多方面推进民法典实施工作 《 人民日报 》（2021 年 1 月 6 日）

法律的生命在于实施，法律的权威也在于实施。民法典要实 施好，就必须让民法典走到群众身边、走进群众心里。 尽快构建体现我国社会主义性质，具有鲜明中国特色、实践 特色、时代特色的民法理论体系和话语体系，为有效实施民法典、 发展我国民事法律制度提供理论支撑。（旗帜解析：2021 年 1 月 1 日，民法典正式开始实施，《中华人民共和国民法典》被称 为“社会生活的百科全书”，是新中国第一部以法典命名的法律， 在法律体系中居于基础性地位，也是市场经济的基本法。而法律 的生命与权威均在于实施，本文开门见山点出这一点，并且强调 了群众在其中发挥的重要作用，总领全文，开始论述。） 随着 2021 年新年钟声的敲响，新中国成立以来第一部以“法 典”命名的法律—《中华人民共和国民法典》正式实施。这是贯 彻落实习近平法治思想的重大举措，是新时代全面依法治国具有 里程碑意义的一件大事。（旗帜解析：习近平同志在主持中央政 治局第三十七次集体学习时指出:“改革开放以来，我们深刻总 结我国社会主义法治建设的成功经验和深刻教训，把依法治国确 定为党领导人民治理国家的基本方略，把依法执政确定为党治国 理政的基本方式”，而民法典的出台，正是这一指示精神的具体 措施。） 民法典共 7 编 1260 条、10 万多字，是我国法律体系中条文 最多、体量最大、编章结构最复杂的一部法律，同时也体现了对 生命健康、财产安全、交易便利、生活幸福、人格尊严等各方面 权利的平等保护。习近平总书记在中央政治局第二十次集体学习 时强调：“要加强民法典重大意义的宣传教育，讲清楚实施好民 法典，是坚持以人民为中心、保障人民权益实现和发展的必然要 求，是发展社会主义市场经济、巩固社会主义基本经济制度的必 然要求，是提高我们党治国理政水平的必然要求。”自十三届全 国人大三次会议审议通过民法典以来，民法典实施的准备工作有 序推进。最高人民法院专门成立民法典贯彻实施工作领导小组， 全力抓好民法典学习贯彻和实施准备工作，修改制定了第一批与 民法典配套的司法解释和规范性文件。（旗帜解析：本段概述了 民法典的大致内容，从国家和领导人层面论述了民法典的重要性 以及指导性地位，并概述了最高院为推行民法典做出的准备性工 作。） 民法典是全面依法治国的重要制度载体，很多规定同有关国 家机关直接相关，直接涉及公民和法人的权利义务关系。民法典 实施水平和效果，是衡量各级党政机关履行为人民服务宗旨的重 要尺度。各级政府应以保证民法典有效实施为重要抓手推进法治 政府建设，把民法典作为行政决策、行政管理、行政监督的重要 标尺，不断提高依法行政能力和水平。有关部门应加强同民法典 相关联、相配套的法律法规制度建设，抓紧清理同民法典规定和 原则不一致的国家有关规定。（旗帜解析：民法典的实施离不开 各级机关的协同配合，因此本段从党政机关角度出发，提出各级 政府在推行民法典的进程中需要注意的事项。学员在积累此部分 内容时可适当总结凝练一些。） “严格规范公正文明执法，提高司法公信力，是维护民法典 权威的有效手段。”司法机关应积极完善相关民事司法解释，使 之同民法典及有关法律规定和精神保持一致，统一民事法律适用 标准。民事案件同人民群众权益联系最直接最密切，民法典规定 了民事案件的各种裁判规则。各级司法机关要秉持公正司法，提 高民事案件审判水平和效率。民法典既是社会生活的百科全书， 又是一部解决社会矛盾纠纷的宝典。应该充分发挥律师事务所和 律师等法律专业机构、专业人员的作用，发挥人民调解、商事仲 裁等多元化纠纷解决机制的作用，加强法律援助、司法救助等工 作，多方面推进民法典实施工作。（旗帜解析：司法机关是行使 司法权的国家机关，在我国司法体系和法制建设中占有重要地 位，此段从司法机关的角度出发，直接讲明，要公正司法，提高 审判水平和效率，发挥出司法机关等专业机构和专业人员的作 用。） 法律的生命在于实施，法律的权威也在于实施。民法典要实 施好，就必须让民法典走到群众身边、走进群众心里。不久前， 中国法学会民法学研究会向全国民法学研究者和法学专业学生 发出倡议，利用元旦春节返乡之机，“带着民法典回家乡”，促进 全社会充分认识颁布实施民法典的重大意义，推动民法典实施。 今年是“十四五”规划开局之年，也是“八五”普法开局之年。以此 为契机广泛开展民法典普法工作，有助于引导群众认识到民法典 既是保护自身权益的法典，也是全体社会成员都必须遵循的规 范，养成自觉守法的意识，形成遇事找法的习惯，培养解决问题 靠法的意识和能力。（旗帜解析：法律的生命在于实施，法律的 权威也在于实施。本段通过举例的方式从个体角度出发，如何引 导群众养成自觉守法的意识，形成遇事找法的习惯，培养解决问 题靠法的意识和能力。） “法与时转则治，治与世宜则有功。”民法典的实施，并不意 味着一劳永逸解决了民事法治建设的所有问题，仍然有许多问题 需要在实践中探索解决。我们需要尽快构建体现我国社会主义性 质，具有鲜明中国特色、实践特色、时代特色的民法理论体系和 话语体系，为有效实施民法典、发展我国民事法律制度提供理论 支撑。切实推动民法典实施，一定能更好推进全面依法治国、建 设社会主义法治国家，更好保障人民权益。（旗帜解析：此段是 标志性的结尾段落，“法与时转则治，治与世宜则有功”出自《韩 非子·五蠹》，强调法度应随时顺应变化而变化，社会才能治理 得好；社会管理与社会实际相适应，才能取得成效。其下一句为： “时移而治不易者乱，能治众而禁不变者削。故圣人之治民也， 法与时移而禁与能变。”时代在进步，民法典的推行过程中必然 也还有需要进步的东西，我们更应该加快脚步，紧跟时代潮流， 尽快构建具有我们国家鲜明特色的法律体系。）

旗语：奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。习近 平同志在主持中央政治局第三十七次集体学习时指 出：“改革开放以来，我们深刻总结我国社会主义法 治建设的成功经验和深刻教训，把依法治国确定为党 领导人民治理国家的基本方略，把依法执政确定为党 治国理政的基本方式”。民法典的出台是推进我们国 家依法治国的重要环节，在推行过程中，国家机关， 地方各级人民政府，司法机关，人民群众均在其中扮 演着重要角色，如何将这些主体统一协调起来是我们 需要考虑的。本文首先提出民法典重要性，然后依次 从各个主体出发，提出措施，亮点在于每段均以金句 开头，是一篇值得考生学习的文章。