以一流的营商环境孕育一方投资兴业沃土 节选自《人民日报》（2021 年 02 月 22 日）
总书记强调： “要加快转变政府职能，培育市场化法治化国 际化营商环境。”好的营商环境对于市场主体来说，就像阳光、 空气和水一样不可或缺。环境好、空气清新，市场主体才有活力。 好的营商环境是吸引投资兴业的重要条件，是支撑城市发展的重 要因素。当前，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展 格局，优化营商环境愈发重要、更加紧迫。山东聊城不断深化对 营商环境重要性的认识，在发展中创建一流营商环境。（旗帜解 析：首段通过总书记的话语开篇，引出话题，强调好的营商环境 的重要性，以引出下面的分论点，即如何优化营商环境。以名人 名言做引子，是常用的开篇方式，可以学习借鉴。）
打造一流营商环境，必须推进法治政府、诚信政府建设。打 造市场化、法治化、国际化营商环境，要实施好民法典和相关法 律法规，依法平等保护国有、民营、外资等各种所有制企业产权 和自主经营权，完善各类市场主体公平竞争的法治环境。我们既 要做法治环境的培育者、塑造者，也要做依法办事的引领者、示 范者，依法保护企业家合法权益，加强产权和知识产权保护，形 成长期稳定发展预期，鼓励创新、宽容失败，营造激励企业家干 事创业的浓厚氛围。去年以来，聊城市委市政府顺应企业、群众 所思所盼，下大力气解决民营企业土地房屋产权等遗留问题，清 理拖欠民营企业、中小企业账款，有效保护和激发了市场主体活 力。（旗帜解析：总书记强调“法治是最好的营商环境”。将优 化营商环境纳入法制化轨道，在立法、执法、司法、守法等各个 环节，做到依法平等地保护各类市场主体产权和合法权益，将有 助于构建统一开放、竞争有序的现代市场体系，促进各市场主体 平等竞争、蓬勃发展。本段就如何打造法治营商环境提出对策， 并列举了本地经验做法。举例论证可以让文章更鲜活、论证更有 力。考生可注意积累涉及本省、市的相关事例，以备考试时使用。）
打造一流营商环境，必须构建亲清新型政商关系。政商关系 是影响营商环境的重要因素，“亲”“清”二字缺一不可。只“清” 不“亲”，就不能及时为企业办好事、解难题；只“亲”不“清”， 必然会影响市场公平。在这方面，党员干部要光明磊落同企业交 往，针对企业遇到的困难，要积极主动、靠前服务，和企业家坐 在一起，耐心听取意见建议、共同研究发展思路，同时要坚决抵 制权钱交易等问题，防止损害政商关系和营商环境。对此，聊城 市纪委监委开展了支持保护企业发展纪律作风评议工作，选取全 市 12 个领域的 5000 余家企业对与营商环境相关的 42 家职能部 门、单位进行了评议，切实推动为企业发展排忧解难。（旗帜解 析：本段从如何构建亲清新型政商关系展开论述，深入阐述“亲” “清”内涵及二者之间的联系，并从党员干部的角度提出建议和 对策，同时列举本地经验做法，列举的事例也可以作为一条切实 可行的对策进行积累。考生可注意积累本地相关经验做法，曾有 一地市级遴选，出现过客观考题，让考生选择哪些选项是本地政 府构建新型亲清政商关系的举措。）
打造一流营商环境，必须提升政务服务水平。用心用情服务 企业、服务群众，是党员干部履职尽责的分内之事。在第二届江 北水城“双招双引”大会上，我们提出聊城的每个部门、每个单 位、每名干部都是营商环境。全市各级各部门要摆正位置，在提 供优质政务服务上不断下功夫，当好助力企业发展的“店小二”。 目前，聊城建立了“企业吹哨、部门报到”“企业直通车”“企 业家监督员”“12345 市民热线”等工作机制，及时收集企业的 意见建议，全力帮助企业解决问题。大力简化审批流程，努力实 现企业开办“零成本、零见面、零距离、一个环节办理、两小时 办结”，积极探索“一张网”管全局、“一个平台”全监测、“一 个链条”全监管，为企业解决难点和堵点。（旗帜解析：本段以 举例论证方法为主，从提升服务水平的角度展开论述，列举了本 地很多的经验做法，“零成本、零见面、零距离”“一张网”“一 个平台”“一个链条”等举措和“热词”，都可以作为写作素材 进行积累。）
营商环境没有最好，只有更好。把改善营商环境作为本分， 诚心诚意服务、积极主动服务、精准有效服务，必定能孕育一方 投资兴业的沃土。（旗帜解析：末段先以总书记强调的“营商环 境只有更好，没有最好”进行总结，再次强调营商环境的重要性， 最后展望。优化营商环境是一项基础性、系统性、持久性工程， 打造公正透明的法治环境、高效廉洁的政务环境、用心用情的服 务环境，才能够为千千万万个市场主体保驾护航，强健经济“体 格”，为“十四五”开好局、起好步！）
旗语：：营商环境一直都是近些年来经久不衰的话 题，打造良好的营商环境是推动经济高质量发展的必 要条件、重要抓手。近年来，我国在优化营商环境上 取得了喜人的成绩：聚焦减审批减材料，市场准入负 面清单事项数量逐步减少，市场准入门槛不断降低； 聚焦规则公开透明，全国信用信息共享平台联通 46 个部门、所有省区市，归集各类信用信息超过 500 亿 条；聚焦减环节压时限，深入推进政务服务“一网、 一门、一次”改革，全面推行审批服务“马上办、网 上办、就近办、一次办”……营商环境改善不断释放 出制度红利，给广大市场主体带来了实实在在的获得 感。
本文围绕如何优化营商环境，从打造法治环境、 构建政商关系、提升服务水平等方面进行论述，其中 穿插大量经验做法。文段内容结构比较简单，主要是 其中一些经验举措可作为考试中的对策积累。
