把绿色低碳发展纳入宏观经济治理 节选自《人民日报》（2021 年 1 月 20 日）

我国二氧化碳排放力争 2030 年前达到峰值，力争 2060 年前实现碳中和，中央经济工作会议对此作出重要部署。做 好碳达峰、碳中和工作，需要加快调整优化产业结构、能源 结构，继续打好污染防治攻坚战，也需要把绿色低碳发展纳 入宏观经济治理，完善财政、货币、就业、产业、投资、消 费、环保、区域等支持政策，努力在新发展阶段实现中国经 济的全面绿色转型。（旗帜解析：开篇点明党中央高度重视 碳达峰、碳中和工作。第一个“需要”概括了当前中央正在 开展的一系列工作，第二个“需要”引出本文观点，提出建 议。本段既有概括，又自然引出下文，落脚在“实现全面绿 色转型” ，提升了文章站位，旗粉要多在提升概括能力上下 功夫，学习起承转合的写作手法。） 最近，有关部门在回应金融业服务好碳达峰、碳中和工 作时指出，要做好绿色金融政策设计和规划，发挥出金融支 持绿色发展的三大功能，逐步完善绿色金融体系的五大支 柱。当前，我国绿色贷款余额超过 11 万亿元、绿色债券余 额 1 万多亿元，分别居世界第一、第二位。这为我国推动发 展方式转变和经济可持续发展厚植了金融保障。与此同时， 绿色金融从总量上的优势转化为结构上的灵活精准、合理适 度，有赖于打基础、利长远的体制机制改革进一步发力。比 如，对风电和光伏、新能源汽车的有效支持，离不开产业政 策的引导、区域布局的优化，改革完善激励相容的绿色投融 资体系。健全目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治 理体系，是做好碳达峰、碳中和工作的必然选择。（旗帜解 析：本段夹叙夹议，一个例子一句话，简洁有力、数据支撑， 随后围绕中心思想加一句点睛评论。例子是为观点服务的， 在实践中，许多考生在笔试面试答题时爱举例子，却往往过 于啰嗦、占用了大量字数和时间，观点草草收尾，本末倒置 就会事倍功半，旗粉应当注意吸取教训） 加快推动绿色低碳发展，促进经济社会发展全面绿色转 型，是一项关系全局的系统工程。从问题角度看，只有坚持 系统思维，努力把碳达峰、碳中和任务同经济社会发展一体 谋划、一同部署，才能避免各项政策各自为战，杜绝责任不 清、相互推诿等问题。有的地方将环保红线视为额外负担、 发展制约，甚至把绿色低碳与高质量发展割裂开来。殊不知， 绿色产业蓬勃发展，本身就是新的经济增长点，而且可以倒 逼经济转型升级，使资源、生产、消费等要素在更高水平相 匹配相适应。正因此，必须杜绝环保和发展“两张皮”，强 化系统集成、形成协同效应。（旗帜解析：本段针对当前存 在的问题，针锋相对展开分析，明确批判了错误观念，鲜明 指出了正确方法， “殊不知……正因此……” ，层层递进、 深入分析，文章层次的节奏感强，文不加点、一气呵成，提 升了观点的说服力。旗粉可用心用情感受写作方法。） 站在新的历史起点上，做好经济工作必须更注重精细、 精准，“更加精准地贯彻新发展理念，举措要更加精准务实， 切实解决好发展不平衡不充分的问题”。绿色转型的“全面” 与宏观经济治理的“系统”，交汇点在于加快形成绿色生产 和生活方式，加快构建现代环境治理体系，尽快形成导向清 晰、决策科学、执行有力、激励有效、多元参与、良性互动 的“大环保”格局。这意味着产业、能源、投资结构等都将 发生深刻转变，政府、市场、社会政策也都要各司其职。比 如降低规模以上企业单位工业增加值能耗，既需要善用政府 规划的疏导功能，又需要激励市场主体技术创新，还要在就 业和社会保障等方面托好底。更加注重市场与政府良性互 动，把有效市场和有为政府在高质量发展上结合好，才能在 打好污染防治攻坚战的同时，改善我国生产要素质量和配置 水平，从而推动产业转型升级、经济绿色低碳发展。（旗帜 解析：本段处处体现了“精细、精准”的要求，比如文章“绿 色转型的‘全面’与宏观经济治理的‘系统’ ，交汇点在 于……”这句话，通过概括绿色转型与宏观经济治理的特点 关键词，使格式对仗工整、扩充了词句信息量， “交汇点” 的说法更加体现精准，旗粉文稿写作时可模仿此句子结构。） 完善宏观经济治理，促进经济社会发展全面绿色转型， 干部很关键。各级领导干部要不断提高把握新发展阶段、贯 彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力、战略眼光、专 业水平。同时，也要在干部考核中引入“绿色指数”，用考 核“指挥棒”鼓励敢担当、善作为的干部将绿色发展进行到 底。拿出披荆斩棘、闯关夺隘的拼劲，秉持不畏艰险、锐意 进取的韧劲，做好碳达峰、碳中和工作，我们定能在不懈奋 斗中育先机、开新局，在全面绿色转型中创造出中国经济更 加灿烂的发展前景。（旗帜解析：本段讲了如何发挥干部的 关键作用，关键词在干部考核中引入“绿色指数” ，提法新 颖，具有启发意义。旗粉在考试中，往往涉及到讲发挥干部 作用，要想不落俗套，就要真正把干部摆进干事里去，设身 处地想办法，答案才能更有力度和感染力。）

旗语：中央经济工作会议明确将做好碳达峰、碳中 和工作确定为八大重点任务之一【名词解读：碳中和，即“二 氧化碳净排放量降为零”，通过植树造林、节能减排等形式 抵消掉自身产生的二氧化碳排放量】，充分体现了党中央对 做好这项工作的高度重视。实现碳达峰、碳中和中长期目标， 既是我国积极应对气候变化、推动构建人类命运共同体的责 任担当，也是我国贯彻新发展理念、推动高质量发展的必然 要求。本文是一篇《人民日报》评论员观察文章，虽然题目 是讲纳入宏观经济治理，但是对策建议非常详实且有针对 性，宏观微观角度自由切换，观察入微，言之有物，读之可 信。旗粉要想学习起承转合、夹叙夹议的写作手法，提升概 括能力和分析能力是基础和关键，平时要多注意观察积累， 刻意训练，相信一定能够快速进步，提升文稿写作水平。