把保障人民健康放在优先发展的战略位置
《求是网》（2021 年 3 月 7 日）
***总书记 3 月 6 日在看望参加全国政协十三届四次会议的 医药卫生界、教育界委员并参加联组会时强调，要把保障人民健 康放在优先发展的战略位置，坚持基本医疗卫生事业的公益性， 聚焦影响人民健康的重大疾病和主要问题，加快实施健康中国行 动，织牢国家公共卫生防护网，推动公立医院高质量发展，为人 民提供全方位全周期健康服务。总书记从改革完善疾病预防控制 体系、改革完善医疗救治体系、在全社会营造尊医重卫的良好氛 围等方面提出了要求、作出了部署，为更好保障人民健康、全面 推进健康中国建设指明了前进方向。（旗帜注释：开篇引用总书 记对于人民健康的论述，点明文章写作背景是基于总书记参加医 药卫生界联组会时的讲话，指出了总书记对于保障人民健康方面 做出的部署和要求，是为更好保障人民健康、全面推进健康中国 建设。其中关于“全方位全周期健康服务”“健康中国”等论述 需要旗粉们查资料进行理解。）
我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务，确保人民群众生 命安全和身体健康，始终是我们党治国理政的一项重大任务。党 的十八大以来，以***同志为核心的党中央把健康中国建设上升为国家战略，明确了新时代党的卫生健康工作方针，把为群众提 供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务作为基本 职责。党的十九届四中全会提出“强化提高人民健康水平的制度 保障”的要求，将加强公共卫生服务体系建设、及时稳妥处置重 大新发突发传染病作为治理体系和治理能力现代化的重要目标 和任务；强调预防为主，加强公共卫生防疫和重大传染病防控， 稳步发展公共卫生服务体系。特别是在抗击新冠肺炎疫情的伟大 斗争中，我们党始终坚持人民至上、生命至上，在保护人民生命 安全面前不惜一切代价，团结带领人民迅速打响疫情防控的人民 战争、总体战、阻击战，夺取了全国抗疫斗争重大战略成果，最 大限度保护了人民生命安全和身体健康，充分彰显了中国共产党 执政为民的一贯理念。（旗帜注释：本段开头提出论点：我们党 的根本宗旨是全心全意为人民服务，确保人民群众生命安全和身 体健康，始终是我们党治国理政的一项重大任务。接着从党的十 八以来，到党的十九届四中全会再到疫情斗争中一些理念做法进 行论证，都体现了我们党坚持人民至上、生命至上，彰显了中国 共产党执政为民的一贯理念。此段中“安全、有效、方便、价廉 的公共卫生”和“加强公共卫生服务体系建设、及时稳妥处置重 大新发突发传染病作为治理体系和治理能力现代化的重要目标 和任务”等值得背诵积累。）
在抗击新冠肺炎的伟大斗争中，我国公共卫生体系、医疗服 务体系发挥了重要作用，但也还存在一些薄弱环节，暴露出一些短板和不足，需要加紧改革和完善。***总书记多次讲话强调， 要抓紧补短板、堵漏洞、强弱项，该坚持的坚持，该完善的完善， 该建立的建立，该落实的落实。（旗帜注释：本段为过渡段，简 要指出我国公共卫生体系、医疗服务体系纯在的短板和不足，引 出下段如何加紧改革和完善这些不足，要把保障人民健康放在优 先发展的战略位置，抓紧补短板、堵漏洞、强弱项，该坚持的坚 持，该完善的完善，该建立的建立，该落实的落实。考生要明白 问题没有点出来，我们在考场写作时候可以点出 3-4 个问题。）
改革完善疾病预防控制体系，是保护人民健康、保障公共卫 生安全、维护经济社会稳定的重要保障。***总书记多次强调： “预防是最经济、最有效的健康策略。”如何改革完善重大疾病 预防控制体系，总书记有过许多重要论述。方向是要总结经验、 吸取教训，在做好常态化疫情防控的同时，立足更精准更有效地 防，推动预防关口前移，改革完善疾病预防控制体系，完善公共 卫生重大风险评估、研判、决策机制，创新医防协同机制，健全 联防联控机制和重大疫情救治机制，增强早期监测预警能力、快 速检测能力、应急处置能力、综合救治能力，深入开展爱国卫生 运动，从源头上预防和控制重大疾病。（旗帜注释：本段从改革 完善疾病预防控制体系上论述如何保障人民健康，即要推动预防 关口前移，增强早期监测预警能力、快速检测能力、应急处置能 力、综合救治能力，深入开展爱国卫生运动，从源头上预防和控 制重大疾病，这些对策用于案例分析之中都非常好。）
改革完善医疗救治体系，对保障人民健康安全至关重要。在 我国抗击新冠肺炎疫情的斗争中，公立医院承担了最紧急、最危 险、最艰苦的医疗救治工作，发挥了主力军作用。实践再次证明， 政府主导、公益性主导、公立医院主导的救治体系是应对重大疫 情、保护人民健康安全的重要保障。因此，总书记再次强调，要 加大公立医疗卫生机构建设力度，推进县域医共体建设，改善基 层基础设施条件，落实乡村医生待遇，提高基层防病治病和健康 管理能力。要深化医药卫生体制改革，努力在健全分级诊疗制度、 现代医院管理制度、全民医保制度、药品供应保障制度、综合监 管制度等方面取得突破。要做好中医药守正创新、传承发展工作， 建立符合中医药特点的服务体系、服务模式、管理模式、人才培 养模式，使传统中医药发扬光大。要科学总结和评估中西药在治 疗新冠肺炎方面的效果，用科学的方法说明中药在治疗新冠肺炎 中的疗效。要集中力量开展关键核心技术攻关，加快解决一批药 品、医疗器械、医用设备、疫苗等领域“卡脖子”问题。要继续 加大医保改革力度，常态化制度化开展药品集中带量采购，健全 重特大疾病医疗保险和救助制度，深化医保基金监管制度改革， 守好人民群众的“保命钱”、“救命钱”。（旗帜注释：本段主 要从改革完善医疗救治体系上论述如何保障人民健康，要坚持政 府主导、公益性主导、公立医院主导的救治体系。接着进一步提 出要求：要加大公立医疗卫生机构建设力度/要做好中医药守正 创新、传承发展工作/要科学总结和评估中西药在治疗新冠肺炎方面的效果/要科学总结和评估中西药在治疗新冠肺炎方面的效 果/要集中力量开展关键核心技术攻关/要继续加大医保改革力 度等。）
广大医务工作者是人民生命健康的守护者。在抗击新冠肺炎 疫情的关键时刻，广大医务工作者不负党和人民重托，白衣为甲、 逆行出征，舍生忘死、奋力苦战，用血肉之躯筑起阻击病毒的钢 铁长城，用实际行动诠释了医者仁心和大爱无疆。***总书记强 调，要加强对医务工作者的保护、关心、爱护，提高医务人员社 会地位，加强医院安保力量和设施建设，依法严厉打击医闹和暴 力伤医行为。广大医务工作者要恪守医德医风医道，修医德、行 仁术，怀救苦之心、做苍生大医，努力为人民群众提供更加优质 高效的健康服务。（旗帜注释：此段落脚到广大医务工作者身上， 首先通过他们在疫情中的壮举再次强化形象，点出他们是人民生 命健康的守护者，接着用总书记的话，来表现要切实提高广大医 务工作者的待遇和地位，同时也要求广大医务工作者要恪守医德 医风医道，修医德、行仁术，努力为人民群众提供更加优质高效 的健康服务。）
在实现“两个一百年”奋斗目标的历史进程中，发展卫生健 康事业始终处于基础性地位，同国家整体战略紧密衔接，发挥着 重要支撑作用。在新时代的伟大征程中，把保障人民健康放在优 先发展的战略位置，加快推进健康中国建设，为实现中华民族伟 大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向往打下坚实的健康基础。（旗帜注释：结尾再一次阐述卫生健康事业在在实现“两个 一百年”奋斗目标的历史进程中的重要地位，号召把保障人民健 康放在优先发展的战略位置，加快推进健康中国建设，为实现中 华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向往打下坚实 的健康基础。）
旗语：“要把保障人民健康放在优先发展的战 略位置，加快实施健康中国行动，织牢国家公共卫生 防护网，推动公立医院高质量发展，为人民提供全方 位全周期健康服务。 ”3 月 6 日下午，总书记在看望 参加全国政协十三届四次会议的医药卫生界、教育界 委员并参加联组会时强调。
本文是一篇评论员文章，首先通过最近的热点事 件，引出总书记的相关论述，接着从中提炼出行文的 观点，并就该观点进行论证，得出党和政府是如何做 的，自然也提出了一些问题，紧接着就问题提出对策， 最后进行展望。全文逻辑构架清晰，内容紧贴热点， 其中一些表述对策可用于大作文和案例分析之中，值 得旗粉们研读。
