推动平台经济规范健康持续发展 《人民日报》（ 2021 年 03 月 19 日）

***总书记 3 月 15 日在中央财经委员会第九次会议上强调， 我国平台经济发展正处在关键时期，要着眼长远、兼顾当前，补 齐短板、强化弱项，营造创新环境，解决突出矛盾和问题，推动 平台经济规范健康持续发展。今年的《政府工作报告》提出： “国 家支持平台企业创新发展、增强国际竞争力，同时要依法规范发 展，健全数字规则。”（旗帜注释：本文首段仅有两句话，第一 句以总书记在财经会议上的强调性总结话语开头，开门见山的 点出我国当前平台经济发展存在的问题以及未来发展方向，第 二句以政府工作报告中的提点结尾，也说明了平台企业在我们 国家社会未来发展过程中的重要性。）

 如今，无论是出行打网约车、吃饭点外卖，还是日常需求用 网购、学习充电上网课，互联网平台发挥着日益重要的作用。互 联网平台经济能够精准匹配供需，通过商品、服务或货币交换为 所有平台参与者创造价值。然而，不少线上商家反映“赚的钱很 大一部分都给平台交佣金了”，认为当前互联网大平台正逐渐向 “收租平台”转变。这种现象值得警惕。若平台收取过高佣金， 甚至使得参与其中的商家状况变得更差，平台的创新价值就要大 打折扣了。（旗帜注释：在首段提出平台企业发展的重要性后，本段介绍了互联网平台企业发展的大背景，即我们生活的方方 面面如今都是基于互联网平台企业，他在我们生活中非常重要， 然后紧接着提出了如今互联网平台发展中存在的问题，且这种 现象值得警惕，不要让过高佣金给平台创新价值打折，行文逻 辑严谨，值得借鉴。）

近年来，我国互联网平台经济蓬勃发展。《中国数字经济发 展白皮书（2020 年）》显示，2019 年我国互联网平台服务企业 实现业务收入 3193 亿元，同比增长 24.9%。同时，强行提高服 务费率，逼迫商家“二选一”，对消费者“大数据杀熟”……平 台经济领域的不正当竞争现象也引发关注。平台收取服务费用， 应当在市场竞争中形成动态平衡。如果少量互联网平台抢占了绝 大多数流量，一旦缺乏有效规制，其难免会因逐利而滥用市场优 势地位，强行制定交易规则。在这种背景下，小微商家的议价能 力非常有限。（旗帜注释：此段是上段的进一步引申，本段开头 以举例子的方式切入，切实表达了互联网平台中所蕴含的巨大 经济体量，同时也提出了平台本身存在的问题，以及产生这些 问题的原因，第一：平台收取服务费用不平衡，第二：缺乏有 效规则，第三：长此以往下去，小微商家的议价能力大打折扣。）

在平台经济壮大的同时，如何避免平台参与方获得感降低？ 如何避免大平台形成垄断？对平台经营者来说，必须强化用户意 识，善用规模效应，不能滥用市场优势。时刻牢记平台立身之本， 为创新谋、为长远计，才能遏制过度逐利的冲动，实现良性发展。（旗帜注释：本段以连用两个疑问句开头，强调平台参与方在 其中扮演的作用，首先要强化用户意识，其次要牢记平台立身 之本，做好服务工作，实现良性发展。）

 人们对互联网平台寄予厚望，是相信它能带来更高效的资源 配置、更公平的展示机会、更灵活的工作方式。借助平台的连 接功能，藏在深山的好滋味、价廉物美的好产品、倾注热情的好 创意，都有可能跨越山川阻隔，在“云端”收获认可。这既是平 台经济良性运行的基础，也是人们愿意对成长中的互联网平台抱 以善意的原因。若是一味逐利，将创新平台降格为“收租平台”， 无疑有悖互联网平台发展的初衷。平台倘若短视，即便一段时间 内能够获得高额收益，也终将损失自身的核心竞争力。（旗帜注 释：此段进一步强调平台要从长远计。首先从正面讲述互联网 平台的正向作用，可以起到一个很好的连接作用，将产品和人 联系起来，形成一条无形的纽带，这也是人们愿意对互联网平 台报以善意，接着从反面论述平台短视的弊端所在，一味逐利 终将会损失自身的核心竞争力，此种说理方式可用于遴选大作 文之中。）

从长远看，应加强平台经济领域的反垄断监管，让更多市场 主体共享数字经济发展红利。平台经济具有多方面的优势，但绝 不意味着平台企业可以走向垄断。2020 年中央经济工作会议明 确提出强化反垄断和防止资本无序扩张，“要完善平台企业垄断 认定、数据收集使用管理、消费者权益保护等方面的法律规范。”传递出国家引导平台经济依法规范发展的决心。加强反垄断监 管，可以有效降低市场进入壁垒，形成开放包容的发展环境，从 而激发包括平台企业在内的多种市场主体创新创造活力。（旗帜 注释：本段从国家层面提出反对平台企业走向垄断，从制度层 面提出要完善相关法律法规，从社会环境层面提出要加强反垄 断监管，形成开放包容的发展环境。）

 1994 年 4 月 20 日，中国与互联网开始“全功能连接”。20 多年后，中国手机网民规模已超过 9 亿、数字经济规模位居全球 第二。当网络已经变成生活的重要基础设施，我们需要确保平台 经济更好赋能产业、激活创新，让更多人共享数字红利.（旗帜 注释：本段结尾简述中国互联网的快速发展进程，人们的生活 已越来越离不开互联网，平台经济应该更加健康发展，让更多 人共享数字红利，作为一个结尾段，表述略显简单。）

旗语：今年的《政府工作报告》提出：“国家支 持平台企业创新发展、增强国际竞争力，同时要依法 规范发展，健全数字规则。”当今社会，互联网的快 速发展不仅给人们的生活带来极大便利，同时也促进 大批人拓宽就业渠道，使平台经济进入高度发展期， 与此同时，如何使平台经济更加健康发展是我们亟待 思考的问题。

本文即对这一社会热点，从多方面分析原因，并 且给出对策，其中原因分析深入透彻，对策全面但略 显单薄，考生可在此基础上进一步拓展积累，丰富自 身知识体系，更加游刃有余应对未来考试。文中的一 些原因分析以及对策可积累。