【一旗谈】

（2020.02.12）

限制普通居民正常出行、禁止快递外卖进小区……近日发布的《浙江省疫情防控责任令（第2号）》提出，“部分地区出现无理由擅自升级管控措施，甚至采用层层加码的简单化管理手段，必须切实加以制止。”经济日报日前发表文章《中经观点：为什么要给浙江2号令点赞？》认为，不计后果的层层加码，搞“一刀切”，是“懒政”和“庸政”的表现。对此，你怎么看？

“一旗谈”6名学员精彩发言集锦

（2020.02.12）

“一旗谈”每次讨论后，旗帜训练营会根据学员发言情况，选出6名学员的精彩发言，进行收集汇编，并发给所有学员。请大家积极发言，争取自己的发言被选入前六。3个月后有惊喜

哦！！！！！！

学员1

自新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生以来，每天的疫情数据令人揪心，在抗击疫情的阻击战攻坚战和遭遇战的一线上，把人民群众的生命安全和身体健康放在第一位，干部群众众志成城、齐心协力，共同为抗击疫情出钱出力。对于材料中提到的《浙江省疫情防控责任令（第2号）》文件中提到的管控措施简单粗暴，缺乏科学性、合理性，出发点是好的，但实际实施下来可能会伤及群众的感情，适得其反。

一方面，采取越严厉的措施，越能减少人们的流动性，进而有助于减少病毒感染的发生。另一方面，对于普通居民同样实施严厉的“一刀切”措施，可能导致居民的正常生活难以为继，生活质量下降，也不利于社会、家庭的和谐稳定。

为解决好以上存在的问题，我们可以采取以下措施：一是严格把好“宣传关”，通过小区物业群或者广播的形式，宣传个人防护措施的重要性，取得社区居民的理解和认同，搭建心理上的沟通；二是严厉把好“监测关”，在社区、小区卡口进行严格的排查和监测，谨防病毒携带者进入小区；三是严密把好“保障关”，我们可以通过举行“爱心志愿，你我同行”活动，为住户送生活必需品，保障居民的正常生活。

综上分析，社区工作归根结底是与人打交道的工作，唯有想群众之所想，急群众之所急，用心用情用力，方为发动群众、依靠群众之道。

（措施针对性上有点弱，点题不够）

学员2

近期，在全国爆发的新型冠冠状病毒，深刻的影响着居民的正常生活！随着疫情的发展，防疫的手段不断升级，出现了上述的极端做法！出现上述情况的原因有以下几点。一，官僚主义作祟。为了回避责任和风险，采取了一刀切份的极端主义做法。客观上减少了病毒的传播和扩散，但是给居民的日常生活带来了诸多的不便，不可取！二，法治意识淡泊。擅自限制居民的出行，升级管控措施，不但限制居民的自由，还存在违法的现象！这与宪法法律等规定的保障人权相背离！针对以上问题，我提出如下的措施。一，到防疫一线，做实防疫工作。可以在小区门口检测体温，进行出入人员的登记工作，建立消毒通道。二，社区物业人员组成工作组，做好排查摸底工作！可以逐户排查，看是否有外地人员，做好居家隔离观察，记录好观察时间，做好备案。三，可以通过喇叭等讲解防疫知识，做到科学防疫。四，尽量劝说居民不要外出，隔离外来人员来本小区！减少人员聚集和接触！可以给每户制作一个小区出入证，减少人员的聚集，每户派一个人办理家庭生活业务等！

（原因中提到了官僚主义和法治意识，措施中可有针对性提一下）

学员3

我认为部分地区出现的无理由升级管控措施、甚至采用层层加码的简单化管控手段是不可取的，是庸政、懒政的表现。这反映出部分地区党政部门在疫情防控过程中，不善于思考，方式方法不得当，照本宣科，不能因地制宜，分类精准施策，进而给群众生活带来不便，给疫情防控工作添堵。我认为，作为政府部门，在疫情防控时期做到:一，立足本地实际，配套制度建设。各地区应具体结合本地区疫情防控实际特点，完善配套相关制度，分类精准施策。二，发挥群众力量，用好舆论监督。党政部门在疫情防控工作中应充分利用群众力量，发挥舆论监督作用，达到事半功倍效果。

（措施上可再谈一下干部作风）

学员4

当前，新型冠状病毒感染的肺炎疫情正在蔓延。疫情就是命令，防控就是责任。对于浙江2号令，我认为应该更加辩证、全面地来看待。

一方面，生命重于泰山，疫情防控是当前最重要的工作，限制普通居民正常出行、禁止快递外卖进小区，确实可以在一定程度上保护人民群众生命安全和身体健康。但另一方面，层层加码的简单化管理手段，很容易造成“一刀切”，如果居民确实有急事需要外出怎么办？居民突发疾病需要救治怎么办？小区发生失火等意外事件怎么办？等等……所以，防控疫情，既要防得住，也要保证必要的社会流动；既要严格防范，也要有人性化举措，不能搞“一刀切”。

“一刀切”的本质是形式主义、官僚主义，是治理体系不完善、治理能力不足的表现。乍一看，上述行为虽然对人员进出实行了严格管控，但实际上并没有考虑居民的具体生活情况，相应做法也与疫情防控的本意相违背，甚至徒增焦虑和矛盾，不利于防控工作的进一步开展。

基层社区防控点多面广，形势复杂多样。我们要切实贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央的决策部署，紧紧依靠人民群众，发挥我国联防联控、群防群治的体制优势，进一步将工作重心下沉一线，坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策，用更加细致的服务、更加全面的措施，消除每一处隐患、堵住每一处漏洞，筑牢保护人民群众健康安全的坚实屏障。

（措施有点泛化，可以看出具备一定的政策理论，措施方面需再完善一下）

学员5

疫情就是命令，防控就是责任，进行科学的交通管制，是防治疫情的一种有效手段，但部分地区出现无理由擅自升级管控措施，“一刀切”的限制居民正常出行，禁止快递外卖进小区，这种简单粗暴的防控手段不仅容易侵犯民众的合法权益，也不利于防疫本身，极易导致疫情外的次生灾害，是“懒政”“庸政”的表现。如何既能做好防控工作，又不影响居民日常出行，考验的是政府的社会治理能力。在疫情防控的关键时期，更要坚持依法科学防控。

一是实行分级管控。要统筹把握好疫情防控与民生保障、复工复产的关系，突出重点人员、重点场所、重点区域实行分级分类管控，对防控压力小的场所、区域不得随意限制普通居民正常出行。

二是强化卡点管控。凡进出人员、车辆，都要严格逐一查验身份和检测体温，发现发热、咳嗽等症状或有湖北（武汉）旅居史的人员，立即登记报告。对居家观察人员外出，立即拦截并落实居家观察措施，迅速核查活动轨迹情况并登记报告。

三是做好防疫宣传。通过贴宣传标语、微信、分发“一封信”等方式，倡议和劝导居民尽量减少不必要的出行，提醒出入的快递、外卖人员做好防护工作。

四是强化监督问责。由纪委监委、组织部门安排人员采取“四不两直”的方式对各社区、企业进行督导调研，发现擅自升级管控措施，甚至采用层层加码的简单化管理手段的单位、人员切实加以制止，情节严重的给予严肃问责，切实保障疫情期间群众的切身利益。

（作答比较完整，有论点有细节）

学员6

当前，疫情防控形势依然严峻，同时，面临着结后反城和复工复产带了人员聚集的巨大压力，各地在疫情防控工作中，把形势估计的严峻一些，把问题想的复杂一些，把联防联控网络扎实的更紧实一些，确实有必要，但是要注意的是，思想上不能恐慌，工作上不能盲目，方法手段不能搞简单化，还是要实事求是从实际出发，因地制宜，精准施策，这种不计后果，层层加码，搞一刀切，无非是在出了问题的时候推卸责任，是懒政庸政的表现～

在当前疫情防控的关键时间，在巨大的压力面前，我们领导干部应该保持镇定，回归理性，多一点大局意识，多一点辩证思维，防止从一个极端走向另一个极端，针对这样的问题，我认为我们的领导干部应该做到一下几个方面～一，建立适合本地区的疫情防控措施体系，详细的了解本地住感染者数量和疑似感染者的数量，流动人口的身体状况及在原户籍所在地隔离的情况，本地的应急保障程度等等，根据这些标准，确定适合本地区的防控机制，不要盲目跟风

针对本区域防控人群，场所，区域进行风险评估～让措施能够更加精细化，有针对性～对于重要行业，重要人多不能一档了之

加强宣传的力度，对于相关措施的下发和制定，详细说明，避免因为对于政策的不理解，造成谣言和误会使群众陷入恐慌，只要这样，疫情防控工作才能有力度，也有温度

第四，启动监督问责～依照法律规定，各级政府及其部门采取的防控措施，要与疫情可能造成的社会危害的程度范围相适应，在依法执行的范围内，最大限度的保护公民法人的合法权益，针对那些未经批准，擅自采取的侵害公民合法权益的行为，应给予相应的处罚，相关部门启动问责机制，倒查机制～

这场疫情是对我国治理体系和治理能力的一次大考，我们应摒弃简单粗暴的管理方式，抓住关键，精准施策，才能有效的提升依法治理，科学治理的能力～才能更多的获得群众的支持与理解。

（第四点措施监督部分语言不够规范，需加强日常积累，继续努力）