坚决守住脱贫攻坚成果
《人民日报》（2021 年 01 月 15 日）
“2020 年，全面建成小康社会取得伟大历史性成就，决 战脱贫攻坚取得决定性胜利。”新年前夕，习近平总书记发 表二〇二一年新年贺词，高度赞扬乡亲们愚公移山的干劲、 广大扶贫干部倾情投入的奉献，勉励大家努力绘就乡村振兴 的壮美画卷，朝着共同富裕的目标稳步前行。（旗帜解析： 首段先引用习近平总书记的新年贺词总体论述现阶段脱贫 攻坚取得的历史性成就，为下文论述脱贫攻坚工作的重要性 及如何做好新发展阶段的脱贫攻坚工作埋下伏笔。在以习近 平同志为核心的党中央坚强领导下，脱贫攻坚力度之大、规 模之广、影响之深前所未有，彰显了我国制度的显著优势， 谱写了人类反贫困历史新篇章。） 务农重本，国之大纲。脱贫攻坚是一项历史性工程，是 中国共产党对人民作出的庄严承诺。经过 8 年持续奋斗，我 国如期完成了新时代脱贫攻坚目标任务，创造了“当惊世界 殊”的发展成就。在不久前召开的中央农村工作会议上，习 近平总书记对巩固拓展脱贫攻坚成果提出明确要求，强调 “要坚决守住脱贫攻坚成果，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同 乡村振兴有效衔接”。在向第二个百年奋斗目标迈进的历史 关口，只有巩固拓展脱贫攻坚成果，稳住农业基本盘、守好 “三农”基础，才能为全面建设社会主义现代化国家打下坚 实基础。（旗帜解析：首段论述脱贫攻坚工作取得的阶段性 历史成就的基础上，此段紧接着论述脱贫攻坚的重要性，点 明脱贫攻坚是一项历史性工作，再次引用习近平总书记在中 央农村工作会议上的相关工作要求，凸显新发展阶段做进一 步做好脱贫攻坚工作紧迫性，回答的是“为什么重要”的问 题。） 脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。一位 扎根扶贫一线的村支书深有感触： “通过这几年精准帮扶， 村里老百姓住房、教育、饮水、交通等发生了翻天覆地变化， 是大家看得见、摸得着的脱贫发展‘红利’。”从产业孵化、 扶志扶智到党建提升、基层治理完善，脱贫攻坚在农村厚植 的发展红利，正是巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振 兴的一笔宝贵财富。同时也要看到，贫困地区脱贫摘帽以后， 整体发展水平仍然较低，自我发展能力仍然较弱，做好巩固 拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，应合理引导预期， 做到因地制宜、精准发力。（旗帜解析：此段开头通过转述 一位扎根基层一线的脱贫干部的感触来论述脱贫摘帽不是 终点而是新发展阶段的起点，极具感染力。同时指出目前脱 贫工作还存在的一些问题，为下文具体展开论述如何解决这 些问题，攻坚克难更好地做好脱贫攻坚工作打下基础。） 坚决守住脱贫攻坚成果，防范化解返贫风险这根弦不能 松，帮扶易返贫致贫人口这个重心不能偏。就各地情况看， 有的扶贫产业基础比较薄弱，难以抗御一些重大自然灾害； 有的产业项目同质化严重，技术、资金、人才、市场等支撑 还不强；有的就业不够稳定，岗位吸引力不足。只有对各类 返贫风险加以梳理和防范，提前采取针对性的帮扶措施，才 能防止发生规模性返贫现象。对此，需要进一步健全防止返 贫监测帮扶机制，强化就业、产业、易地搬迁后续扶持等帮 扶措施，把工作压实到前头，把问题化解在萌芽状态。（旗 帜解析：此段具体论述目前脱贫攻坚工作在产业基础条件、 产业布局、人员就业等方面存在的问题，在此基础上从完善 相关工作机制的角度提出针对性的解决措施。） “胜非其难也，持之者其难也。”如今决战脱贫攻坚取 得决定性胜利，特别需要警惕“喘口气、歇歇脚”的松懈念 头，防范“船到码头车到站”的交差心理。做好巩固拓展脱 贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，各项工作需要继续保持 “紧迫感”，“咬定青山不放松，脚踏实地加油干”。各地乡 村振兴规划应完善工作、政策层面衔接，对现有帮扶政策逐 项分类优化调整，避免“一刀切”。党中央决定，脱贫攻坚 目标任务完成后，对摆脱贫困的县，从脱贫之日起设立 5 年 过渡期，过渡期内要保持主要帮扶政策总体稳定。这一重大 部署，为实现工作不留空档、政策不留空白提供了坚实保障。 （旗帜解析：此段继续从完善相关政策解决现存问题，做好 乡村振兴规划，实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的角度展 开论述。不足之处在于总体上对于现存问题的解决思路主要 从健全工作机制和完善相关政策方面展开论述，显得不够全 面。） “以众人之力起事者，无不成也。”回望脱贫攻坚的奋 斗历程，各方帮扶画出了最大同心圆，干群合力跑出了最大 加速度。在新发展阶段，只要我们勠力同心奋斗、持之以恒 实干，就一定能创造农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富 裕富足的灿烂明天。（旗帜解析：此段为结尾段，以金句开 头呼吁行动，更具感召力。在回顾奋斗历程的基础上对新发 展阶段的脱贫攻坚工作进行展望，点明奋斗目标。从脱贫攻 坚转向推进乡村振兴，工作对象更广、地域范围更大、要求 更高，要按照党中央、国务院决策部署，确保乡村振兴与脱 贫攻坚“一盘棋”、不脱节，确保工作机制和政策体系平稳 过渡、有序衔接，不断增强人民群众的幸福感和获得感。）
旗语：“务农重本，国之大纲。” 新中国成立以 来，党中央、国务院高度重视减贫扶贫，出台实施了 一系列中长期扶贫规划，从救济式扶贫到开发式扶贫 再到精准扶贫，探索出一条符合中国国情的农村扶贫 开发道路，为全面建成小康社会积累了宝贵经验、奠 定了坚实基础。特别是党的十八大以来，以习近平同 志为核心的党中央把扶贫开发工作纳入“五位一体” 总体布局和“四个全面”战略布局，全面打响了脱贫 攻坚战。文章主要论述脱贫攻坚取得决定性胜利的背 景下如何再接再厉，做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔 接。行文思路上按照取得的历史性成就—新时期做好 相关工作的重要性—现存问题—完善对策—工作展望 的逻辑线展开论述，金句开头和经典论述值得学习和 积累。
