一、材料分析（20分）

材料1：习近平总书记高度重视贫困地区教育问题，强调“加强扶贫同扶志扶智相结合，让脱贫具有可持续的内生动力。”摆脱贫困，不仅是物质条件的改善，更是人的全面发展，这是中国反贫困斗争的题中之义。教育是阻断贫困代际传递的根本之策。补齐贫困地区义务教育发展短板，让贫困家庭子女都能接受公平而有质量的教育，是夯实脱贫攻坚根基之所在。让贫困地区的孩子们接受良好教育，是扶贫开发的重要任务，也是阻断贫困代际传递的重要途径。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平给“国培计划（2014）”北京师范大学贵州研修班全体参训教师回信勉励他们，发展教育事业，广大教师责任重大、使命光荣。希望你们牢记使命、不忘初衷，扎根西部、服务学生，努力做教育改革的奋进者、教育扶贫的先行者、学生成长的引导者，为贫困地区教育事业发展、为祖国下一代健康成长继续作出自己的贡献。

为深入学习贯彻落实党的十九大精神，认真贯彻落实习近平总书记在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神和《中共中央办公厅、国务院办公厅关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见》要求，全国教育系统会同扶贫系统要以更加集中的支持、更加有效的举措、更加有力的工作，共同打好深度贫困地区教育脱贫攻坚战。教育部 国务院扶贫办印发了《深度贫困地区教育脱贫攻坚实施方案（2018-2020年）》的通知，要求，进一步聚焦深度贫困地区教育扶贫，用三年时间集中攻坚，确保深度贫困地区如期完成“发展教育脱贫一批”任务。

材料2：2019年彩虹公益发起的大学生支教论坛上的一段采访内容，关于三个大学生支教的故事。

山区贫困家庭群众的教育观念较为陈旧落后，部分群众往往更愿意选择让男学生打工挣钱，让女学生承担家务。大学生A支教发现贫困地区很多家长不重视教育，不知道教育的好处，觉得可以认识字就行了，不用学习好，因为教育的回报往往是在十几年之后，这让很多家长看不到教育投资的价值和效果，同时也不想放弃孩子现在能挣到的钱。大学生A走家串户去给娃娃的父母们宣传教育的重要性，一开始有部分家长不配合，家长的教育观念落后成为教育扶贫脱贫的最大障碍，经过多次宣传，最终转变了家长的想法，很多学生复学。

打通与外面世界的联系，赋予孩子们更多了解世界、丰富生活的载体，是支教队员们共同的心愿。法律系的大学生B通过组织娃娃开展“模拟法庭”“联合国会议模拟”等方式，让孩子们了解外面的世界，拓宽了乡村学生的知识面。组建辩论队、设立校园文化艺术节……教书之余，将大学丰富多彩的校园活动“移植”到服务学校，丰富校园文化，开阔学生视野。年轻的大学生激发了他们的学习热情，让他们更加坚持努力学习。

大学生到了贫困地区后几乎成了当地教育的主力军，很多地方老师不够，大学生刚刚开始去都有很高的理想，后面见到实际情况后，就觉得能务实为娃娃些教点知识就是对了，到家里给娃娃补课。

贫困地区还有这样的一批孩子，他们家长或因外出务工，或因其他原因，导致了他们变成了“留守儿童”。孩子不能及时和父母交流，大学生C去了充当了亦师亦友的角色，经常陪娃娃们聊天谈心。上课学习的时候，大学生C是严厉的老师，下了课又是一个可以敞开心扉交谈的朋友。每一次和不同的学生去交流都能在心底产生一些震撼。刚刚开始很多娃娃都不爱学习，大学生通过给他们讲外面的故事激发他们学习的热情，转变了学生厌学的情况。

社会团体参与支教，提升支教能力，加强社会教育精准脱贫。

公益组织评选大学生支教项目，公益资金流向贫困地区。

大学生支教也是大学生的一种经历，让他们也得到了成长。

问题：根据背景资料，请概括大学生支教对促进贫困地区教育发展的作用？（要求：全面准确；表述清晰；不超过300字）

二、材料分析（30分）

材料1：

2月1日，黑龙江省纪委监委官网发布《关于疫情防控中形式主义官僚主义典型问题的通报》：我省望奎县及相关联地区发生新冠肺炎疫情以来，在党中央坚强领导下，省委省政府坚持人民至上，把疫情防控作为头等大事，坚决有力遏制局部疫情扩散。各地各部门切实扛起政治责任，全力以赴打好疫情防控阻击战。省委书记张庆伟多次强调，要科学精准做好疫情防控工作，对形式主义官僚主义问题发现一起查处一起，对给疫情防控大局造成影响的依法依规追究责任。但一些地方违背党中央和省委关于分区分级、精准防控的要求，不深入研究、盲目决策，不顾实际搞“层层加码”“一刀切”式落实，给当地经济社会发展和人民群众生产生活造成不良影响。现就肇州、肇东、望奎等地在疫情防控中搞形式主义官僚主义问题通报如下：

2021年1月12日，肇州县在域内没有疫情的情况下，为杜绝外来输入风险，减轻疫情防控压力，县疫情防控指挥部城镇社会面防控组成员、城管局局长逯仁兴和县疫情防控指挥部隔离流调组组长、县委常委吴也在县疫情防控指挥部工作会议上建议，对国内返回肇州人员采取“21天集中隔离+7天居家隔离，费用自理”的管控措施，县疫情防控指挥部总指挥、县委书记王恩龙表示同意。根据会议决定，13日17时对外发布公告，引发舆论炒作和批评，于15日下午被迫撤销。肇州县疫情防控随意加码，制定与风险等级、本地实际不相适应的防控措施，造成不良影响。大庆市委给予王恩龙批评教育，市纪委监委给予吴也诫勉谈话；肇州县纪委监委给予逯仁兴诫勉谈话；责成肇州县委向大庆市委作出书面检查。

2021年1月16日，为了贯彻落实上级关于疫情防控工作部署要求，肇东市召开疫情防控指挥部工作会议，在域内没有疫情的情况下，市委书记张伟志、市长隋旭鹏、副市长王宝峰等领导小组成员研究决定，采取更严格的管控措施，限制人员乘火车和经陆路卡口进入肇东。17日凌晨5时，肇东市对外发布公告，其中未就入肇人员退票、改签等信息作出提醒，脱离实际，引起媒体炒作，发布当日即被撤销。肇东市落实疫情防控措施搞简单化“一刀切”，在群众中造成了恐慌情绪，影响了当地正常生产生活秩序。绥化市委给予张伟志批评教育，市纪委监委给予隋旭鹏、王宝峰批评教育；责成肇东市委向绥化市委作出书面检查。

2021年1月16日，因疫情防控紧急需要，绥化市疫情防控指挥部下达指令，要求望奎县惠七镇刘洪江屯于当天完成全部居民转运工作。该镇党委书记于业伟接到任务后，认为转运人员多、救护车运力不足、隔离场所紧张，未经请示报告，擅自决定将该屯38名阳性感染人员转移到定点医院救治，将其他223名村民就地居家隔离，18日被国务院联防联控机制综合组赴黑龙江绥化指导组检查发现并通报，直至19日下午才全部完成转运工作。于业伟在疫情防控重要关头，落实上级决策部署敷衍应付、自行其是，置人民群众安危于不顾，给疫情防控带来重大隐患。于业伟还存在其他严重失职失责问题。望奎县纪委监委给予于业伟撤销党内职务、政务撤职处分。

此外，有的地方还存在违规封路堵路、强行截车劝返、责令停产停业等一封了之、一关了之问题。这些行为看似很严，实际是违背政策、“拍脑袋”决策；看似作为，实际是懒政怠政、变相推卸责任；看似管用，实际是履职不力、不负责不担当，暴露出一些地方对科学精准做好疫情防控工作认识不到位、行动有偏差。这些形式主义官僚主义问题的发生，影响了疫情防控与经济社会发展大局，损害了党和政府的形象。全省各级党组织和广大党员干部要从中吸取教训，举一反三，引以为戒，坚决防止和纠正。

材料2：国家落实“秸秆全面禁烧”的政策已经有些年头了，如今东北、华北、山东等许多地方的农户也早已习惯且适应了“秸秆还田”。不夸张地说，对于全面禁烧，各地的执行力非常强，绝不允许“冒一处烟”！从环保的角度而言，这无疑是利好的，但是全面的禁烧政策也给秸秆的处理带来了难题，且在秸秆还田弊端愈发凸显的背景下，农民是有苦说出。

这不，考虑到现实的实际情况，吉林省的1市1县采取了“有序限烧”的办法，即在规定的时间内、规定的地方允许农户焚烧秸秆。对此，有网友称，“秸秆全面禁烧”出现了转机，同时，这种因地制宜不搞“一刀切”的办法也得到了农民的赞许！实际上，不少农民一直认为，不搞“一刀切”才是最合理、最科学的制度！

材料3：针对近期部分互联网金融平台以大学校园为目标，通过诱导性营销，发放互联网消费贷款，诱导大学生过度超前消费，导致部分学生陷入高额贷款陷阱的现象，银保监会办公厅、中央网信办秘书局、教育部办公厅、公安部办公厅、人民银行办公厅近日联合印发了《关于进一步规范大学生互联网消费贷款监督管理工作的通知》，规定要加强放贷机构大学生互联网消费贷款业务监督管理，明确小额贷款公司不得向大学生发放互联网消费贷款，进一步加强消费金融公司、商业银行等持牌金融机构大学生互联网消费贷款业务风险管理，明确未经监管部门批准设立的机构一律不得为大学生提供信贷服务。

业内人士表示，部分小贷公司的大学生贷款占其比例超过六成，措施对一些全国性互联网小贷公司形成冲击，但也将对大学生违规放贷行为形成约束，规范校园市场。

有人认为，可以遏制大学生网贷，减少因无法偿还巨额网贷而放弃生命的现象。另一部分人认为，大学生都是成年了不应该做出这样的强制措施，一刀切政策限制了部分大学生的消费能力，转而向父母要钱增加了另外的负担。也遏制了部分小贷公司经营发展，导致大部分公司关闭，影响了经济发展。

材料4：今年初，郑州市二七区大规模改造老旧小区，计划在两年内完成313个老旧小区整治提升任务。“改造中，我们积极探索‘一领四单’‘五联共治’的社区治理模式，推动社会治理重心向基层下移，打造共建共治共享的社会治理格局。”二七区委书记陈红民说。

小区改造要让群众满意，先要听取群众意见，列出“需求清单”。

今年5月，绿云社区改造前，党支部组织社区群众、党员代表、业主委员会、设计公司“四方协同”，逐户上门、集中座谈，征集意见。一遍遍走访，一次次筛选，集中征集意见12次，涉及800多人次，提出建议800多条。

许多建议是“吵出来的”。有人把花坛改成菜地，有人在楼道里乱搭格子间，有人把破自行车、三轮车丢在楼前“占地盘”，听说要改造，纷纷反对。党支部发动老党员、志愿者，逐一上门沟通。闭门羹没少吃，嘲讽话没少听，耐心终于换来信任。

不搞“一刀切”，一切听民意。小区没车库，建车位呼声高。设计单位打算建一座立体车库，可楼间距小，建到哪都挡光。大伙儿投票，放弃立体车库，改设固定车位，每家轮流停放。喜欢绿化的，可以多种树；想要活动空间的，就改修凉亭。一个楼院一套方案，没有一处重复设计。

“先自治，再整治。群众不满意的，不改；群众不支持的，不改。最终，群众满意率、参与率、知晓率达到95%以上。”社区党支部书记罗丽琴说。

问题：结合背景材料，概括一刀切政策有什么负面影响；结合实际，谈谈基层政府执行政策时如何防止一刀切，请提出建议。

要求：联系实际，不超过500字。

三、大作文（50分）

材料：为深入学习贯彻习近平，总书记关于城乡社区治理的重要指示批示精神，充分展示城乡社区工作者用心用情为群众服务的良好精神风貌，中央宣传部、民政部联合开展了“最美城乡社区工作者”宣传推选活动，并将于近期发布绳桂玲、刘娟、窦乃兴、华磊、林丽娜、裴春亮、杨宁、余绍容、宁启水、张丽萍等10位“最美城乡社区工作者”先进事迹。

2020年是党和国家历史上极不平凡的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情，广大城乡社区工作者认真贯彻***总书记重要指示批示精神，不惧风险、团结奋战，为推动疫情防控取得重大战略成果作出积极贡献，10位“最美城乡社区工作者”是其中的优秀代表。要广泛宣传“最美城乡社区工作者”的先进事迹，学习“最美城乡社区工作者”，就要学习他们对党忠诚、服务大局的坚定信念；学习他们服务居民、为民爱民的真挚情怀；学习他们锐意进取、改革创新的务实作风；学习他们凝聚群众、共建共享的工作方法；学习他们爱岗敬业、甘于奉献的责任担当，引领带动更多的城乡社区工作者牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，争当“最美”、成为“最美”，为强化社区为民、便民、安民功能，把社区建设成为居民最放心、最安心的港湾付出更多努力，为推进基层治理现代化建设开好局起好步作出更大贡献。

各地要把学习宣传工作同党史学习教育特别是“我为群众办实事”实践活动结合起来，充分发挥典型引路、示范带动作用，有力提升城乡社区工作者的身份认同感和社会尊崇感，进一步推动城乡社区工作者队伍建设，把学习宣传工作的成效转化为服务居民的能力和实效。

各地民政部门要高度重视、精心筹划、周密部署，会同有关部门扎实做好“最美城乡社区工作者”学习宣传工作。要注意统筹好学习宣传中各部门力量，形成工作合力；要注意统筹好学习宣传与疫情防控、基层减负各项任务，切实把学习宣传工作抓出声势、抓出质量。

问题：假如你是s省民政厅工作人员，请你制定一份在全省民政系统开展“最美城乡社区工作者”宣传学习工作的方案。要求：内容具体；字迹清晰；结构完整；有可行性；1500-2000字。