有力有序有效治理塑料污染 《 人民日报 》（2020 年 01 月 19 日）

一年前，国家发展改革委、生态环境部发布《关于进一步加 强塑料污染治理的意见》。据统计，目前已有广东、江苏等 20 多个省份发布本地新版“限塑令”，还有广州等城市出台了更为 严格的“禁塑令”。不可降解塑料袋、一次性塑料餐具等塑料制 品将逐步减少直至被禁止使用，成为大势所趋。（旗帜注释：首 段交代大背景，《关于进一步加强塑料污染治理的意见》作为加 强塑料污染治理的纲领性文件，是解答“限塑令”和“禁塑令” 等遴选相关题目的纲和魂，旗粉们要熟记文件名称和其主要内 容。） 我国一直高度重视塑料垃圾的环境影响，早在 2008 年 6 月， 我国就开始明令推动“限塑”，通过提高使用成本的方式减少塑 料制品使用量。党的十八大以来，我国从生态文明建设和高质量 发展要求出发，进一步加强塑料污染治理，建立健全塑料制品长 效管理机制，取得了有目共睹的成效。数据显示，我国塑料袋使 用量年均增速稳步下降，已由 2008 年前一度超过 20%下降为目 前的 3%以内。2008 年至 2016 年，超市、商场的塑料购物袋使 用量普遍减少 2/3 以上，累计减少塑料购物袋 140 万吨左右，相 当于减排二氧化碳近 3000 万吨。（旗帜注释：文段介绍了我国 “限塑”的一些做法和成效，然后用数据说话，充分印证了取得 的成效。） 从实践来看，居民逐渐习惯塑料袋付费制度，同时，塑料袋 替代产品推广应用存在不足，电商、快递、外卖等新业态蓬勃发 展等诸多因素，导致旧有的“限塑”政策，已经逐渐进入到了效 用递减的瓶颈期。在这样的背景下，中央全面深化改革委员会第 十次会议审议通过《关于进一步加强塑料污染治理的意见》，由 国家发展改革委、生态环境部联合发布实施，为进一步治理塑料 污染提供了新遵循、注入了新动力。（旗帜注释：文段以动态的 眼光看“限塑”，指出了现在“限塑”政策的不足，随后《关于 进一步加强塑料污染治理的意见》这一纲领性文件呼之欲出。这 种先写成效再写问题的写法，便于引出主旨，为接下来的论述做 了铺垫，旗粉们注意灵活运用。） 从国家出台升级版“限塑令”到各地积极跟进制定本地化政 策，有力有序有效治理塑料污染成为下一阶段的任务重点。党的 十九届五中全会明确提出到 2035 年基本实现社会主义现代化远 景目标，其中就包括“生态环境根本好转，美丽中国建设目标基 本实现”。治理塑料污染，成为打赢污染防治攻坚战、改善生态 环境质量的迫切要求。眼下，各地各部门都在推进新版“限塑令” 的落地实施，治理塑料污染的力度应进一步加强。特别是围绕那 些禁止、限制性规定，相关部门尤须加强执法和监管，严防不合 格、不合规产品进入市场。比如，禁止使用不可降解一次性塑料 吸管，禁止生产和销售一次性发泡塑料餐具、一次性塑料棉签等 要求，理应尽早得到落实。同时要常态化开展执法检查和回头看， 确保相应目标要求真正实现。（旗帜注释：文段采用典型的“是 为办”结构开始展开论述“有力有序有效治理塑料污染”，过渡 的较好。但不太适用于遴选考试，感觉很“鸡肋”，可有可无， 旗粉们写作时可灵活把握。） 塑料污染不是一朝一夕形成的，治理起来也无法一蹴而就。 突出重点，有序推进，是治理塑料污染的重要方法论。要强化源 头治理，抓住塑料制品生产使用的重点领域和重要环节，针对社 会反映强烈的突出问题，分类提出管理要求。积极推广可循环易 回收可降解替代产品，增加绿色产品供给，是一个重要手段，同 时也要规范塑料废弃物回收利用，努力形成更加完善的循环经济 系统。各地区、各领域应综合考虑实际情况，合理确定实施路径， 积极稳妥推进塑料污染治理工作。推进“限塑”不能超越自身发 展阶段，不能“一刀切”，要兼顾可行性，把握好生态环境保护 与生活便利的平衡点。（旗帜注释：文段采用“总分”的结构开 始写推进“限塑”的对策，从源头到回收循环再到防止“一刀切”， 对策切实可行。旗粉们可积累，用在相应的笔试、面试题目中。） 有力执行、有序推进，最终要落脚到有效实施上。政府要行 动起来，做好引导与监管；企业要切实履行社会责任，走绿色发 展之路；公众要积极参与，践行绿色生活方式。小小塑料袋，呼 唤治理大智慧。建立健全各环节管理制度，形成共建共治共享的 治理格局，一定能为治理塑料污染、建设人与自然和谐共生的现 代化贡献力量。（旗帜注释：文段先采用“总分”的结构开始写 实施“限塑”的对策，从政府、企业、公众三个主体进行分析。 “主体分析法”是遴选考试案例分析题目的常见方法，旗粉们也 可以灵活将其用在大作文中。最后总结文章，再次点明主旨，呼 应主题。从遴选考试的角度，建议将结尾单独列为一段，结构更 加清晰。）

旗语：党的十九届五中全会明确提出到 2035 年 基本实现社会主义现代化远景目标，其中就包括“生 态环境根本好转，美丽中国建设目标基本实现”。治 理塑料污染，成为打赢污染防治攻坚战、改善生态环 境质量的迫切要求。本文围绕“有力有序有效治理塑 料污染”这一主旨，沿着“背景--成效--问题--对策” 的思路展开论述，逻辑清晰、措施可行。文章采用了 遴选考试中常用的“总分”结构和“是为办”的思路， 段落上可进一步优化，改成适用于遴选考试的风格， 旗粉可灵活学习运用。