车跑得快，全靠车头带。”乡村干部是推动基层基础工作、提高基层治理的主导力量，是党联系农民群众的重要桥梁和纽带，是农村各项工作的具体领导者和组织者。能否用好乡村干部是提升村干部工作能力、搞好基层治理、推进乡村振兴的重要保证。

本文基于“三牛”精神，从甘做为民服务的“孺子牛”、勇做创新发展的“拓荒牛”、争做艰苦奋斗的“老黄牛”三个层面，论述了践行“三牛”精神，提高基层治理能力的文章主旨。文章最大的特点是采用了“是为办”的思路，引用了很多讲话金句、古诗俗语等，逻辑清晰，语言丰富，论证有力。关于“三牛”精神，本文具有很强的学习价值和参考意义，旗粉们可以常学常新、灵活运用。

践行“三牛”精神 提高基层治理能力

《人民论坛网》（2022年5月6日）

习近平总书记指出，“十四五”时期，要在加强基层基础工作、提高基层治理能力上下更大功夫。“火车跑得快，全靠车头带。”乡村干部是推动基层基础工作、提高基层治理的主导力量，是党联系农民群众的重要桥梁和纽带，是农村各项工作的具体领导者和组织者。能否用好乡村干部是提升村干部工作能力、搞好基层治理、推进乡村振兴的重要保证。（旗帜注释：首段以总书记关于基层治理的讲话金句开头，高屋建瓴、直入主题；然后用“火车跑得快，全靠车头带”的俗语过渡，点明了“乡村干部”这一“车头”；最后阐述了乡村干部对于搞好基层治理、推进乡村振兴的重要性，为下文的展开做了铺垫。）

甘做为民服务的“孺子牛”。“为民服务”是孺子牛精神的时代内涵，生动展现了中国共产党人俯首甘为孺子牛的为民初心、赤子情怀和奋斗精神。为民服务是搞好基层治理的政治基础。应积极选配具有高度农村工作热情和服务意识的农村党员群众加入到村组干部中来，加强思想教育工作，牢固树立以人民为中心的发展思想，发挥他们在群众当中的良好形象和为民服务的思想意识，主动当好基层治理“排头兵”，自觉发扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能攻坚、特别能奉献”的精神，当好为民服务孺子牛。（旗帜注释：分论点一：甘做为民服务的“孺子牛”。采用“是为办”的思路，先解释为民服务孺子牛精神，即“是什么”；然后从政治基础的高度体现了为民服务之于基层治理的重要意义，即“为什么”；最后从引进、培养、用好人才的维度，层层递进，阐明了如何当好为民服务孺子牛，即“怎么办”。）

勇做创新发展的“拓荒牛”。“社会主义是干出来的。”我们不能靠吹牛过日子，而要像拓荒牛一样埋头苦干，开辟新天。推动基层基础工作、提高基层治理，推动“十四五”时期高质量发展，确保百年奋斗目标顺利实现，都需要大力发扬创新发展拓荒牛的精神。创新发展是搞好基层治理的动力保障。要积极吸收有冲劲、有干劲、有能力的农村致富能手到乡村干部中来，用他们的冲劲，闯劲，敢为人先的勇气，开拓进取、攻坚克难精神，带动其他乡村干部、村民致富，形成致富能人带动发展，并向周边辐射的良好格局。（旗帜注释：分论点二：勇做创新发展的“拓荒牛”。仍采用“是为办”的思路，先用总书记的讲话金句开篇，“是什么”和“为什么”合并论述；然后是如何勇做创新发展拓荒牛，即“怎么办”。）

争做艰苦奋斗的“老黄牛”。王安石曾这样赞美老黄牛：“自无一毛利，主有千箱实。” （旗帜注释：释义：自己并不享受丝毫的利益，却为人们创造了千万仓粮食。出自王安石《耕牛》。）农村老党员、老干部就是老一辈老黄牛的代表，是基层治理工作中的骨干和先进分子，他们在工作和生产中积累了丰富的实践经验，也都有做好各项工作的本领和智慧，经验丰富，在党员、干部、群众中有比较高的威信，是化解邻里纠纷、家庭矛盾的重要力量。与年轻人相比，他们的思想更成熟，看问题更准确，是搞好基层治理的经验导师。要真诚把老党员、老干部留在乡村干部队伍中，采取老带新的模式，让其他乡村干部成长有人帮，学习老党员、老干部艰苦奋斗的精神、为人处世的智慧，让乡村干部快速成长，为搞好基层治理注入新的活力。践行“三牛”精神，让乡村干部互相学习，共同进步，提升基层治理能力，进一步推进乡村振兴。（旗帜注释：分论点三：争做艰苦奋斗的“老黄牛”。依旧采用“是为办”的思路，首先引用王安石的诗句赞美了老黄牛精神，点明农村老党员、老干部就是老一辈老黄牛的代表，即“是什么”；接着采用对比论证的手法，将老党员、老干部与年轻人相比，体现了老党员、老干部在基层治理方面的显著优势，即“为什么”；然后是如何争做艰苦奋斗老黄牛，即“怎么办”；最后点题升华，践行“三牛”精神，提高基层治理能力，进一步推进乡村振兴。

旗帜认为，本段最后一句可另起一段作为结尾，同时进行内容的扩充和完善，既能保持文章结构的完整性，又可以起到增添文章内涵、深化中心论点、升华文章中心的作用。）