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2019年9月7日山东省省直机关遴选公务员笔试真题旗帜解析

一、案例分析

问题1：请评价营商环境改革办公室主任李明在工作中的表现。

要求：全面，准确，有条理。不超过300字。

【参考作答】

良好的营商环境是高质量发展的基础，也是增强群众对政府工作满意度的重要举措。李明作为市营商环境改革办主任，大胆创新，推行“曝光台”之初，对曝光影响破坏营商环境的典型案例，接受社会各界的投诉起到了积极作用。但李明在工作中未能杜绝官僚主义、形式主义，“老好人”想法作祟，导致在日常实际工作中不敢动真碰硬，面对熟人质问，领导打招呼便未能坚持原则，实事求是，将需要曝光的问题以撤换、下架等方式做选择搞变通。且工作作风漂浮，急功近利，一味追求“曝光”数量，忽视事实真相，对问题不能仔细核实、抓常抓长、落细落实，甚至逃避问题和矛盾，使问题由小变大，矛盾不断激化，未能真正将“曝光台”应有作用发挥出来。（294字）

问题2： 假如你是李明，请提出改进曝光台工作的建议，以更好的打造营商环境。

要求：对策具体，有可操作性。500字以内。

【参考作答】

一是提高政治站位，牢记初心使命。要切实将思想意识统一到上级对营商环境改革的决策部署上来，深刻认识到良好的营商环境是构建“亲、清”政商关系和融洽政民关系的基石，任何时刻都必须牢记初心使命，勇担职责，切实做到常怀为民之心，常谋富民之策，常破困民难题，坚决向阻碍改革前进步伐，阻扰民营企业发展，侵害群众切身利益的违规违法行为做斗争。

二是守住原则立场，破除“老好人”思想。千条万条坚持原则第一条，面对打招呼、说情、请托，要求给予“关照”的人或组织，要坚决摒弃“老好人”思想，做到既能说坦然说“不”，还能顺势将说情者转化为谋事创业为我所用的有力武器，推动营改办工作上台阶，出成果。

三是坚持问题导向，逐项推动工作。曝光问题，改善营商环境是营改办的职责使命。平日里，要认真细致，将群众呼声高，企业意见大的问题和环节进行摸排出来，给予坚决曝光，以列表销号的方式落实做细。

四是建立长效机制，抓好成效巩固。认真梳理现有制度，完善管理方式，通过科学常长效的方法堵塞漏洞，治理源头，杜绝人为干扰，保证公平公正。坚持打铁自身硬，曝光他人的同时更应当检视自身有无问题，始终以忠诚、干净、担当为标准，向标杆看齐。（491字）

二、公文写作

问题：根据材料反映问题，请写一篇关于基层减负落实概况的调研报告要点内容。

要求：字数500字。

【参考作答】

关于X区基层减负情况的调研报告

为深入落实“基层减负年”要求，XX通过专题座谈方式，全面掌握X区基层减负现状，在归纳总结、科学分析的基础上，将有关情况报告如下。

一、存在问题

（一）文山会海反弹回潮。文件的下发有所减少，但基层干部被微信工作群“绑架”的现象较为突出。

（二）督导检查改头换面。虽检查频率下降，但第三方评估较多，且评估资质参差不齐，基层考核压力依旧较大。

（三）留痕存底怪像丛生。会议记录、照片、方案成检查的“老三件”，基层被迫留痕，甚至出现造痕现象。

（四）权责不等“责任甩锅”。部分上级单位动辄签“责任状”倒逼工作进度、以属地管理为由“打板子”，把问责作为推卸责任的“挡箭牌”。

二、原因分析

（一）新时代赋予基层工作任务加重。

（二）官僚主义和形式主义积习难改。

（三）权责体制不完善。

三、对策建议

（一）明确责任，为基层“松绑”。合理确定基层干部职责，让基层干部回归服务本职。

（二）转变方式，为基层“解压”。一是转变考核方式。二是规范考核内容。三是减少考核数量。

（三）规范管理，为基层“提效”。一是“微信群”的规范管理。二是部门与基层加强统筹协调与衔接。

（四）加强激励保障，为基层“加油”。一是提高政治和经济待遇。二是探索激励机制。三是改善工作和生活环境。

三、材料分析及大作文

问题1：根据材料中周平第二篇工作体会内容，如果你是周平，接下来会怎么做？（10分）

要求：字数200字。

【参考作答】

一是用心倾听诉求。不带偏见、不贴标签，全面掌握信访群众反映的问题和有关情况。二是细致梳理问题。结合群众反映和过往案宗，对问题进行梳理，尤其是有瑕疵的地方，做到问清核准落实。三是草拟处理意见。正视历史形成问题，按照有关规定，积极争取有关政策和相关部门支持，对诉求合理部分提出解决方案。四是及时做好反馈。建立与信访群众的定期沟通对话机制，及时了解思想动态，通报工作进展情况，化解重信重访问题。（194字）

问题2：根据所谓材料，写一篇体会性文章。（30分）

要求：字数800字左右。

【参考作答】

从群众中来  到群众中去

群众利益无小事。在现实生活中，房屋拆迁、土地征用，以至邻里纠纷都可能引发各类矛盾，矛盾没有及时化解，就容易触发信访问题。信访工作，说到底就是要为人民群众排忧解难，做好信访工作必须树立“一切为了群众，一切依靠群众”观点，讲究方式方法，使群众的诉求能充分表达、矛盾能尽快化解，进而使群众能更加满意。具体来说，要把握好三个方面：

一是真心倾听群众诉求。接待来访是门艺术，说话要温和、态度要诚恳，将心比心、换位思考，以真情换真情。要善于倾听，让群众把问题讲出来，把怨气发出来，信访工作中，许多疑难案件久拖不决，上访老户“锲而不舍”，就在于群众觉得“有话无处说、有苦无处诉、有气无处出、有理无处摆”。要善于引导，让上访者感觉到我们是和他们站在一起、想在一起的。人都是有感情的，只要我们对上访者带着感情，上访者就会感受到真情，也只有这样才能营造出有利于沟通，有利于问题解决的和谐氛围。

二是全心解决实际问题。“群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应是检验工作成效的重要方法。”做好信访工作不光要会说会听，更重要的是会“办”。对群众反映的各类信访问题，具体情况具体分析，可以当场解决的，要赶快办，立即办，不拖拉，不推诿。对于需要一定时间办理的或条件的，就要及时做好汇报，限定时间，明确职责，尽快抓紧落实。对于确实是政策原因无法处理的，做出耐心的解释和回应，说清楚理由，做好细致的说服工作，尽量使上访者口服心服。同时，定期回访群众，把群众反应的声音作为提升工作质量的参考依据；

三是着力形成长效机制。信访问题的解决不能靠信访干部，毕竟信访干部数量是有很的，而矛盾是无穷的，要着力建立长效机制，将问题解决在基层。要加强部门合作，综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等多种，依法及时合理地处理群众反映的问题，将问题解决在萌芽和初发阶段，引导群众以理性合法的形式表达利益要求、解决利益矛盾，从而实现社会的和谐与安定。（807字）