扎实全面推动健康中国建设
《人民日报》（2021年 04月 02 日）
10241.7 万剂次！截至 3 月 27 日，全国累计报告接种新 冠病毒疫苗超过 1 亿剂次。当前，我国有 4 个疫苗附条件上 市、1 个疫苗经评估论证同意紧急使用，疫苗产能产量大幅 提升，各地安全、有序加快推进疫苗接种。艰苦卓绝努力书 写出的壮丽“抗疫答卷”，见证把人民群众生命安全和身体 健康放在第一位的理念与决心。（旗帜注释：***总书记在 十九大报告中提出健康中国的发展战略，强调人民健康是民 族昌盛和国家富强的重要标志，要完善国民健康政策，为人 民群众提供全方位全周期健康服务。首段阐述“是什么” ， 以接种新冠病毒疫苗情况开头，引出文章的主旨：做好健康 中国建设工作，为下文展开具体论述做好铺垫。）
人民健康是社会文明进步的基础，是民族昌盛和国家富 强的重要标志。习近平总书记近日在福建考察时强调： “现 代化最重要的指标还是人民健康，这是人民幸福生活的基础。 把这件事抓牢，人民至上、生命至上应该是全党全社会必须牢牢树立的一个理念。”实现什么样的发展、怎样实现发展， 向来是治国理政的大课题。把人民健康作为现代化建设最重 要的指标，深刻表明党和国家高度重视人民健康，坚持把保 障人民健康放在优先发展的战略位置，真正坚持“人民至上、 生命至上”。（旗帜注释：此段阐述“为什么” ，以***总 书记在十九大报告的重要讲话开头，并引用总书记在福建考 察强调的相关工作点，凸显中央层面把维护人民健康摆在更 加突出的位置，作出实施健康中国建设的战略决策。）
“健康是 1，其他都是后面的 0。1 没有了，什么都没有 了。”从“每天锻炼一小时，健康工作 50 年”的奋斗追求 到从吃得饱、吃得好向吃得营养、吃得健康的历史转变，健 康构成了个体的奋斗基础，塑造了家庭的幸福之源。失去了 健康，奋斗和幸福都无从谈起。对国家而言，人民健康是永 恒的追求，经济社会发展必须以保障人的生命安全和身体健 康为前提。抗击新冠肺炎疫情斗争的伟大实践，正是尽最大 努力保护人民生命安全和身体健康、办好发展安全两件大事 的生动写照。（旗帜注释：此段继续阐述“为什么” ，从个 人—家庭—国家三个层面进一步具体论述做好健康中国工 作的重要性。健康中国建设要求我们把增进人民健康福祉作 为发展的重要目的，不断提高卫生健康供给和服务水平，加 快形成有利于健康的生活方式、生态环境和经济社会发展方 式，实现健康与经济社会协调发展。）
没有全民健康，就没有全面小康。“十三五”期间，我 国居民人均预期寿命达到 77.3 岁，主要健康指标优于中高 收入国家平均水平；超过 80%的居民 15 分钟内能够到达最近 的医疗点，健康服务的可及性和公平性提升；7700 余家二级 以上医院建立起了预约诊疗制度；中医药服务实现城乡全覆 盖……一系列历史性成就，透射出解决群众就医“急难愁盼” 问题、建设健康中国的不懈努力。当前我国进入新发展阶段， 加快提高卫生健康供给质量和服务水平，不仅是满足人民美 好生活需要的重要要求，也将极大助力实现更高质量、更有 效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。（旗帜注释： “十三五”时期，党中央明确了建设健康中国的大政方针和 行动纲领，中国特色基本医疗卫生制度框架基本建立，健康 中国建设持续推进，人民健康水平不断提高。此段阐述“怎 么样” ，前半段回顾“十三五”期间国家在人民健康方面取 得的建设成绩，后半段通过五个“更”强调新发展阶段做好 人民健康工作的重要意义。）
每个人都是自己健康的第一责任人，全民健康需要家庭、 社会、国家齐心协力来守护。“十四五”规划和 2035 年远 景目标纲要明确提出“全面推进健康中国建设”，要求“把 保障人民健康放在优先发展的战略位置，坚持预防为主的方 针”。三明医改以药品耗材治理改革为突破口，坚持医药、 医保、医疗改革联动；上海市发布健康影响评估制度建设方案；深圳市人大常委会审议通过《深圳经济特区健康条 例》……从中央顶层设计到各地创新实践，不断筑牢人民健 康的制度保障、治理保障、发展保障，让老百姓收获了实打 实的获得感。（旗帜注释：此段阐述“如何做” ，党的十九 届五中全会从党和国家事业发展全局的高度，对“十四五” 时期全面推进健康中国建设、实施积极应对人口老龄化国家 战略作出明确部署。此段首先点明要继续做好“十四五”期 间的健康中国建设，紧接着举例各地创新实践先进案例进行 论证，最后通过三个“保障”的论述再次强调要做好人民健 康工作。）
展望未来，健康中国的蓝图，汇聚着亿万人民的期待。 把保障人民健康放在优先发展的战略位置，并融入相关具体 政策，构建强大公共卫生体系，扩大优质健康服务供给，我 们必能守护好健康这一幸福之源，让健康中国惠及亿万国民。 （旗帜注释：末段展望健康中国建设的蓝图和相关工作，要 坚持党对卫生健康工作的领导，坚持新发展理念，坚持稳中 求进工作总基调，更加注重预防为主和风险防范，更加注重 提高质量和促进均衡，更加注重资源下沉和系统协作，确保 党中央决策部署落地见效。）
旗语：“没有全民健康就没有全面小康。”发展卫生 健康事业始终处于基础性地位，与国家整体战略紧密衔接， 发挥着重要支撑作用。党中央坚持人民至上、生命至上，始 终把人民生命安全和身体健康放在第一位，强调要把人民健 康放在优先发展战略地位，努力全方位全周期保障人民健康。 这是我们党的根本宗旨在卫生健康领域的体现，也是主动适 应我国社会主要矛盾变化、不断满足人民日益增长的美好生 活需要的战略选择。
文章依照“是什么—为什么—怎么样—如何做”的逻 辑线展开论述，布局上是经典的六段式，其中关于“如何做” 的相关论述可积累运用于策论文中。同时，可关注积累全国 范围内在健康中国建设方面的先行实践案例。
