旗语：乡村医生是我国医疗卫生服务队伍的重要组成部分，是农村居民健康的第一道“守护人”，是发展农村医疗卫生事业、保障农村居民健康的重要力量，是全面推进乡村振兴不可或缺的抓手。近年来乡村医生整体素质稳步提高，服务条件显著改善，农村居民基本医疗卫生服务的公平性、可及性不断提升。但也要看到，乡村医生队伍仍是农村医疗卫生服务体系的薄弱环节。

本文是一篇策论文，采用总-分结构，开篇点题，引出本文观点，后文从四个方面提出加以解决的务实举措。全文脉络思路清晰，文中“怎么办”部分的内容可操作性强、务实管用，考生可以进行积累。

以“四个结合”强化乡村医生队伍建设

《人民论坛网》（2022年3月25日）

近年来，XX省把加强乡村医生队伍建设作为一大重点工作来抓，取得了长足发展，但仍存在着队伍结构老化、业务素质偏低、服务能力不高、保障机制有待完善等问题。加强乡村医生队伍建设，关键在于抓好“四个结合”。（旗帜注释：开头表明XX省在乡村医生队伍建设上取得了长足发展，但仍存在着一些待解决的问题。比如：队伍结构老化、业务素质偏低、服务能力不高、保障机制有待完善等。接着引出本文论点，要通过抓好“四个结合”加强乡村医生队伍建设。本文开头简单明了，直奔主题，质朴实在，这种写法非常适合用于平时党政工作中。）

定向培养与人才引进相结合，解决乡村医生的来源问题。以县市区为单位，继续从本地户籍考生（主要是农村生源）中招录一批定向医学类大中专学生，培养前签订协议，毕业后到乡镇卫生院、村卫生室就业服务，所需培养经费由国家和省级财政在相关专项中统筹解决。做好定向培养的跟踪管理和教育引导，确保培养质量，做到培养后下得去、留得住、用得好。实施基层卫生机构紧缺骨干人才引进资助计划，推进“万名医师支援农村卫生工程”项目指标分配向农村倾斜。吸引和鼓励一批优秀的卫生人才到农村服务，探索并逐步建立农村卫生机构吸引、稳定人才的长效机制，优化农村卫生人才结构。对应聘到乡村工作的应届医学毕业生给予大学期间学费补偿（学费贷款代偿）。（旗帜注释：举措一：定向培养与人才引进相结合，解决乡村医生的来源问题。本段主要写的是如何解决乡村医生的来源问题，即通过“内培+外引”的形式，一方面在定向培养医学生上发力，另一方面从外面引进人才，吸引和鼓励优秀的卫生专业技术人才到农村服务。）

编制解决与特岗设置相结合，解决乡村医生的身份问题。继续深化事业单位人事制度改革，按照县级统筹、乡镇卫生院使用的原则，有效盘活用好基层卫生机构现有编制资源，分批分阶段将现有村医队伍逐步转变身份，切实让编制资源在促进农村卫生事业发展方面发挥更加积极有效的作用。支持基层医疗卫生机构全科医生特设岗位计划，重点向农村倾斜。建立乡村医生“人才储备周转池”，实行“村招乡用”的乡村一体化模式，招聘的执业（助理）医师聘期满后，应鼓励其继续扎根农村服务，本人和用人单位双方同意，考核合格且愿意继续在受聘乡村工作的，要优先办理入编手续。县级卫生部门补充工作人员，优先从具有多年农村基层工作经历的乡村医生中选拔。（旗帜注释：举措二：编制解决与特岗设置相结合，解决乡村医生的身份问题。本段主要写的是如何解决乡村医生的身份问题。现阶段大部分地区的乡村医生属于编外人员，要通过盘活用好基层卫生机构现有编制资源和实施基层医疗卫生机构全科医生特设岗位计划等，逐步解决乡村医生的身份问题。解决了身份问题，保证编在人在、任在心在。）

优化条件与落实补助相结合，解决乡村医生的待遇问题。进一步明确村卫生室的公共属性，拓宽投入渠道，盘活公共资源，安排专项资金添置必需的医疗设施设备，完善软硬件建设，优化乡村医生工作条件和执业环境。落实乡村医生多渠道补偿机制和政策，保障乡村医生的合理收入，适当提高其待遇。可根据实际情况划分为不同类别等次，在省定津贴标准基础上，自筹资金为乡村医生增发人才津贴。加快建立完善乡村医生养老保障政策措施，完善老龄乡村医生退出机制，提高其退出补助金。积极引导乡村医生参加新型农村社会养老保险，不断提高参保率，解决他们的后顾之忧。（旗帜注释：举措三：优化条件与落实补助相结合，解决乡村医生的待遇问题。本段主要写的是如何解决乡村医生的待遇问题。在我国的经济欠发达地区，乡村医生的待遇普遍不高，因此面临着“青黄不接”的局面。要重视乡村医生的待遇问题，只有适当提高其待遇，保障乡村医生的合理收入，改善工作条件和执业环境，才能进一步解决乡村医生的后顾之忧，留得住人。）

学历教育与技能培训相结合，解决乡村医生的成长问题。积极开展乡村医生继续教育项目，支持各级医院和医学院校对在岗乡村医生进行学历教育，提升乡村医生学历。对乡村医生参加学历教育取得高一级学历并获得执业（助理）医师资格的，给予一定奖励。优化在岗人员，积极面向乡村医生开展技能培训，以送教下乡或者定期选派乡村医生到上级专业医院进修的方式，开展以适宜农村的地方病普查和诊治、中医药和全科医学知识及技能为重点的免费轮训，在免费培训的基础上，适当给予误工、交通、食宿等补助，提高乡村医生参训率和培训质量。充分发挥“互联网+医疗”的优势，利用网络教学搭建乡村医生学习平台，加大对乡村医生开展全民健康教育的技术指导。（旗帜注释：举措四：学历教育与技能培训相结合，解决乡村医生的成长问题。本段主要写的是如何解决乡村医生的成长问题。现阶段很大一部分乡村医生的学历不高，有些地方还存在父子接力的现象，整体素质需要提升，否则难以适应农村居民日益增长的医疗卫生服务需求。本段中提到的开展继续教育、技能培训以及网络教学等方式，都能从一定程度上提升乡村医生的整体素质和医疗水平。）